2019年全國職業(yè)院校技能大賽已于5月7日開幕,，全部賽項將于6月中旬結(jié)束,。大賽從2008年設(shè)立至今,，其影響力日漸增強。 雖然大賽規(guī)模不斷擴大,，但其普惠性不足的問題一直未能有效解決,，主要表現(xiàn)為：一是學校層面的技能競賽沒有常態(tài)化開展,，缺少選手的選拔機制,，參與競賽的師生數(shù)量少,；二是賽項的專用設(shè)備或技術(shù)平臺費用較高，一些院校無能力購買,，競賽的公益性沒有落實到位；三是承辦校的主場優(yōu)勢較為明顯,，大賽的權(quán)威性受到削弱,，影響了院校參賽積極性；四是受職業(yè)教育發(fā)展不均衡的影響,，一些學?！半p師型”教師的能力和數(shù)量不足，難以指導學生參賽,。 解決大賽普惠性不足問題,，應在保障大賽正常開展的前提下研究解決方案，溯源施策,。 堅持大賽的普惠性,，從長遠著手，主辦機構(gòu)應尋求辦賽資金來源的新渠道,，逐步從現(xiàn)在以企業(yè)資助為主的模式中解脫出來,。目前國賽所需的設(shè)備,、材料、人員費用等主要由合作企業(yè)贊助,。大賽主辦機構(gòu)在沒有財政資金的情況下,，通過合作企業(yè)贊助的方式舉辦，本質(zhì)上是用市場上的“社會資本”解決“公益性”的事情,。這種不符合經(jīng)濟規(guī)律的行為,，不可能實現(xiàn)真正意義上的公益，這也是大賽普惠性不足的根本原因,。關(guān)于競賽資金的來源,，有兩種途徑值得參考。一是以財政投入為主的方式,，二是實行“競賽協(xié)會會員制”方案,。“會員制”是指競賽組織注冊成立“技能競賽協(xié)會”,，職業(yè)學校和企業(yè)成為注冊會員并繳納年費的方式,。“技能競賽協(xié)會”按章程舉辦,、管理,、監(jiān)督各項賽事，并接受社會捐贈,，會員學校無償參賽并獲一定資助,。在當前財政資金無力承擔的窘境下，試行“會員制”無疑是行之有效的方法,。 職業(yè)院校應從競賽的供給側(cè)著手,，增加校賽的數(shù)量，鼓勵師生全員參賽,。從學校層面考量大賽的普惠性,，體現(xiàn)為師生參與的廣泛性。首先,，院校層面的競賽項目設(shè)置不能局限于省賽國賽項目,，應從專業(yè)方向、師生數(shù)量,、現(xiàn)有設(shè)備等方面綜合考慮,，設(shè)置從簡單到復雜、從單一到綜合的多個競賽項目,，使多個專業(yè),、不同層次的學生都能參與，選手只有通過校賽的選拔才能進入高層級比賽,。其次,，學校要出臺鼓勵專業(yè)教師和學生參與競賽的配套政策,，營造濃厚的校園競賽氛圍。如設(shè)置“技能大賽月”,，對優(yōu)秀選手大力表彰,，出臺教師晉職、學生競賽成績可記學分等政策,。再其次,，要充分發(fā)揮以賽促教、以賽促學的動力機制,，把競賽定位為教學過程的重要環(huán)節(jié)并融入到日程教學中,，用多種類型的競賽帶動人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。 構(gòu)建競賽資源及時轉(zhuǎn)化為教學資源的機制,，建立免費開放的轉(zhuǎn)化成果平臺,。首先要明確競賽成果轉(zhuǎn)化的主體責任。合作企業(yè),、大賽專家組和承辦校是大賽資源轉(zhuǎn)化的主體,，并在規(guī)定的時限完成資源轉(zhuǎn)化，如編寫競賽設(shè)備或平臺的技術(shù)手冊,、競賽題目的答案與解析,、技能訓練項目庫等。其次要建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源轉(zhuǎn)化平臺,。轉(zhuǎn)化資源要及時推送到網(wǎng)站,，允許瀏覽下載，通過轉(zhuǎn)化資源的學習,，提升師生參賽信心,。再其次轉(zhuǎn)化主體要組織開展對教師的理論技能培訓，要針對參賽成績不好和貧困地區(qū)的教師開展培訓,，以提升大賽的覆蓋面和可持續(xù)性,。最后要建立政府購買服務的有償轉(zhuǎn)化機制。競賽資源轉(zhuǎn)化,、平臺建設(shè)、師資培訓等是耗時耗力的事情,，需要投入較多的人財物,，現(xiàn)行的“無償轉(zhuǎn)化”政策實際上是“不轉(zhuǎn)化”。因此建議采取政府購買服務的方式,，使“無償”變“有償”,，以調(diào)動激發(fā)轉(zhuǎn)化主體的積極性。 加強對合作企業(yè)和承辦校的監(jiān)督管理,，構(gòu)建公平廉潔的辦賽機制,，降低學校參賽資金投入,。首先，在當前辦賽資金設(shè)備還是以合作企業(yè)贊助為主的機制下,，組辦方應加大對合作企業(yè)監(jiān)督管理力度,，按規(guī)定核查協(xié)議履約情況，如設(shè)備的通用性,、使用年限,、價格變動等。其次,，在一定區(qū)域內(nèi)試行競賽設(shè)備的統(tǒng)一采購,，用數(shù)量獲取價格優(yōu)勢。再其次,，要盡快出臺賽項承辦院校不參加關(guān)聯(lián)賽項比賽的第三方承辦制度,，以消除當前自己辦賽、自己參賽引發(fā)的不公平質(zhì)疑,。 建立對貧困地區(qū)學校參賽的扶貧機制,。教育行政部門要建立對邊遠或貧困地區(qū)參賽學校財政補貼政策，以解決他們無財力參賽的困境,，也可試行大賽執(zhí)委會利用籌措的資金進行補助的方式,，資金來源包括出售大賽宣傳冠名權(quán)或接受社會捐助等。讓貧困地區(qū)的師生盡早站上競賽平臺,，是教育扶貧的需要,，也是國家脫貧攻堅政策的要求。 要發(fā)揮國賽的引領(lǐng)示范作用,，普惠性是基礎(chǔ),。要以此全面審視現(xiàn)有大賽的模式和制度等，調(diào)整完善,，健全賽前,、賽中、賽后的政策制度體系,，保障競賽始終沿著正確的航向前行,，為實現(xiàn)制造業(yè)強國目標提供更多更好的技術(shù)技能型人才。 （作者系濟寧職業(yè)技術(shù)學院副教授） |
