作者：國家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng),、研究員 楊宜勇
從歷史上來看,，生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段,；從形式上講，生態(tài)文明是以人與自然,、人與人,、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán),、全面發(fā)展,、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)，即工業(yè)文明之后的文明形態(tài),；從本質(zhì)上講，生態(tài)文明是人類遵循人,、自然,、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的歷史高度,。與此同時(shí)，習(xí)近平主席提出的“人類命運(yùn)共同體”概念在國際社會(huì)影響越來越大,?！叭祟惷\(yùn)共同體”旨在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,。人類只有一個(gè)地球,，各國共處一個(gè)世界，要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí),。不僅是人類之間要相互尊重,，人類也要尊重非人類的生命，也要尊重?zé)o生命體,。今天許多國際友人在一起探討生態(tài)文明與人類命運(yùn)共同體的建設(shè),，具有歷史性的意義。
“人類命運(yùn)共同體”的建設(shè),，關(guān)鍵在“命”和“運(yùn)”兩個(gè)字眼上,。首先講“命”字，從中國的傳統(tǒng)文化方面來講，“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)強(qiáng)調(diào)共患難,，就是要協(xié)力規(guī)避禍難,。2001年，上海合作組織宣布成立,，首先關(guān)注的就是從安全做起,，既關(guān)注傳統(tǒng)的安全問題，又關(guān)注非傳統(tǒng)的安全問題,?？梢哉f共患難就是“生命線”，也就是底線,。其次就是“運(yùn)”字,，“運(yùn)”就是“發(fā)展線”，如中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè),。中國人講既要“共患難”,，更要“同富貴”，所以,，建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”既要維護(hù)好生命線,，也要走好發(fā)展線?！耙粠б宦贰背h提出快5年了,，上海合作組織已經(jīng)17年了，中國在“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)這方面應(yīng)該說是先行了一步,。
當(dāng)前,，面對(duì)世界復(fù)雜形勢(shì)和全球性問題，必須堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。普洱市委,、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持“既要綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”理念,，根據(jù)自身自然稟賦與生態(tài)條件,，進(jìn)行了可貴的探索與實(shí)踐。善于抓住發(fā)展機(jī)遇,，緊扣生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，以質(zhì)量和效益為中心,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎,，以生態(tài)增值為路徑，努力探索生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好,、邊疆民族經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色跨越發(fā)展的有效模式,，為我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),，提供了現(xiàn)成的示范,。
一是注重制度建設(shè)，善于完善綠色發(fā)展的體制機(jī)制,。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,，完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,。二是注重項(xiàng)目管理，善于全面實(shí)施綠色發(fā)展的試驗(yàn)示范工程,。充分發(fā)揮試驗(yàn)示范區(qū)總平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),，大力推行綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)生活方式，打造一批示范亮點(diǎn),，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全社會(huì)綠色發(fā)展體系,。三是注重績(jī)效評(píng)估，善于健全完善綠色發(fā)展的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),。全面推行綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)，把考核結(jié)果作為干部提拔任免,、職務(wù)調(diào)整和獎(jiǎng)懲晉級(jí)的參考,，作為年度調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù),，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“以GDP論英雄”的考評(píng)模式,。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)可以借鑒中國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)詞——“形與神俱”來做。第一個(gè)字“形”是外在的,，看這個(gè)人形象好不好,、氣色好不好。普洱滿眼都是綠色,，森林覆蓋率75%以上,，這就是“形”好。第二個(gè)字“神”是內(nèi)在的,，“神”好就是我們說的新發(fā)展理念,。綠色發(fā)展理念，就是指心“綠”，不光領(lǐng)導(dǎo)的心要“綠”,，企業(yè)家的心要“綠”,，每一個(gè)公民的心也都要“綠”。
在生態(tài)文明建設(shè)與人類命運(yùn)共同體建設(shè)過程中,，我們既要反對(duì)自然中心主義的絕對(duì)生態(tài)文明論,，又要反對(duì)絕對(duì)的人類中心主義。打造一個(gè)人與自然和諧共生的人類命運(yùn)共同體,，需要我們有更加寬闊的胸懷,，不同民族、不同國別,、不同洲際的人民,，共同攜起手來，解決我們共同需要面對(duì)的問題,。這可能會(huì)超出一時(shí)的物質(zhì)利益追求,，因此需要有追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的制度性的安排。
今天,，和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代主題,，但世界仍很不太平。未來的世界充滿著矛盾,，但美好發(fā)展依然值得我們期待,。愿各國的有識(shí)之士共同攜起手來，不斷為生態(tài)文明建設(shè)與人類命運(yùn)共同體建設(shè)添磚加瓦,，最終的勝利一定是屬于我們的,！
