2019年政府工作報(bào)告中首次提出：“改革完善高職院?？荚囌猩k法,，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等報(bào)考,，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人,?！毕噍^于高職院校的其他生源來(lái)說(shuō)，退役軍人是一個(gè)特殊的群體,，其特殊性體現(xiàn)在很多方面,。例如，退役軍人的學(xué)歷層次不齊,，涵蓋從初中畢業(yè),、高中畢業(yè)、大學(xué)在讀到大學(xué)畢業(yè)等,。同時(shí),，隨著軍隊(duì)改革的推進(jìn)，退役軍人的類型也在逐漸增多,，包括士兵,、士官以及軍官等,。招收這樣多元化類型的退役軍人進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，對(duì)于高職院校辦學(xué)來(lái)說(shuō)既是壓力也是動(dòng)力,。高等職業(yè)教育體系需要進(jìn)一步深化自身改革,，滿足退役軍人學(xué)歷和技能教育的需要。 高職院校的專業(yè)開(kāi)設(shè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向,。正如政府工作報(bào)告中將高職院校擴(kuò)招放在了“多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”部分一樣,，退役軍人最強(qiáng)烈的需求并不是接受高職教育，而是尋找就業(yè)單位,，退役軍人接受高職學(xué)歷教育和技術(shù)技能教育,，其目的也是為其就業(yè)服務(wù)。因此,，高職院校需要在專業(yè)設(shè)置中以各種形式增加就業(yè)崗位的確定性,，以增大對(duì)退役軍人的吸引力。例如,，采用現(xiàn)代學(xué)徒制,、企業(yè)訂單等形式，使退役軍人入學(xué)時(shí)就與企業(yè)簽訂就業(yè)意向合同,，實(shí)現(xiàn)入學(xué)即就業(yè),。學(xué)習(xí)形式也需要考慮到他們的特點(diǎn)，盡可能將學(xué)習(xí)的地點(diǎn)放在工作場(chǎng)所,，并利用好1+X職業(yè)等級(jí)證書(shū)制度,，加大彈性學(xué)習(xí)的力度。 高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮軍民融合,。為了提高現(xiàn)代化的作戰(zhàn)和保障能力,，部隊(duì)正在轉(zhuǎn)型為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。退役軍人除了掌握必要的政治和軍事素養(yǎng)外,，還會(huì)按照部隊(duì)要求掌握一定的軍事技能,。在招收退役軍人的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)其已有技能加以測(cè)試,，為面向退役軍人的專業(yè)設(shè)置提供科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ),。學(xué)校還要綜合考慮退役軍人個(gè)人已有軍事技能、個(gè)人愿望,、現(xiàn)有崗位以及專業(yè)建設(shè)情況,，向退役軍人推薦專業(yè)。 高職院校的管理方式應(yīng)當(dāng)尊重退役軍人特點(diǎn),。退役軍人的管理不同于傳統(tǒng)的學(xué)生,，首先，退役軍人的年齡普遍大于高中應(yīng)屆畢業(yè)生。其次,，退役軍人已經(jīng)長(zhǎng)期適應(yīng)了軍營(yíng)文化,，而軍營(yíng)文化與校園文化有明顯的不同，因此退役軍人在重新適應(yīng)校園文化的過(guò)程中,，其自身攜帶的軍營(yíng)文化基因往往會(huì)造成各種各樣的沖突和矛盾,。高職院校需要通過(guò)加強(qiáng)針對(duì)性管理，通過(guò)邀請(qǐng)校內(nèi)外各領(lǐng)域的相關(guān)專家,，制定科學(xué)有效的管理方案，共同協(xié)助做好退役軍人的再社會(huì)化過(guò)程,。 相關(guān)部門協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)打出組合拳,。由于退役軍人職業(yè)教育的相關(guān)管理部門涵蓋了新成立的退役軍人事務(wù)部、民政部門,、人社部門以及教育部門,，各個(gè)部門對(duì)于退役軍人都有不同程度的相關(guān)政策，但是當(dāng)前又存在條塊分割,，相關(guān)政策之間尚不能形成合力,。因此，需要上級(jí)部門統(tǒng)一做好溝通協(xié)調(diào),，通過(guò)精心的頂層設(shè)計(jì),，將各部門與退役軍人職業(yè)教育有關(guān)的優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，由原先的各自出擊,，轉(zhuǎn)變成組合拳,，為高職院校面向退役軍人提供高質(zhì)量教育提供有效保障。 高職院校應(yīng)當(dāng)深化機(jī)制改革,。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出,，“鼓勵(lì)支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟）”。因此,，高職院?？杀M快通過(guò)職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）的形式，深入辦學(xué)機(jī)制體制的改革,，整合各方力量共同做好退役軍人的職業(yè)教育,。考慮到退役軍人的特殊性,，面向退役軍人的職教集團(tuán)應(yīng)當(dāng)由政府部門牽頭,，特別是由省級(jí)相關(guān)部門牽頭。職教集團(tuán)內(nèi)的運(yùn)行機(jī)制不能全盤使用行政化的方式,，而需要參考市場(chǎng)化管理方式,，讓參與職教集團(tuán)的各方都能獲得利益，這樣才能有助于退役軍人的職教集團(tuán)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展,。 總之,，退役軍人的職業(yè)教育不僅僅是單純的職業(yè)教育問(wèn)題，更是退役軍人的再社會(huì)化,、再技能化和再職業(yè)化的問(wèn)題,。做好退役軍人的職業(yè)教育工作，需要退役軍人自身以及全社會(huì)各方的共同努力,，協(xié)助退役軍人更快更好地重新融入社會(huì),。正如美國(guó)通過(guò)退伍軍人的教育援助，促進(jìn)了美國(guó)高等教育的大發(fā)展一樣,。我們也期盼,，高職院校通過(guò)面向退役軍人的擴(kuò)招，能夠在促進(jìn)高等職業(yè)教育深層次改革的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量的大發(fā)展,，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才隊(duì)伍保障,。 （作者單位：南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院） | 
