作者：張?jiān)骑w（內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員,，中國人民大學(xué)教授）
習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要高度重視生態(tài)保護(hù)工作，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，把沿黃生態(tài)保護(hù)好，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,?！鄙鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問題,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，明確強(qiáng)調(diào)在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位,，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn),。這些重要理論與實(shí)踐創(chuàng)新為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,。
1、在堅(jiān)持總體布局中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
人類社會(huì)是在自然運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上通過勞動(dòng)誕生的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,，是一個(gè)由經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)等要素構(gòu)成的有機(jī)體,。社會(huì)有機(jī)體須臾不可離開自然。生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰,，在人類歷史上，這樣的事例不勝枚舉,。實(shí)踐證明,，只有經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，人類社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,。社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì),，社會(huì)主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,，又要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。經(jīng)過長期探索，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義總體布局,，從“四位一體”到“五位一體”,，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)高度融合,，我們黨從系統(tǒng)思維的科學(xué)高度明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),。圖為湖南省桂東縣東洛鄉(xiāng)五花村一景,。鄧仁湘攝/光明圖片
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,，自覺把生態(tài)文明的原則,、理念和目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)等建設(shè)事業(yè)各方面和全過程，生態(tài)文明被寫入黨章和憲法,。由此,，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè),，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng),、民主、文明,、和諧,、美麗五大目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明、社會(huì)文明,、生態(tài)文明五大文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,，就成為推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的必由之路。在新時(shí)代,，我們必須將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和加快構(gòu)建生態(tài)文明體系統(tǒng)一起來,，按照總體布局推進(jìn)生態(tài)文明體系構(gòu)建，通過構(gòu)建生態(tài)文明體系不斷完善總體布局,。
2,、在堅(jiān)持基本方略中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
自然界為人類提供了基本的生產(chǎn)資料和生活資料，是人類社會(huì)產(chǎn)生,、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,，因此,，人與自然的關(guān)系問題是人類社會(huì)最基本的關(guān)系。發(fā)展方式是影響這一關(guān)系的重要因素,。工業(yè)革命以來,，竭澤而漁、殺雞取卵式的發(fā)展方式導(dǎo)致了全球性生態(tài)危機(jī),。正如恩格斯所言：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利,，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù),。”1994年,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《中國21世紀(jì)議程》,，確定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是世界上第一個(gè)國家級(jí)的可持續(xù)發(fā)展議程,。黨的十五大明確將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一,。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
在貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,，黨的十九大將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,。可持續(xù)發(fā)展要求將眼前利益和長遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來,。人與自然和諧共生是可持續(xù)發(fā)展的核心原則,，要求在尊重自然規(guī)律的前提下，實(shí)現(xiàn)人與自然的共存共榮,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的最終成果，集中體現(xiàn)著人與自然和諧共生的程度和水平,。在新時(shí)代,，堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來,。
3、在堅(jiān)持新發(fā)展理念中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐的先導(dǎo),。針對一味追求經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境造成破壞的問題,，我們黨曾提出節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展以及綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展等要求，并在指導(dǎo)思想上形成了科學(xué)發(fā)展觀,。黨的十八屆五中全會(huì)提出了以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。以人民性為統(tǒng)領(lǐng),，創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享相互貫通、相互促進(jìn),，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大將堅(jiān)持新發(fā)展理念確定為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,。
綠色發(fā)展既是發(fā)展觀上的創(chuàng)新,，又是生態(tài)觀上的創(chuàng)新。從含義來看,，作為新發(fā)展理念的綠色發(fā)展,，包括節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展等要求,，是廣義上的綠色發(fā)展,。從實(shí)質(zhì)來看，綠色發(fā)展要解決好人與自然和諧共生的問題,。人與自然是一種共生關(guān)系,，構(gòu)成了一個(gè)生命共同體。人類在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn),、生活,、發(fā)展，我們必須敬畏自然,、尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能建設(shè)高度發(fā)達(dá)的生態(tài)文明,?？梢姡G色發(fā)展既是人與自然和諧共生在發(fā)展理念和發(fā)展方式上的要求和表現(xiàn),，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)實(shí)途徑,。
在新時(shí)代，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式,、生活方式、思維方式,、價(jià)值觀念的綠色化,，將綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，加快推進(jìn)全方位和全過程的生態(tài)革命，才能搞好生態(tài)文明建設(shè),。
4,、在打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)
環(huán)境污染是影響人與自然和諧共生的突出問題，是影響生態(tài)文明建設(shè)的重大障礙,。西方現(xiàn)代化走過了一條先污染后治理的道路,，付出了沉重代價(jià)。我們必須全力避免重蹈覆轍,。1973年召開的第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議提出了“全面規(guī)劃,、合理布局、綜合利用,、化害為利,、依靠群眾、大家動(dòng)手,、保護(hù)環(huán)境,、造福人民”的環(huán)境保護(hù)工作方針。1978年,，中共中央批準(zhǔn)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》指出：“消除污染,，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分……我們絕不能走先污染,、后治理的彎路?！?983年我國召開第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議,，將環(huán)境保護(hù)確立為基本國策，使我國的環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把環(huán)境安全和生態(tài)安全作為國家安全的有機(jī)組成部分,，堅(jiān)持總體國家安全觀,，居安思危、未雨綢繆,，要求必須堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切來自社會(huì)領(lǐng)域和自然領(lǐng)域的困難和挑戰(zhàn),，尤其是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。當(dāng)前，環(huán)境污染已成為影響我國全面建成小康社會(huì)的短板和弱項(xiàng),，還會(huì)增加經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和加大脫貧難度,。我們必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿污染防治工作全過程，大力構(gòu)建生態(tài)文明體系,，將污染防治工作與有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來,，統(tǒng)籌推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。只有這樣,，才能有效化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，為生態(tài)文明建設(shè)掃除現(xiàn)實(shí)障礙，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程,。
《光明日報(bào)》（ 2019年10月24日 06版）
