鄱陽湖濕地是我國十大生態(tài)功能保護區(qū)之一,在我國長江流域發(fā)揮著巨大的調(diào)蓄洪水和保護生物多樣性等特殊生態(tài)功能,,對中國乃至全球濕地環(huán)境保護都具有重要意義,。圖為江西省鄱陽湖濕地。 新華社簽約攝影師 傅建斌/攝
庫布其沙漠是中國第七大沙漠,,這里曾經(jīng)一片荒涼,,揚塵,、沙塵暴肆虐。經(jīng)過幾代人的奮斗,,如今成功實現(xiàn)了“人進沙退”,,“沙漠變綠洲”已不再是神話。圖為庫布其沙漠中的七星湖景區(qū),。 新華社記者 彭源/攝
浙江省淳安縣,,人們在美麗的千島湖畔健身。 新華社記者 徐昱/攝
南湖景區(qū)是唐山市的“城市綠肺”,,原為開灤煤礦采煤沉降地,,后經(jīng)過綜合治理,成為一個美麗的城市公園,。圖為河北省唐山市南湖景區(qū),。 新華社記者 牟宇/攝
生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明,,關(guān)系國家未來,,關(guān)系人民福祉,關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展,。
“綠水青山就是金山銀山”,,“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……今日之中國,,生態(tài)環(huán)境保護的科學理念已深入人心,,生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域史無前例的深刻變革正鏗鏘前行。習近平總書記正是這一理念的倡導者,,這一變革的推動者,,這一進軍的引領(lǐng)者。
2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會,,是我國生態(tài)文明建設(shè)史上一次十分重要的會議,,習近平總書記在大會上發(fā)表重要講話,深入分析我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢任務(wù),,深刻闡述加強生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,、重要原則,對全面加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導,,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署,。這篇重要講話,全面系統(tǒng)概括了習近平生態(tài)文明思想,,具有重大的政治意義,、理論意義和實踐意義。
一、習近平生態(tài)文明思想的重大意義
人與自然之間的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系,。馬克思主義十分重視人與自然的關(guān)系,,認為人類是自然的有機組成部分,與自然是統(tǒng)一的有機整體,,彼此相互影響,、相互制約、緊密聯(lián)系,、不可分割,。馬克思主義強調(diào),“自然史和人類史就彼此相互制約”,,人與自然的關(guān)系既深刻影響著人與人的關(guān)系,,又是人與人的關(guān)系的動態(tài)反映。資本主義生產(chǎn)以最大限度追求剩余價值為目的,,自然條件和生態(tài)環(huán)境只是資本增殖的手段,,并根據(jù)資本需要賦予其市場價值。這就決定了在資本主義生產(chǎn)方式居于主導地位的歷史條件下,,當人與自然關(guān)系發(fā)生沖突時,,必然會犧牲生態(tài)環(huán)境,以滿足資本追求利潤最大化,、剩余價值最大化的本性,,人與自然因此處于高度緊張之中,這是近代進入資本主義社會以來,,人類社會不斷發(fā)生生態(tài)危機的深刻制度根源,。在社會主義條件下,生產(chǎn)的目的是最大限度滿足人民對美好生活的需要,,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,美好的自然條件和生態(tài)環(huán)境從資本增殖的手段轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩篮蒙畹哪康?。從根本上講,,只有社會主義制度才能夠最終實現(xiàn)人與自然和諧相處的目標,并為積極主動地實現(xiàn)這一目標,,不斷開辟廣闊道路,。我們黨在社會主義道路上領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展,艱辛探索人與自然和諧相處之道,,不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性的認識,,集大成的理論認識和實踐經(jīng)驗結(jié)晶,就是習近平生態(tài)文明思想,。
習近平總書記為生態(tài)文明建設(shè)傾注了巨大心血,,足跡遍布大江南北、城市鄉(xiāng)村,對各地的生態(tài)環(huán)境情況都了然于心,、深思細究,。在海南,他為發(fā)展定位,,青山綠水,、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢,要留住“飛泉瀉萬仞,,舞鶴雙低昂”那樣的風景,;在湖南,他諄諄告誡,,“洞庭波涌連天雪,,長島人歌動地詩”、“長煙一空,,皓月千里,,浮光躍金,靜影沉璧”,,這樣的鄉(xiāng)情美景不能弄沒了,,要與現(xiàn)代生活融為一體;在青海高原,,他殷殷囑托,,要確保“一江清水向東流”……黨的十八大以來,,習近平總書記在多個場合反復強調(diào),,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,要深刻認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,。
生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果,,是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。加強生態(tài)文明建設(shè),,不僅是為了解決中國當下面臨的生態(tài)環(huán)境問題,,更是為了謀求中華民族的長遠發(fā)展;不僅是影響發(fā)展的重大經(jīng)濟問題,,更是事關(guān)黨執(zhí)政興國的重大民生問題,、社會問題和政治問題;不僅是推動中國自身發(fā)展進步的必然要求,,更是推動人類社會發(fā)展進步的迫切需要,。
從可持續(xù)發(fā)展看,習近平總書記深刻指出,,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展,?!疤煊镉袝r,地生財有限,?!鄙鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,,失之難存,。當今世界,國家發(fā)展模式林林總總,,但唯有經(jīng)濟與環(huán)境并重,、遵循自然發(fā)展規(guī)律的發(fā)展,才是最有價值,、最可持續(xù),、最具實踐意義的發(fā)展。幾百年來,,西方資本主義國家那種無節(jié)制地消耗資源,、無限度地污染環(huán)境的發(fā)展模式,給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了巨大破壞,,在今天已經(jīng)難以為繼,。習近平總書記多次引用恩格斯在《自然辯證法》中的論斷,告誡人們,,人類不要過分陶醉于對自然界的征服,。有著近14億人口的中國建設(shè)現(xiàn)代化,絕不能重復“先污染后治理”,、“邊污染邊治理”的老路,,絕不容許“吃祖宗飯、斷子孫路”,,必須高度重視生態(tài)文明建設(shè),,走一條綠色、低碳,、可持續(xù)發(fā)展之路,。習近平總書記斷然指出,“在這個問題上,,我們沒有別的選擇”,。要站在為子孫計,、為萬世謀的戰(zhàn)略高度思考謀劃生態(tài)文明建設(shè),,開辟一條順應(yīng)時代發(fā)展潮流、適合我國發(fā)展實際的人與自然和諧共生的光明道路,。
