今年高職院校擴招100萬，喜耶？憂耶,？按照目前全國1418所高職院校計算，每校需平均增招705人左右,。這無疑是對高職院校有著廣泛影響的重大決策,。增招決策對高職院校有什么影響呢？

　　筆者就此對安徽省有關(guān)高職院校的領(lǐng)導(dǎo),、招辦主任進行了電話訪談,，他們一方面反映這是對高職院校的重大利好決策，另一方面又對高職擴招的生源如何保證以及擴招后怎么進行教學(xué)與管理表示了憂慮,。

　　對于國家示范（骨干）院校來說,，由于自身較好的社會聲譽和辦學(xué)質(zhì)量，原來招生形勢就較好,，辦學(xué)空間已得到了充分利用,，但頭疼的問題是增招后學(xué)生如何安置；對于其他非示范(骨干)和民辦高職院校來說,，由于在招生上缺乏吸引力,，原本招生形勢就不是很好，雖有辦學(xué)空間也有增招的意向,，但卻憂愁生源難以落實,。另外,所有高職院校都在共同擔心一個問題,在當前全國高考適齡人口減少、高職招生連續(xù)下滑的形勢下,再擴招100萬,，生源在哪里呢,？

　　根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》對人口出生率的分析，到2020年前后,，我國18歲適齡人口總體趨勢下降明顯,。到2020年高等教育適齡人口數(shù)將減少30%左右。受適齡人口逐步減少的影響,，近年來我國高職院校生源持續(xù)下降,。在很多省出現(xiàn)了高職招生計劃大于報名人數(shù)、高考生源數(shù)與招生計劃嚴重倒掛的“負生源”現(xiàn)象,。有不少高職院校的招生目標由原來的“招好”變成“招滿”,。即使招滿了。高職學(xué)校的報到率也不是百分之百。

　　根據(jù)2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,，到2020年,，專科層次職業(yè)教育在校生要達到1480萬人,。按照這個目標,，2018～2020年3年內(nèi)，高職平均每年招生要達到493.33萬人,。而據(jù)教育部統(tǒng)計,，2018年我國普通專科實際招生368.83萬人,。

　　因此,，無論是從高職院校自身的生存與發(fā)展來看，還是從實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標考慮,，高職院校仍需要進一步拓展招生的空間,，才能努力完成100萬人規(guī)模的擴招任務(wù)。

　　目前,，高職院?，F(xiàn)有生源主體是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，但很多畢業(yè)生把就讀高職作為墊底的無奈選擇,，報考積極性并不是很高,。除此之外，還有大量的退役軍人,、下崗工人,、農(nóng)民工等社會人員可以作為進一步拓展的生源。但根據(jù)筆者的調(diào)研,，安徽省3類社會人員在讀高職教育的人數(shù)平均每校不足兩位數(shù),。因此，進一步提高應(yīng)屆高中畢業(yè)生的報考積極性,，把有意于就讀職業(yè)教育的退役軍人,、下崗工人、農(nóng)民工納入到高職院校的生源中來,，這是高職院校擴大生源的必然選擇,。

　　高職院校的生源取決于招生制度的改革,有改革,有生源。高職招生長期依附于高考統(tǒng)一考試招生制度,考試內(nèi)容偏于理論化,不重視技能測試,。在高考錄取批次中,，高職招生被放在最后批次進行，很難錄取到優(yōu)質(zhì)生源,。

　　2019年出臺的職教“20條”明確提出建立“職教高考”制度,，為學(xué)生接受高職教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。職教高考制度的改革目標就是要逐步實現(xiàn)高職招生脫離普通高考而自成體系,考試中側(cè)重專業(yè)技能測試, 單列批次錄取,從而改變由傳統(tǒng)高考招生制度產(chǎn)生的“職教低于普教”的被動局面,做到獨立地科學(xué)選拔技術(shù)技能人才。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2018年全國高考報考人數(shù)975萬人，本?？乒舱猩?91萬人,，除去海外留學(xué)的，仍有上百萬高中畢業(yè)生沒有升學(xué),，高職錄取仍存在潛在生源,。如果建立了職教高考制度,將有利于進一步挖掘潛在的高中畢業(yè)生資源。如果再實行高職注冊入學(xué),、申請入學(xué)制度,，高職擴招后的生源問題可以得到有效解決。

　　根據(jù)近幾年教育部發(fā)布的全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,，每年全國中職畢業(yè)生數(shù)都在550萬左右,，而中職畢業(yè)生中僅有部分進入高職和本科院校繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。因此,，高職院校需進一步加大中高職銜接力度,，將招生方向轉(zhuǎn)移到中職對口方面，緩解自身存在的招生困難,。

　　吸引退役軍人,、下崗職工、農(nóng)民工等社會人員就讀高職院校,，這是一項有待全新開拓的工作,。權(quán)威部門統(tǒng)計顯示，我國現(xiàn)有退役軍人5700多萬人,，并以每年幾十萬人的速度遞增,；我國現(xiàn)有下崗職工數(shù)千萬人，他們急需轉(zhuǎn)崗再就業(yè),；我國現(xiàn)有農(nóng)民工2.8億人,，他們中接受技能培訓(xùn)的比例較低，大約只有33%接受過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn),。因為沒有一技之長,，他們的收入水平一直很低。要以新型實用專業(yè)吸引社會人員報考高職院校,。

　　吸引社會人員就讀高職院校,，必須要改革招生模式，暢通社會人員接受高等職業(yè)教育的渠道,。還要對社會招錄人員的培養(yǎng)模式進行改革,。社會人員需要個性化、定制化的輔導(dǎo)而非課堂教育。要打破學(xué)齡限制,，實行完全學(xué)分制,，允許他們采取半工半讀的形式或通過技能考證來修完學(xué)分，完成學(xué)業(yè),。另外,，也可以結(jié)合社會人員的就業(yè)單位，采取校企合作的“訂單式”招生和培養(yǎng)模式,，送教上門,，方便社會人員就讀并完成學(xué)業(yè)。

　　當然,，所有的招生和培養(yǎng)模式改革都是要建立在方式靈活,、管理不松、質(zhì)量不降的前提下進行,，否則高職院校將因為失去人才培養(yǎng)的品質(zhì),，并進而會影響高職教育在社會的信用和地位。

　?。ㄗ髡呦蛋不章殬I(yè)技術(shù)學(xué)院教授,、博士）

胡輝平 來源：中國青年報