國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展。今年的政府工作報告，首次將職業(yè)教育發(fā)展置于宏觀調(diào)控層面予以重點部署,，進(jìn)一步彰顯了職業(yè)教育在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人才結(jié)構(gòu),、教育結(jié)構(gòu)方面的重要作用,。為推進(jìn)職業(yè)教育大改革大發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）,，教育部等部門也密集出臺了一批含金量高的配套政策,，啟動了一批職教改革重大項目，集中釋放了推進(jìn)改革發(fā)展的政策紅利,。 國將興,，必貴師而重傅。推動職業(yè)教育大改革大發(fā)展,，“雙師型”教師是關(guān)鍵,。他們既有廣博的理論知識,，又有嫻熟的實踐技能,；既能在講臺上傳道解惑,，又能在車間里傳技授業(yè)；既是人類靈魂的工程師,，又是工匠精神的傳播者,。只有他們，才能讓“手腦并用”“做學(xué)合一”“理論與實際并行”“知識與技能并重”等教學(xué)原則落到實處,。因此,，我們只有積極構(gòu)建“雙師型”教師隊伍才能使職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,。那么,，如何打造一支技藝精湛、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍,？“職教20條”提出了明確要求,，作出了具體部署，這為職業(yè)院校加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)提供了根本遵循,。 “雙師”之要求 “職教20條”中有9條涉及師資隊伍建設(shè),，其中第12條更是明確了“雙師型”教師隊伍的建設(shè)目標(biāo)和具體任務(wù)，提出通過加強(qiáng)制度建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、平臺建設(shè)等，推動建立一支素質(zhì)過硬的“雙師型”教師隊伍,，努力打造一批專業(yè)帶頭人,、職教名師和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。筆者認(rèn)為,，可以從“定性”和“定量”兩個角度理解相關(guān)要求,。 從“定性”的角度講，就是要建立職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，明確“雙師型”教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，明晰“雙師型”教師必須具備的基本素養(yǎng)——同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力,。換言之,，要成為“雙師型”教師，必須既要有廣博的理論知識,，又要有嫻熟的實踐技能,；既能在講臺上傳道解惑，又能在車間里傳技授業(yè),；既要做人類靈魂的工程師,，又要當(dāng)工匠精神的傳播者,。這既是落實習(xí)近平總書記對教師“四有”標(biāo)準(zhǔn)和“三傳三塑”時代重任新要求的具體舉措，也是緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,、培養(yǎng)生產(chǎn)必需和生活急需領(lǐng)域技術(shù)技能人才的現(xiàn)實需要,。 從“定量”的角度看，集中凸顯了三個層面的七個量化指標(biāo),。一是引進(jìn)層面,，要求從2019年起，專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘,。二是培養(yǎng)層面,，要建立100個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，分專業(yè)分批建成360個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊,，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育,。三是培訓(xùn)層面，落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度,，教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn),。通過以上舉措，最終實現(xiàn)“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過50%的目標(biāo),。 “雙師”之現(xiàn)狀 國將興,，必貴師而重傅。國家層面已經(jīng)設(shè)立專項資金,，實施了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,，推動“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展。整體而言,，我國職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍規(guī)模基本穩(wěn)定,，整體素質(zhì)大幅提升,，隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。然而,，受體制機(jī)制制約,，“雙師型”教師隊伍建設(shè)還存在以下幾個薄弱環(huán)節(jié)。 一是總量不足,。據(jù)統(tǒng)計,，2018年，全國1.17萬所職業(yè)院校有在校生2686萬人,，專任教師133.2萬人,，中職、高職生師比分別為18.6:1和22.8:1,；中高職“雙師型”教師45.6萬人,，在專業(yè)課教師中的占比與50%的目標(biāo)還有一定的距離,。 二是標(biāo)準(zhǔn)不清。長期以來,，業(yè)界對“雙師型”教師的概念有多種解釋,，“雙師型”教師的國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，地方標(biāo)準(zhǔn)各有千秋,，院校標(biāo)準(zhǔn)更是五花八門,，各地公開的“雙師型”教師占比尚不具備橫向比較價值。 三是路徑不暢,。“雙師型”教師培養(yǎng)的關(guān)鍵在實踐,，前提是“校企共育”,，即企業(yè)要為教師提供充足的實踐平臺和機(jī)會，然而,，目前的產(chǎn)教融合,、校企合作迫切需要激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力，推動校企共育“雙師型”教師,。 四是吸引力不強(qiáng),。職業(yè)教育對師資的實踐素養(yǎng)要求在某種程度上要高于同階段的普通教育，但是,，部分職業(yè)院校教師的待遇與其職業(yè)要求還不匹配,，職業(yè)院校績效工資及其他收入分配機(jī)制還需調(diào)整,，職業(yè)院校教師的吸引力還有待增強(qiáng),。 “雙師”從何來 “雙師型”教師隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。要補(bǔ)齊職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)的短板,，必須堅持需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則,，抓好“五大關(guān)口”,。 一抓“入門關(guān)”。職業(yè)院?！半p師型”教師主要來源于校內(nèi)專業(yè)教師和企業(yè)兼職教師,，擴(kuò)大其規(guī)模的關(guān)鍵是建立職業(yè)教育教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實“職教20條”提出的“3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷”硬性規(guī)定,，這是由職業(yè)教育作為類型教育的本質(zhì)屬性決定的,，也是提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、提升社會認(rèn)同感的必然要求,。這需要政府進(jìn)一步加大“放管服”力度,，松綁職業(yè)院校編制束縛,，在高職院校推行“人員總量管理”，擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán),，落實高層次,、高技能人才“直聘”制度，推動“固定崗+流動崗”人事管理制度改革,，建立校企專業(yè)人員“互聘”制度,。 二抓“培養(yǎng)關(guān)”。在院校布局方面,，需要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè),，抓緊構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)和產(chǎn)教融合企業(yè)參與的職業(yè)教育師資培養(yǎng)新體系,。在師資培訓(xùn)方面,，海外研修—國培計劃—省培計劃—校本培訓(xùn)“四位一體”的“雙師型”教師培訓(xùn)體系已經(jīng)建立，關(guān)鍵在擴(kuò)大教師的受益面和提高培訓(xùn)的針對性,。筆者認(rèn)為,，“雙師型”教師培訓(xùn)的重點是學(xué)習(xí)借鑒國外職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗，培養(yǎng)教師的信息化素養(yǎng),，提高教師開展“1+X”證書制度,、進(jìn)行模塊化教學(xué)改革的能力，幫助教師掌握新技術(shù),、新工藝,、新規(guī)范。 三抓“共育關(guān)”,。從人力資源價值角度分析,，“雙師型”教師源于企業(yè)，又反哺于企業(yè),，是校企人員雙向交流并形成良性反饋機(jī)制的主體,。源于企業(yè)是指“雙師型”教師的成長離不開企業(yè)實踐平臺的支撐；反哺于企業(yè)是指“雙師型”教師具有雙重使命,，既要承擔(dān)培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的神圣職責(zé),，又要積極參與產(chǎn)教融合、校企合作,，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā),，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。因此,，企業(yè)尤其是產(chǎn)教融合型企業(yè)要徹底轉(zhuǎn)變“雙師型”教師的培養(yǎng)是企業(yè)利益單向輸出的觀念,，充分利用好“金融+財政+土地+信用”組織式激勵政策，與政府,、院校合作共建一批高水平產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和國家級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,，為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供平臺支撐,，為落實“5年一周期”的全員輪訓(xùn)及“每年至少1個月”的企業(yè)實踐制度提供條件保障。 四抓“質(zhì)量關(guān)”,。一方面要落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,，建立分層分類的職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快出臺新時代“雙師型”教師的國家要求,，明確“雙師型”教師的資格條件,，地方和職業(yè)院校也應(yīng)根據(jù)國家要求，結(jié)合實際細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,，制定任用管理制度,。另一方面要發(fā)揮職稱評審的導(dǎo)向作用，落實《關(guān)于深化項目評審,、人才評價,、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，克服唯論文,、唯學(xué)歷、唯獎項等傾向,，建立符合職業(yè)教育特點的教師職稱分類評價指標(biāo)體系,，尤其突出對職業(yè)院校專業(yè)課教師技能水平和專業(yè)教學(xué)能力的評價，將“雙師”素養(yǎng)作為專業(yè)課教師晉升高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件,。 五抓“保障關(guān)”,。受多種因素的影響，社會上對職業(yè)教育的認(rèn)識還存在偏見,，職業(yè)院校教師的吸引力不強(qiáng),、地位不高。提高職業(yè)院校教師吸引力,，關(guān)鍵在提高職業(yè)教育自身吸引力的同時,，厚植尊師文化，營造尊師氛圍,，落實職業(yè)院校教師的權(quán)益保障和激勵機(jī)制,，讓職業(yè)院校教師成為令人羨慕的職業(yè)。落實保障權(quán)益,，就是要改革績效工資制度,，擴(kuò)大職業(yè)院校收入分配自主權(quán)，落實職業(yè)院校教師參與職業(yè)培訓(xùn),、校企合作,、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化,、自辦企業(yè)等所得收入可按一定比例作為績效工資來源的政策,。建立激勵機(jī)制,，不僅需要打造一批國家級職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，建立多層次的職業(yè)教育名師工作室,、技能大師工作室等,，還需要擴(kuò)大職業(yè)院校在國家級教學(xué)名師、“萬人計劃”教學(xué)名師,、國家精品在線課程遴選等方面的份額,，從而提高職業(yè)院校教師的幸福感、成就感和榮譽(yù)感,，提升職業(yè)院校教師的政治地位,、社會地位和職業(yè)地位。 （作者系蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授） |
