作者：王勝 李春艷
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習(xí)近平總書記傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、順應(yīng)時代潮流和人民意愿,，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明,、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題,，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，有力指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。不久前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,，用“八個堅持”系統(tǒng)總結(jié)了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,。
堅持生態(tài)興則文明興?；赝麣v史,，決定一個民族和文明興衰更替的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府能力,、人口結(jié)構(gòu)等,，生態(tài)環(huán)境也是一個至關(guān)重要的因素，由于嚴(yán)重破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境而釀成的慘痛教訓(xùn)比比皆是,。環(huán)顧當(dāng)下,，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,，資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的警鐘已經(jīng)敲響,。面對重重挑戰(zhàn),，只有堅定不移走綠色發(fā)展之路,，通過質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，中華民族偉大復(fù)興才不會落空。因此,，我們既要站在生態(tài)興則文明興的高度，又要站在擺脫現(xiàn)實發(fā)展困境的角度,，增強(qiáng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的使命感、緊迫感,，加快綠色發(fā)展步伐。
堅持人與自然和諧共生,。和諧,，就是在尊重自然規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上尋求彼此發(fā)展的互補(bǔ)提升之道；共生,，就是要摒棄人類中心主義思想，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價謀一時一地的發(fā)展,。綠色發(fā)展既不能走對自然的肆意掠奪之路，也不是光講綠色不談發(fā)展,，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)實現(xiàn)目標(biāo)的支點。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支點,，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行綠色化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；以綠色消費為支點,，推動形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費模式；以綠色流通為支點,，將產(chǎn)品和原材料在貯存和運輸過程中產(chǎn)生的揮發(fā)、滲漏,、變質(zhì)、損耗等對環(huán)境和人體健康的影響降到最低程度,；以綠色市場為支點，支持綠色商業(yè)模式創(chuàng)新,，完善綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度；以綠色金融為支點,，在貸款利率、額度、償還期限等方面對綠色發(fā)展項目進(jìn)行傾斜,。
堅持綠水青山就是金山銀山,?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,。”習(xí)近平總書記的重要論斷深刻揭示了生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢相互轉(zhuǎn)化的科學(xué)規(guī)律,，拓寬了綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑。要堅持修復(fù)保護(hù)為先,，筑牢向金山銀山轉(zhuǎn)化的自然本底,。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，掃清交通、通信等硬件障礙,，為生態(tài)資源對接市場,、匹配需求創(chuàng)造便捷條件,。科學(xué)規(guī)劃,，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境資源向生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的載體，因地制宜挖掘打造特色生態(tài)產(chǎn)品,。遵循市場規(guī)律,，拓寬自然資本加快增值路徑,，精準(zhǔn)識別、鎖定粘住,、匯集放大客戶需求,，依托生態(tài)服務(wù)催生特色生態(tài)產(chǎn)品，依靠聚集創(chuàng)新把生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為支撐區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。
堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境,、滿足人民群眾對美好生活的需要，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),。要推動全民共享，加大政府和社會承擔(dān)環(huán)境整治,、保護(hù)修復(fù)等各種生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)力度，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品覆蓋率,。加快區(qū)域共享,，統(tǒng)籌東中西部地區(qū),、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村,、上中下游區(qū)域，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,，實現(xiàn)責(zé)任與權(quán)利共擔(dān)共享。探索代際共享,，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,，明確有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、渠道,、方式和保障體系等一系列問題，為子孫后代留下一個良好的生存發(fā)展環(huán)境,。
堅持山水林田湖草是生命共同體。自然系統(tǒng)要素之間是相互依存,、相互影響的,，人類賴以生存的經(jīng)濟(jì)—社會—自然復(fù)合系統(tǒng)是普遍聯(lián)系的統(tǒng)一有機(jī)整體。加快實現(xiàn)這一復(fù)雜系統(tǒng)向綠色轉(zhuǎn)型,，很大程度上取決于系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的協(xié)同聯(lián)動。加快推進(jìn)空間協(xié)同,，實現(xiàn)人流、物流,、資金流、信息流在不同地域,、不同流域的雙向流動,，形成科學(xué),、適度,、有序的國土空間布局體系。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭、過程,、產(chǎn)出全生命周期綠色化。加快推進(jìn)供需協(xié)同,，建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色工業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè),，推出一系列低碳、綠色生態(tài)產(chǎn)品,，加快實現(xiàn)生產(chǎn),、交換,、分配、消費全方位綠色化,。
堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展要通過構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰,、多元參與、激勵約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為綠色發(fā)展的剛性約束和發(fā)展驅(qū)動,。制定和修改長江生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海洋環(huán)境保護(hù),、國家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、資源綜合利用,、空間規(guī)劃等方面的法律法規(guī)，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度,。完善頂層設(shè)計，把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,，建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法,、獎懲機(jī)制。強(qiáng)化綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新機(jī)制,，建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平,。
堅持建設(shè)美麗中國全民行動。良好生態(tài)環(huán)境是最基本的公共產(chǎn)品,，美麗中國是人民群眾共同參與,、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè),。加大宣傳力度，開展綠色文化進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校活動,，在潛移默化中形成全民綠色文化自覺,。落實綠色發(fā)展行動,，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,、綠色低碳、文明健康的生活方式,，在衣、食,、住、行,、游等日常生活中主動選擇綠色產(chǎn)品,、綠色出行，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實生態(tài)責(zé)任,，以綠色產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)綠色消費。營造綠色發(fā)展氛圍,，組織動員社會力量,，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)性,、地方創(chuàng)新的積極性、企業(yè)創(chuàng)新的主體性,、全民參與的廣泛性,，讓綠色發(fā)展體現(xiàn)在每一件具體事務(wù),、每一項具體工作中。
堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè),。通過構(gòu)建低碳能源體系,、發(fā)展綠色建筑和低碳交通,、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，加快清潔能源,、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作,，為推動世界綠色發(fā)展、維護(hù)全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn),。通過參與有關(guān)議題設(shè)置和討論，為國際規(guī)則的制定貢獻(xiàn)智慧,，維護(hù)發(fā)展中國家利益,，支持和幫助最不發(fā)達(dá)國家,、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家提高適應(yīng)氣候變化的能力，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案,。通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的綠色發(fā)展合作,，開展國際河流資源開發(fā)與保護(hù),，形成交通,、能源、旅游,、環(huán)保,、水利的立體合作框架，促進(jìn)綠色國際合作,。
《光明日報》（ 2018年11月30日 06版）
