面向2035，中國教育正處于邁向教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之路上,。為進(jìn)一步提升教育質(zhì)量,，急需加強(qiáng)對(duì)教育干部的培養(yǎng)培訓(xùn),。中共中央印發(fā)《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確指出，干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊(duì)伍是保障干部培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ),。對(duì)此，我們對(duì)教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)查,。 本調(diào)查報(bào)告的資料來源于對(duì)10位培訓(xùn)中心或干部學(xué)院的工作人員的訪談,，以及對(duì)國家教育行政學(xué)院“教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)質(zhì)量管理專題研討班”60多位從事干部培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人或工作人員的研討記錄。 目前,，全國專門從事教育干部培訓(xùn)的教師已經(jīng)達(dá)到了一定數(shù)量,，為教育干部培訓(xùn)工作的開展作出了貢獻(xiàn)。但對(duì)照教育改革的新形勢(shì)新任務(wù),，這支隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)上和專業(yè)化上仍有提升的空間,。 專業(yè)化是干訓(xùn)的核心要求，急需培養(yǎng)一批培訓(xùn)名師 教育干部培訓(xùn)主要是由國家,、省,、地（市）等各級(jí)政府來主導(dǎo)，教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要分兩類： 一類是設(shè)置在高校的教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，由教育部以及省教育工委,、教育廳在大學(xué)掛牌，主要開展教育部門下達(dá)的教育干部培訓(xùn)任務(wù),。有的大學(xué)建立了成人教育學(xué)院,、繼續(xù)教育學(xué)院等開展干部培訓(xùn)工作,。 還有一類是教育部或省教育工委、教育廳下獨(dú)立設(shè)置的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，受教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo),。在國家層面，國家教育行政學(xué)院是教育系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)置的教育干部培訓(xùn)院校,。在省級(jí),，教育工委、教育廳下設(shè)了干部培訓(xùn)中心,、黨校等機(jī)構(gòu),。 這兩類的工作人員，主要從事培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、制定課程計(jì)劃,、組織和教學(xué)管理，授課教師聘于所在大學(xué),、地方黨?；蚱渌髮W(xué)。 總體來看,，教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師較少,，教師主要從事培訓(xùn)的組織和管理，對(duì)培訓(xùn)的研究和教學(xué)還有待加強(qiáng),。面對(duì)高素質(zhì)的教育干部,，一些教師的教學(xué)能力不足，教師與學(xué)員之間的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐能力甚至可能出現(xiàn)“倒掛”的現(xiàn)象,。教師隊(duì)伍中,，缺乏在全國地位高、影響大的學(xué)術(shù)大家,。 國家政策對(duì)不同層級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師隊(duì)伍的發(fā)展實(shí)行分類管理,。中共中央印發(fā)的《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》作了明確說明，“加強(qiáng)國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)造就一批名師和中青年知名學(xué)者,。” 中共中央印發(fā)《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)采取各項(xiàng)人才計(jì)劃,，造就全國干部培訓(xùn)名師,。總之,，專業(yè)化已經(jīng)成為教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向,。 構(gòu)建多樣化的教師發(fā)展路徑，增強(qiáng)全局性頂層設(shè)計(jì) 專職教師應(yīng)是干訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),。教師政治立場(chǎng)要穩(wěn),，要熟悉國家的方針和政策,，要有扎實(shí)的理論功底，要了解國家教育工作的實(shí)際情況,。 在培訓(xùn)方面,，干訓(xùn)教師要有培訓(xùn)需求調(diào)研的能力，要有獨(dú)立研發(fā)課程以及組織實(shí)施培訓(xùn)的能力,，還要有教學(xué)能力,。其中,，研發(fā)課程及授課能力應(yīng)是專職教師的核心崗位能力,。 第一，教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模,、培訓(xùn)對(duì)象,，科學(xué)合理地核定教師的數(shù)量，建設(shè)一支專業(yè)的專兼職比例結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍,，設(shè)計(jì)不同教師的發(fā)展路徑,。 