從人民的美好生活需要看,,習近平總書記深刻指出,,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系黨的使命宗旨。人民對美好生活的向往,,就是我們黨的奮斗目標,。新時代,人民群眾對干凈的水,、清新的空氣,、安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來越高,,只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,才能不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。我國經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時積累下的諸多環(huán)境問題,,已成為“民生之患、民心之痛”,,習近平總書記對此深切關(guān)注,、悉心體察,指出,,“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”,,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來,,將來會付出更大的代價,!生態(tài)環(huán)境里面有很大的政治,既要算經(jīng)濟賬,,更要算政治賬,,算大賬、算長遠賬,,絕不能急功近利,、因小失大。
從經(jīng)濟發(fā)展方式看,,習近平總書記深刻指出,,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行,,將產(chǎn)生變革性力量,。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,,是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展,。習近平總書記明確指出,“綠色循環(huán)低碳發(fā)展,,是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”,。加強生態(tài)文明建設(shè),堅持綠色發(fā)展,,改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn),、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式,,使資源,、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng),,是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生的根本之策,。
從全球環(huán)境問題看,,習近平總書記深刻指出,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中國的大國生態(tài)責任擔當,。中國是大國,,生態(tài)環(huán)境搞好了,既是自身受益,,更是對世界生態(tài)環(huán)境保護作出的重大貢獻,。中國雖然正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生任務(wù)十分繁重,,但仍然以最大決心和最積極態(tài)度參與全球應(yīng)對氣候變化,,真心實意、真抓實干為全球環(huán)境治理,、生態(tài)安全作奉獻,,樹立起全球生態(tài)文明建設(shè)重要參與者、貢獻者,、引領(lǐng)者的良好形象,,大大提升了在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力。這為中國的發(fā)展贏得了良好的外部輿論環(huán)境,,也進一步彰顯了中國特色社會主義的優(yōu)越性和說服力,、感召力。
黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的戰(zhàn)略高度,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局,,使生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”總體布局中不可或缺的重要內(nèi)容,,“美麗中國”成為社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標。與此同時,,“生態(tài)文明建設(shè)”,、“綠色發(fā)展”、“美麗中國”寫進黨章和憲法,,成為全黨的意志,、國家的意志和全民的共同行動。這些重大理論和實踐創(chuàng)新創(chuàng)造,,進一步彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位,,推動中國特色社會主義的發(fā)展目標、發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生了歷史性的深刻轉(zhuǎn)變,,生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就,,在中國特色社會主義的歷史長卷中寫下濃墨重彩的篇章。黨的十八大以來,,習近平總書記創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,,在卓越的理論創(chuàng)新和重大成就的厚實基礎(chǔ)上,水到渠成,,誕生了系統(tǒng)科學,、邏輯嚴密的習近平生態(tài)文明思想。我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐之所以發(fā)生歷史性變革,,取得歷史性成就,,正是歸根于習近平生態(tài)文明思想的科學指引。
習近平生態(tài)文明思想,,是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,。這一思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明,、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實踐問題,,進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人和自然關(guān)系的思想,深化了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識,,為建設(shè)美麗中國,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本遵循。這一思想,,集中體現(xiàn)了我們黨的歷史使命,、執(zhí)政理念、責任擔當,,對新時代加強生態(tài)環(huán)境保護,,推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界,具有重大的指導意義,。
二,、習近平生態(tài)文明思想的核心原則
追尋習近平總書記的從政軌跡可以看出,,生態(tài)環(huán)境保護始終是他念茲在茲的重大關(guān)切、下大力抓的戰(zhàn)略工程,。在河北正定工作期間,,提出“寧肯不要錢,也不要污染”的理念,;在福建工作期間,,大力支持長汀水土流失治理,實現(xiàn)“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變,;在浙江主政時親力打造“千萬工程”,,推進生態(tài)省建設(shè)……黨的十八大以來,習近平總書記把馬克思主義人與自然關(guān)系的思想與中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)實踐緊密結(jié)合起來,,深刻總結(jié)世界生態(tài)文明的經(jīng)驗教訓,,吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中豐富的生態(tài)文化智慧,不斷就生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的方向性,、根本性,、全局性、戰(zhàn)略性重大問題發(fā)表重要論述,,作出重大部署,。如今,習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”,、“生態(tài)興則文明興,,生態(tài)衰則文明衰”、“小康全面不全面,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵”等深富內(nèi)涵,、極具韻味的經(jīng)典論述,早已成為人民群眾入腦入心,、耳熟能詳?shù)摹敖鹁洹?,潤物無聲地融入了全民的日常生態(tài)觀念和實踐之中。
