2018-10-24 13:11
來源：光明日報
作者：畢耕
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，開展了一系列根本性,、開創(chuàng)性,、長遠性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,。堅持人與自然和諧共生，保護生態(tài)環(huán)境,，促進綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗中國等是習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本要求，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會重要講話中指出,，要自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來,，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),，加大力度推進生態(tài)文明建設(shè),、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明,、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題,，是我們黨的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，是新時代推動生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循,，對解決“三農(nóng)”問題,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也具有重要指導(dǎo)意義。
生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰,。縱覽歷史,，我國從未像現(xiàn)在這樣既面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力,，又迎來了全面、廣泛,、深刻的生態(tài)文明建設(shè)變革，形成了以建成美麗中國為核心的全新治理目標,。建設(shè)美麗中國,，關(guān)鍵在于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了重大部署,，要求“把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園”,。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強,；中國要美,，農(nóng)村必須美；中國要富,，農(nóng)民必須富,。”將農(nóng)村美與農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)民富聯(lián)系起來,，充分顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的堅定信念，對造福全體農(nóng)民的堅強決心,。因此,，我們必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，注重保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,，改善安居條件，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的社會主義美麗鄉(xiāng)村。
保護生態(tài)環(huán)境,。要建設(shè)美麗農(nóng)村,，必須以保護好自然生態(tài)環(huán)境為基本前提。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山,，也要金山銀山,。寧要綠水青山，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山,。”綠水青山和金山銀山絕不是對立的,，而是有機統(tǒng)一的整體,。大自然中的山水林田湖草，作為一個相互依存,、聯(lián)系緊密的生態(tài)系統(tǒng),，不僅為人類的生存發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，而且還共同構(gòu)成了人類的精神家園,。然而,，由于各種復(fù)雜的歷史因素，我國農(nóng)村在長期的發(fā)展過程中,，注重環(huán)境保護與生態(tài)平衡不夠,，毀林開荒，圍湖造田,，過度墾殖,，結(jié)果導(dǎo)致水土流失，旱澇災(zāi)害頻發(fā),，鹽堿化,、荒漠化和環(huán)境污染日趨嚴重，使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,。因此,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須將保護生態(tài)環(huán)境放在首要位置,，實行嚴格的環(huán)境保護制度，科學(xué)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。
發(fā)展綠色經(jīng)濟,。綠色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，并不是單純追求田園風(fēng)光之美，而是要在保護環(huán)境的前提下進一步發(fā)展生產(chǎn),，保證農(nóng)民持續(xù)增收,，過上幸福美滿的生活。要實現(xiàn)這一目標,，必須確立綠色發(fā)展的理念,，積極探索促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。通過建立以市場為導(dǎo)向,、農(nóng)民為主體,、政府指導(dǎo)和社會參與的聯(lián)動機制加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)民根據(jù)市場需求和資源條件,，選擇最適合本地發(fā)展的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),，重點扶持和培植果蔬業(yè)、林茶業(yè),、竹木業(yè),、中藥材業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等，并大力推進專業(yè)化生產(chǎn),、規(guī)模化經(jīng)營和品牌化建設(shè),。有條件的地方,，還可以進一步開發(fā)、整合鄉(xiāng)村旅游資源,，將文化展演,、健身娛樂、民宿服務(wù),、農(nóng)家餐飲與旅游觀光結(jié)合起來,，加快形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收致富互促共進的良好局面。
優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,。針對目前農(nóng)村普遍存在的村落零散分布,、居民點多面大,、宅基地閑置和“空心村”等現(xiàn)象，必須采用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局的途徑加以解決,。要根據(jù)氣候條件、水文地理,、自然資源,、歷史文化、民族傳統(tǒng),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際,，按照“高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計,、高標準建設(shè)”的要求,，認真做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計工作。通過對村鎮(zhèn)布局,、生產(chǎn)力布局,、交通與水利布局的系統(tǒng)規(guī)劃編排，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),、工業(yè)生產(chǎn)區(qū),、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)與生態(tài)保護區(qū),，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚,、生活居住與生態(tài)環(huán)境等空間結(jié)構(gòu),，加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，形成“田成方,、林成網(wǎng)、渠相連,、路相通”的田園格局,，以此來促進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。
改善安居條件,。適度發(fā)展中小城鎮(zhèn),，大力改善安居條件，打造新型農(nóng)村社區(qū),，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項重要內(nèi)容,。通過實施村組合并、異地搬遷,、新建居民點等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民從零星分散向環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施配套、功能齊全的新型社區(qū)集中,，并提供城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化的公共服務(wù),，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。此外,，還要加強對古村落,、古民居和古建筑的保護與開發(fā)利用，注重保留不同地域,、民族,、宗教的傳統(tǒng)建筑與民居特色，實現(xiàn)歷史與文化,、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機結(jié)合,，把農(nóng)村打造成為“宜居宜業(yè)宜游”的幸福家園。
培育文明鄉(xiāng)風(fēng),。文明鄉(xiāng)風(fēng)是維系鄉(xiāng)愁的重要紐帶,，是傳承歷史文化的載體，也是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動力,。培育文明鄉(xiāng)風(fēng),，有利于提高農(nóng)村社會的文明程度，形成團結(jié),、互助,、平等、友愛的人際關(guān)系,，構(gòu)建溫馨,、和諧、美好的農(nóng)家村鎮(zhèn),。我們要發(fā)揮文化育人的重要作用,，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動,，引導(dǎo)農(nóng)民積極踐行社會主義核心價值觀,，大力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，共同建設(shè)生態(tài)美好,、社會和諧的美麗鄉(xiāng)村,。
