新華社北京5月19日電（記者 趙超、董峻）全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)18日至19日在北京召開,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、解決生態(tài)環(huán)境問題,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階,。
中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話。中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席汪洋,，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧,，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記趙樂際出席會(huì)議。中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理韓正作總結(jié)講話,。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來尊重自然,、熱愛自然,，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰,。黨的十八大以來，我們開展一系列根本性,、開創(chuàng)性,、長遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),，加強(qiáng)法治建設(shè),，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動(dòng)綠色發(fā)展,，深入實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,，率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,，實(shí)施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014－2020年）》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。
習(xí)近平指出,，總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期,。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān),，爬過這個(gè)坡,，邁過這道坎。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題,。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想,、所盼,、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
習(xí)近平指出,，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，必須堅(jiān)持好以下原則。一是堅(jiān)持人與自然和諧共生,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間,，還自然以寧靜,、和諧、美麗,。二是綠水青山就是金山銀山,，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,，堅(jiān)持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民、生態(tài)為民,，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四是山水林田湖草是生命共同體,，要統(tǒng)籌兼顧,、整體施策,、多措并舉，全方位,、全地域,、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，加快制度創(chuàng)新,，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè),，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,，確保到2035年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。到本世紀(jì)中葉,，物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升,，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,，人與自然和諧共生,，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),，建成美麗中國。
習(xí)近平指出,，要全面推動(dòng)綠色發(fā)展,。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策,。重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局,，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,，基本消除重污染天氣,，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍,。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體,，還給老百姓清水綠岸,、魚翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，突出重點(diǎn)區(qū)域,、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),，有效防范風(fēng)險(xiǎn),，讓老百姓吃得放心、住得安心,。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光,。
習(xí)近平指出,，要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,。要加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,，抓好已出臺(tái)改革舉措的落地，及時(shí)制定新的改革方案,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要提高環(huán)境治理水平。要充分運(yùn)用市場化手段,，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制,，采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，加大重大項(xiàng)目科技攻關(guān),，對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究,。要實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系,，彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重,、難度大,，是一場大仗、硬仗,、苦仗,，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé),，分工協(xié)作,、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系,，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù),。對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé),、敢追責(zé),、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé),。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高,、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)。各級黨委和政府要關(guān)心,、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),，主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣,。
李克強(qiáng)在講話中指出,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，著力構(gòu)建生態(tài)文明體系,，加強(qiáng)制度和法治建設(shè)，持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。要抓住重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，突出加強(qiáng)工業(yè),、燃煤,、機(jī)動(dòng)車“三大污染源”治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。深入實(shí)施“水十條”,、“土十條”，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè),，提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力,。有針對性治理污染農(nóng)用地。以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，國家對農(nóng)村的投入要向這方面傾斜,。要推動(dòng)綠色發(fā)展,，從源頭上防治環(huán)境污染。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，培育壯大新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、清潔化改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，提高能源清潔化利用水平,，發(fā)展清潔能源。倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳生活方式,，推動(dòng)形成內(nèi)需擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障,。建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)有序的國土開發(fā)保護(hù)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌,、綜合治理,，完善自然保護(hù)地管理體制機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),、協(xié)同發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用、協(xié)同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn),。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，要依靠改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力,。逐步建立常態(tài)化,、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，健全多元環(huán)保投入機(jī)制,，研究出臺(tái)有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策,。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)方面的改革，把更多力量放到包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的事中事后監(jiān)管上,。抓緊攻克關(guān)鍵技術(shù)和裝備,。強(qiáng)化督查執(zhí)法，大幅度提高環(huán)境違法成本,。引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明意識(shí),。確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。
韓正在總結(jié)講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感,、使命感；深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路,；深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神,，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題；深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性,、有效性。各地區(qū)各部門要狠抓貫徹落實(shí),，細(xì)化實(shí)化政策措施,，確保能落地、可操作,、見成效,。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大中央環(huán)境保護(hù)督察力度,；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，標(biāo)本兼治、突出治本,、攻堅(jiān)克難,，防止急功近利、做表面文章,；咬定目標(biāo)不偏移穩(wěn)扎穩(wěn)打,，堅(jiān)定有序推進(jìn)工作，扎扎實(shí)實(shí)圍繞目標(biāo)解決問題,；切實(shí)依法處置,、嚴(yán)格執(zhí)法，抓緊整合相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)與隊(duì)伍,；確保攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)考核數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,，以實(shí)際成效取信于民。
國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部、河北省,、浙江省,、四川省負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言,。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，國務(wù)委員，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
各省區(qū)市和計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體,，有關(guān)國有大型企業(yè),，軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