在《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》這篇重要講話中,,習近平總書記進一步科學概括了新時代推進生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項原則”,。這“六項原則”是科學自然觀、綠色發(fā)展觀,、基本民生觀,、整體系統(tǒng)觀、嚴密法治觀,、全球共贏觀的集大成,,深刻體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想的核心要義,是認識和把握習近平生態(tài)文明思想科學嚴密理論體系的基本原則。
關(guān)于堅持人與自然和諧共生,。建設(shè)好生態(tài)文明,,首要的是準確把握人與自然的關(guān)系,這是核心,,也是根本,。習近平總書記指出,“人因自然而生,,人與自然是一種共生關(guān)系”,“自然界是人類社會產(chǎn)生,、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提”,。在這篇重要講話中,他再次強調(diào)“人與自然是生命共同體”,。人類是自然界的一部分,,人類不能與自然相對立,不能妄圖去統(tǒng)治,、征服自然,,而要與之和諧共處。破壞了生態(tài)環(huán)境這一人類生存最為重要的條件,,可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ),。習近平總書記指出:“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然,、保護自然,,否則就會受到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒,?!敝挥凶鹬刈匀灰?guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。必須堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,,多謀打基礎(chǔ),、利長遠的善事,多干保護自然,、修復生態(tài)的實事,,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
關(guān)于堅持綠水青山就是金山銀山,。綠水青山與金山銀山的關(guān)系,,實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。在實踐中,,對二者關(guān)系的認識經(jīng)過了“用綠水青山去換金山銀山”,、“既要金山銀山也要保住綠水青山”、“讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”三個階段,,這是一個理論和實踐逐步深化的過程,,更是對人與自然關(guān)系的規(guī)律性把握和運用不斷深化的過程。習近平總書記指出,,堅持綠水青山就是金山銀山,,是重要的發(fā)展理念,也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則,,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,。這一科學理念,深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,,闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系?!棒~逐水草而居,,鳥擇良木而棲?!比绻渌鞣矫鏃l件都具備,,誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展,、來工作,、來生活、來旅游,?從這一意義上說,,綠水青山既是自然財富,又是社會財富,、經(jīng)濟財富,。經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護也不應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚,,而是要堅持在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),。這就需要堅定不移地貫徹綠色發(fā)展理念,把經(jīng)濟活動,、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內(nèi),,給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進,。
關(guān)于堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,,源自廣大人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼。習近平總書記深情地說,,環(huán)境就是民生,,青山就是美麗,,藍天也是幸福,,發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生,。良好的生態(tài)環(huán)境意味著清潔的空氣,、干凈的水源、安全的食品,、宜居的環(huán)境,,關(guān)系著人民群眾最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),具有典型的公共產(chǎn)品屬性,。我們黨代表著廣大人民最根本的利益,,必須以對人民群眾高度負責的態(tài)度,把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置,,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,讓老百姓切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,。
關(guān)于堅持山水林田湖草是生命共同體,。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的思想,深化了對生態(tài)系統(tǒng)保護和修復規(guī)律的認識,。習近平總書記用“命脈”把人與山水林田湖草連在一起,,生動形象地闡述了人與自然之間唇齒相依、唇亡齒寒的一體性關(guān)系:“人的命脈在田,,田的命脈在水,,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。”生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),,是各種自然要素相互依存實現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條,。要從系統(tǒng)工程角度尋求治理修復之道,不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳,,必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,,整體施策,、多策并舉,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,、山上山下,、地表地下、陸地海洋以及流域上下游,、左右岸,,進行整體保護、宏觀管控,、綜合治理,,增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力,維持生態(tài)平衡,、維護生態(tài)功能,,達到系統(tǒng)治理的最佳效果。
