今年的政府工作報(bào)告中提出，高職院校今年擴(kuò)招100萬人,。兩會(huì)落幕,，高職院校具體如何進(jìn)行擴(kuò)招,？這成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　江蘇省是我國高職院校數(shù)量最多的省份,，共90所,。這樣一個(gè)“高職”大省，江蘇省接下來將如何應(yīng)對高職擴(kuò)招？近日,，中國青年報(bào)·中青在線記者對江蘇省教育廳廳長葛道凱進(jìn)行了專訪,。

　　高職擴(kuò)招100萬

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型激發(fā)的巨大社會(huì)需求

　　3月5日，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中明確提到,，要改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人,、下崗職工,、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人,。擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面,、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,。改革高職院校辦學(xué)體制,，提高辦學(xué)質(zhì)量。中央財(cái)政大幅增加對高職院校的投入,，地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持,。設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金。支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育等,。

　　葛道凱將其概括為5“大”2“高”,。其中，5“大”即大擴(kuò)招,、大投入,、大改革、大發(fā)展,、大覆蓋,；2“高”一是指提高辦學(xué)質(zhì)量，二是指提高高職院校學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)又設(shè)立了中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金,，“這是國家首次提出設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金，以往在中等以下教育階段只設(shè)助學(xué)金,，這次設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的重點(diǎn)是鼓勵(lì)成績優(yōu)異的中職學(xué)生,。”

　　此次政府工作報(bào)告中涉及職業(yè)教育的部分可以說是“濃墨重彩”,，“用了很大一段話都在講職業(yè)教育如何發(fā)展,，這是以往所沒有的，這說明國家把加快發(fā)展職業(yè)教育放在了突出的位置”,。

　　“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉?！闭ぷ鲌?bào)告中明確提出,。這其中的戰(zhàn)略價(jià)值，在葛道凱看來,，一是把教育放在了基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的位置,，“可不是經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候才發(fā)展職業(yè)教育，哪怕是經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀也要大力發(fā)展職業(yè)教育”,；二是把職業(yè)教育與就業(yè)直接關(guān)聯(lián),，說明國家是從宏觀層面來看待職業(yè)教育，職業(yè)教育的高就業(yè)率能夠緩解社會(huì)上的就業(yè)壓力,，關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定,。

　　更重要的是，高職擴(kuò)招100萬,，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型激發(fā)出來的潛在的巨大社會(huì)需求——國家需要更多的技能人才,。葛道凱認(rèn)為，“讓更多青年擁有一技之長”,，這才是高職擴(kuò)招100萬的核心。

　　“經(jīng)濟(jì)周期和教育周期之間其實(shí)是相互關(guān)聯(lián)的,。一些發(fā)達(dá)國家在上百年的發(fā)展過程中總結(jié)出這樣一個(gè)規(guī)律,，就是每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來，一方面會(huì)淘汰很多產(chǎn)業(yè)以及很多勞動(dòng)力,；另一方面在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后,，復(fù)興的經(jīng)濟(jì)不再是經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的經(jīng)濟(jì)，而是升級的經(jīng)濟(jì),，是新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)作支撐的經(jīng)濟(jì)，這時(shí)候就需要大量與之相適應(yīng)的新型技能人才,?！?/p>

　　而此次國家高職擴(kuò)招100萬，可以說是以教育對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“逆周期調(diào)節(jié)”,，“經(jīng)濟(jì)形勢不太樂觀時(shí),，讓就業(yè)有困難的群體有事做，到學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù)技能,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能的積累,。一旦經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級后,，也就是急需新型技能人才的時(shí)候,，這些人可以迅速地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才,、技術(shù)支撐。不然你到那時(shí)再培養(yǎng),，就會(huì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。”葛道凱說,。

　　高職擴(kuò)招100萬

　　預(yù)示著我國高等教育改革發(fā)展進(jìn)入新階段

　　高職要擴(kuò)招100萬,，在葛道凱看來，直接的問題主要有五個(gè)方面,，一是生源在哪里,？學(xué)生怎么招進(jìn)來？二是把學(xué)生放到哪兒去,？三是把學(xué)生招進(jìn)來后,，他們學(xué)什么，原來的教學(xué)內(nèi)容適不適合他們,？四是教師怎么教,，原來的教法行不行得通？五是對這些學(xué)生怎么進(jìn)行管理,？

　　“解決這些微觀層面的問題并不簡單,，但必須要去面對?！备鸬绖P說,，這是當(dāng)前職業(yè)教育的頭等大事，需要“擺到首要位置去調(diào)查,、研究,，拿出切實(shí)可行的辦法”。