在發(fā)展路徑上，給從事教育干部培訓(xùn)的教師足夠的上升空間和不同的渠道,。在職稱評(píng)審方面,，根據(jù)干部培訓(xùn)事業(yè)特點(diǎn)，制定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法,，比如,，在評(píng)審中，重視對(duì)干部培訓(xùn)規(guī)律的研究,。 在人事管理方面,，推出靈活的用人制度，以吸引優(yōu)秀人才,。同時(shí),，建設(shè)兼職的教師隊(duì)伍，聘任政府部門的行政官員,、各級(jí)各類學(xué)校中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校長或相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域高水平的專家授課,。 第二，教育干部培訓(xùn)制度的系統(tǒng)性,、規(guī)范性還有待完善,。可從國家層面,，加強(qiáng)教育干部培訓(xùn)全局性的頂層設(shè)計(jì),，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé),、權(quán)益,、師資隊(duì)伍建設(shè),、考核機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量等管理,。 探索建立健全教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過成立若干專家小組,，發(fā)揮智庫作用,，對(duì)教育干部的制度建設(shè)、分類培訓(xùn),、資源建設(shè),、督導(dǎo)評(píng)估等工作加強(qiáng)研究與指導(dǎo)。 地方教育行政干部的培訓(xùn)主要由各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)籌,。在加強(qiáng)統(tǒng)籌的前提下,，實(shí)現(xiàn)教育干部培訓(xùn)的“共建共享”，落實(shí)2018年印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于共建教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制的通知》所提出的,，教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“協(xié)同創(chuàng)新,，共建共享，共同發(fā)展”的目標(biāo),。 學(xué)科建設(shè)要和政策緊密結(jié)合,，促進(jìn)對(duì)培訓(xùn)規(guī)律的研究 《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確了干部培訓(xùn)的內(nèi)容：黨的基本理論、黨性教育,、專業(yè)能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn),。教育干部培訓(xùn)學(xué)科建設(shè)要和科研、教學(xué)以及政策咨詢,、隊(duì)伍建設(shè),、科研平臺(tái)等緊密結(jié)合。 需要對(duì)干部培訓(xùn)的理論和規(guī)律進(jìn)行深入的研究以及開發(fā)可支撐的研究平臺(tái),。 近日,，國家教育行政學(xué)院舉辦了“教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)質(zhì)量管理專題研討班”，來自全國15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的32個(gè)省級(jí)教育干部培訓(xùn)基地（中心）和11個(gè)全國干部教育培訓(xùn)基地的64位工作人員經(jīng)過討論，共同呼吁以“干部教育學(xué)”的研究為總抓手,，加強(qiáng)對(duì)教育干部規(guī)律的研究,。 《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)培訓(xùn)規(guī)劃》中也指出，要“推動(dòng)干部教育學(xué)二級(jí)學(xué)科”,。下一步,，須規(guī)范教育干部培訓(xùn)的學(xué)術(shù)生態(tài)，從整體上加強(qiáng)教育干部培訓(xùn)事業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化,，形成上下,、左右溝通順暢的教育干部培訓(xùn)管理機(jī)制,。 此外，培訓(xùn)是提升教師學(xué)科建設(shè)能力一個(gè)重要方面,，應(yīng)伴隨教師職業(yè)生涯的發(fā)展,。教研室或干訓(xùn)部應(yīng)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，集體備課,，研討專業(yè)理論以及教學(xué)技能,，為廣大教師提供相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)。 教育干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以選送教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí),，參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng),。干部培訓(xùn)的教師也需要了解各地教育發(fā)展的實(shí)際，到基層掛職,、調(diào)研,，加深對(duì)國情黨情的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)分析和解決問題的能力,。 （作者單位：國家教育行政學(xué)院社會(huì)科學(xué)教研部） | 