關(guān)于堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,。建設(shè)生態(tài)文明,,是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式,、思維方式和價值觀念的革命性變革,。習近平總書記指出:“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。”在生態(tài)環(huán)境保護問題上,,就是要不能越雷池一步,,否則就應(yīng)該受到懲罰。這為我們劃出了一條清晰的,、明確的,、不可逾越的底線,。對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,,不能下不為例,。當前,我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題大多同體制不健全,、制度不嚴格,、法治不嚴密、執(zhí)行不到位,、懲處不得力有關(guān),。因此,要加快制度創(chuàng)新,,建立起產(chǎn)權(quán)清晰,、多元參與、激勵約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,,著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙。強化制度執(zhí)行,,讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線,。
關(guān)于堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習近平總書記指出,,人類是命運共同體,,建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想,。保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn),,任何一國都無法置身事外。國際社會應(yīng)該攜手同行,,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,,共建清潔美麗的世界。在我們這樣一個近14億人口的大國,,走出一條生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,,將是我們?yōu)榻鉀Q人類社會發(fā)展難題作出的重大貢獻,也是為全球環(huán)境治理提供的中國理念,、中國智慧和中國方案,。我國生態(tài)文明建設(shè)的理念和實踐,已得到國際社會的廣泛認同和支持,。我們要創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)效率,、更民主的政治,、更先進的文化、更和諧的社會,,還要創(chuàng)造出更美的自然環(huán)境,;要更好地解決人與社會的矛盾,還要更好地解決人與自然的矛盾,。中國走出一條生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)現(xiàn)代化新路,,就會為世界上其他發(fā)展中國家追求現(xiàn)代化目標闖出一條新路。
人民是歷史的創(chuàng)造者,,也是生態(tài)文明的創(chuàng)造者,。習近平總書記強調(diào),生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān),,每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者,、建設(shè)者、受益者,,每個人都不是旁觀者,、局外人、批評家,。優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為全社會共同享有,,需要全社會共同建設(shè)共同保護共同治理。必須加強生態(tài)文明宣傳教育,,強化公民環(huán)境意識,,構(gòu)建全民行動體系,推動形成節(jié)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風尚,,把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動,。
三、在習近平生態(tài)文明思想指引下堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
打好污染防治攻堅戰(zhàn),,是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措,,是加強生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的重大戰(zhàn)略部署,,是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,。習近平總書記指出,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),,出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢,,但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加,、負重前行的關(guān)鍵期,,已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。在習近平生態(tài)文明思想指引下,,集中優(yōu)勢兵力,,采取更有效的政策舉措,就一定能夠贏得這場攻堅戰(zhàn)的偉大勝利,。
加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系,,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系,。這“五個體系”全面界定了生態(tài)文明體系的基本框架,是用習近平生態(tài)文明思想指導全面建設(shè)生態(tài)文明實踐的戰(zhàn)略安排,。這“五個體系”建設(shè),,相輔相成,既是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的根本之策,,也是最終建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略指引,。
全面推動綠色發(fā)展。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),,就要全面推動綠色發(fā)展,,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,這是解決環(huán)境污染問題的根本途徑,。習近平總書記在《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》這篇重要講話中,,圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局,、強產(chǎn)業(yè),、全鏈條,、綠生活進一步指出了推動綠色發(fā)展的重點任務(wù),。要加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè),。推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系,。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,,實施國家節(jié)水行動,降低能耗,、物耗,,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度,、綠色低碳的生活方式,,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),、綠色家庭,、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動,。
著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就要打幾場標志性重大戰(zhàn)役,,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決人民群眾反映強烈的大氣,、水,、土壤污染等突出問題為重點,全面加強環(huán)境污染防治,。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重,,要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強化聯(lián)防聯(lián)控,,基本消除重污染天氣,,還老百姓藍天白云、繁星閃爍,。要深入實施水污染防治行動計劃,,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,,還老百姓清水綠岸,、魚翔淺底的景象。要全面落實土壤污染防治行動計劃,,突出重點區(qū)域,、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復,,讓老百姓吃得放心,、住得安心。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,,打造美麗鄉(xiāng)村,,為老百姓留住鳥語花香田園風光,。