　　“但要解決這些問題,，必須要從中觀層面去認(rèn)真考慮,，中觀層面包括學(xué)校管理者、相關(guān)行政部門等要思考職業(yè)教育是什么,、職業(yè)教育為什么,？”葛道凱認(rèn)為，教育行政部門,、學(xué)校管理者需要重新回答這些問題,，“也就是說，職業(yè)教育的專業(yè)怎么設(shè)置,？教學(xué)活動(dòng)如何組織,？職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系怎么處理？還要重新思考職業(yè)教育與培訓(xùn)之間的關(guān)系”,。

　　中觀層面要回答好這些問題,，葛道凱認(rèn)為,，必須要有宏觀層面的思考，也就是要從國家的全局層面來思考,，來破題,。

　　在葛道凱看來，此次高職擴(kuò)招100萬,，不僅意味著職業(yè)教育,，也意味著整個(gè)專業(yè)教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段，這其中包括職業(yè)教育,、高等教育和繼續(xù)教育的發(fā)展等,。

　　怎么理解？葛道凱解釋道,，經(jīng)過這么多年的發(fā)展,，我國高等教育的總量供給短缺狀況已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。至此,，高等教育是否需要繼續(xù)區(qū)分為普通高等教育,、成人高等教育、網(wǎng)絡(luò)高等教育等類型,，這需要重新加以審視,。

　　葛道凱認(rèn)為，當(dāng)從宏觀層面來思考這些問題的時(shí)候,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國高等教育正在步入到一個(gè)“人人”“時(shí)時(shí)”“處處”可接受教育的時(shí)代,，在這個(gè)時(shí)代，學(xué)齡人口與非學(xué)齡人口的區(qū)分開始模糊,，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的并舉開始凸顯,。此次高職擴(kuò)招就是一次重大契機(jī),。

　　高職擴(kuò)招100萬

　　江蘇高職在校生容量可以增加18萬

　　具體到江蘇省,，江蘇高職院校將如何應(yīng)對高職擴(kuò)招？對此,，葛道凱倒不擔(dān)心,。

　　他介紹說，江蘇省現(xiàn)有高職院校90所,，在校生68萬人,。葛道凱按照高職院校標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)條件推算，江蘇省高職在校生可以增至86萬人,。如果進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè),，最多可以達(dá)95萬人。他表示,，江蘇省高職院校有愿望,，也有條件為全國擴(kuò)大高職規(guī)模作出貢獻(xiàn),。

　　葛道凱認(rèn)為，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，江蘇此前已打出了一套“組合拳”：一是出臺(tái)《省政府關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》,，聚焦職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)、社會(huì)參與度不高等問題,，著力推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展,；二是推動(dòng)普高與中職學(xué)生雙向交流，出臺(tái)《關(guān)于試辦綜合高中班的指導(dǎo)意見》,，為學(xué)生提供多樣多次選擇機(jī)會(huì),；三是著力提升職業(yè)教育質(zhì)量，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計(jì)劃的意見》,，重點(diǎn)建設(shè)50所左右扎根江蘇,、引領(lǐng)全國、世界水平的一流中等職業(yè)學(xué)校,。實(shí)施高職教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃,，立項(xiàng)建設(shè)22所省高水平高職院校。

　　為深化產(chǎn)教融合,，江蘇省出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》,，頒布《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，促進(jìn)教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。同時(shí)在推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)方面也下足了功夫,，“目前職業(yè)教育每年畢業(yè)46萬人,，其中中職23萬人、高職23萬人,，就業(yè)率保持在98%左右,。”葛道凱說,。

　　如果進(jìn)行擴(kuò)招,，生源從哪里來？葛道凱說,，一方面向非學(xué)齡人口開放,，包括退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工等,。江蘇省高職院校的生源可以說是逆勢上揚(yáng)，從2017年已經(jīng)開始回升,，2018年更是明顯,，增加了1萬余人,。如果說其他生源較多省份需要江蘇作貢獻(xiàn)，我們義不容辭,。另一方面,，葛道凱表示，要研究成人高等教育,、網(wǎng)絡(luò)高等教育等繼續(xù)教育的多種實(shí)現(xiàn)形式,，來為高職擴(kuò)招做好準(zhǔn)備。

　　具體到江蘇省哪些學(xué)校擴(kuò)招,，也是大家關(guān)注的一大問題,，比如“是好的高職院校多招一些？還是差的學(xué)校多招一些,？”在葛道凱看來,，這是在用傳統(tǒng)觀點(diǎn)來考慮擴(kuò)招的問題，“其實(shí)不存在好學(xué)校,、差學(xué)校,，只要抓好了人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，那就都是高質(zhì)量的高職院?！?。

中國青年報(bào)·中青在線記者 梁國勝 孫慶玲 來源：中國青年報(bào)

2019年04月15日 06 版