有效防范生態(tài)環(huán)境風險。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),,就要邊打邊防,,減存量,防增量,。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,,是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。有效防范生態(tài)環(huán)境風險,,就是要始終保持高度警覺,,防止各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散,做好應(yīng)對任何形式生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)的準備,。要把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理,,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系,,加強安全監(jiān)管,,完善監(jiān)管機制,提升監(jiān)管能力,,確保萬無一失,。
加快推進生態(tài)文明體制改革落地見效。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),,就要全面深化改革,,向改革要成效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域,,也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障,。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明體制改革全面提速,,形成了“四梁八柱”的生態(tài)文明制度體制機制,,在2018年黨和國家機構(gòu)改革中,國務(wù)院新組建了自然資源部和生態(tài)環(huán)境部,,有力解決了我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長期存在的九龍治水,、多頭治理及所有者與監(jiān)管者職責不清晰等問題,理順了生態(tài)文明管理體制機制,,生態(tài)文明建設(shè)翻開了歷史性的一頁,。當務(wù)之急是抓好已出臺的生態(tài)文明建設(shè)改革舉措的落地,及時制定新的改革方案,,不斷健全自然資源資產(chǎn)管理體制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,,推進生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
提高環(huán)境治理水平,。打贏污染防治攻堅戰(zhàn),就必須提高環(huán)境治理水平,。環(huán)境治理是系統(tǒng)工程,,提高治理水平,就要充分運用市場化手段,,完善資源環(huán)境價格機制,,采取多種方式支持政府和社會資本合作項目,加大重大項目科技攻關(guān),,對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究,。要實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,推動和引導建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系,,彰顯我國負責任大國形象,推動構(gòu)建人類命運共同體,。
切實加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導,。黨政軍民學,東西南北中,,黨是領(lǐng)導一切的,。打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重,、難度大,,是一場大仗、硬仗,、苦仗,,必須加強黨的領(lǐng)導。習近平總書記明確要求各地區(qū)各部門堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,,堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,,為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供堅實政治保障。以黨的建設(shè)推動生態(tài)文明建設(shè),,以黨的領(lǐng)導統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè),,這是習近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵內(nèi)容。事在四方,,要在中央,。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,,堅決做到“兩個維護”,,是確保方向和立場正確堅定、局部和整體協(xié)調(diào)一致、全黨集中統(tǒng)一,、隊伍整齊有力的根本保證,。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就,,一個根本的原因,就是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,。把習近平生態(tài)文明思想落到實處,、見到實效,關(guān)鍵在各級黨委真靠前抓,、動真格抓,。生態(tài)環(huán)境保護決不能說起來重要、喊起來響亮,、做起來掛空擋,,必須把重視生態(tài)環(huán)境保護作為檢驗領(lǐng)導干部“四個意識”、“四個自信”,、“兩個維護”的重要標尺,,對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部,必須進行嚴肅追責,、終身追責,。
實踐反復證明,只要各地區(qū)各部門以習近平生態(tài)文明思想為指引,,堅決做到“兩個維護”,,堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任;只要地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導成為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,,各相關(guān)部門履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,,做到守土有責、守土盡責,,分工協(xié)作,、共同發(fā)力;只要建立科學合理的考核評價體系,,考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù),;只要對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部,真追責,、敢追責,、嚴追責;只要有一支政治強,、本領(lǐng)高,、作風硬,、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍,就一定能贏得這場污染防治攻堅戰(zhàn)的偉大勝利,。
“為子孫后代留下美麗家園,,讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄,?!痹诹暯缴鷳B(tài)文明思想的指引下,在全黨全國人民擼起袖子加油干的共同奮斗中,,一幅望得見山,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國新畫卷,,正在新時代徐徐鋪展開來,。(作者:《求是》編輯部)