教育大計，教師為本,。教師強則教育強,，教育強則國家強,。為了培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，新中國成立70年來，我們一直在探索構(gòu)建一個符合中國國情的“雙師型”教師隊伍建設(shè)的中國方案,。70年,，我國職業(yè)教育取得了巨大成就，我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)也探索出了一條培養(yǎng)路徑更加科學(xué),、培養(yǎng)層次逐步提升,、培養(yǎng)機構(gòu)更加多元、內(nèi)涵建設(shè)更加豐富的中國道路,。70年，從職教師資的籠統(tǒng)稱謂到“雙師型”教師的專用名稱,，具有中國特色的“雙師型”教師隊伍建設(shè)道路越來越清晰,，目標(biāo)越來越明確，模式越來越先進,，成效也越來越凸現(xiàn),。 培養(yǎng)路徑更加清晰： 從校本培養(yǎng)到產(chǎn)教融合 我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)與我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)一樣，都經(jīng)歷了從院校獨立培養(yǎng)到產(chǎn)教融合共同培養(yǎng)的發(fā)展過程,。 新中國成立初期,，因我國技工教育發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，1959年分別在天津,、上海、沈陽和開封成立4所技工教育師范學(xué)校培養(yǎng)職教師資,。在此后較長的時期里,，職教師資的培養(yǎng)都以學(xué)校獨立培養(yǎng)為主，很多是校本培養(yǎng),，優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教,。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，單一學(xué)校培養(yǎng)模式越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，也越來越不能滿足高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要,。 職業(yè)教育要發(fā)展，師資培養(yǎng)與隊伍建設(shè)模式必須改變,，路徑必須優(yōu)化,。“雙師型”教師隊伍建設(shè)不論是職業(yè)技術(shù)師范院校的“雙師型”師范生培養(yǎng)還是職業(yè)院校教師的在職培訓(xùn),，都必須注重與企業(yè)合作,，這不僅是我們學(xué)習(xí)德國等職業(yè)教育先進國家職教師資培養(yǎng)的既有成功做法，也是我國職教師資隊伍建設(shè)長期探索并實踐出來的寶貴經(jīng)驗,。 2011年,，教育部《關(guān)于進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》提出，“要不斷優(yōu)化職業(yè)教育師范生培養(yǎng)模式，加強與行業(yè)企業(yè),、職業(yè)學(xué)校的合作,，強化企業(yè)實踐和職業(yè)學(xué)校實習(xí)環(huán)節(jié)”“要積極探索建立職業(yè)院校新任教師到企業(yè)進行半年以上實踐后上崗任教的制度”。2016年教育部等七部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》強調(diào),，“職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實習(xí)指導(dǎo)教師）要根據(jù)專業(yè)特點每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐,，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實踐再上崗”。這些政策制度已成為我國“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要指南,。 2014年,，習(xí)近平總書記在對職業(yè)教育工作的批示中指出，要創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,，堅持產(chǎn)教融合,、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合,、知行合一,。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記再次指出要深化產(chǎn)教融合,、校企合作,。職業(yè)教育改革創(chuàng)新，“雙師型”教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,，職業(yè)院校教師要在產(chǎn)教融合,、校企合作中不斷提高教育教學(xué)能力和實踐指導(dǎo)水平?？倳浀呐竞忘h的十九大報告精神有力地推動了我國“雙師型”教師隊伍建設(shè),。70年來，我國職教師資無論是從“雙師型”師范生的源頭培養(yǎng),，還是職業(yè)院校的在職教師隊伍建設(shè),，都已經(jīng)從校本培養(yǎng)走上了產(chǎn)教融合、校企合作這條科學(xué)的道路,。 培養(yǎng)層次逐步提升： 從中專學(xué)歷到專業(yè)碩士 隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立,，職業(yè)教育實現(xiàn)了從以中等職業(yè)教育為主向中高等職業(yè)教育銜接的各層次有序發(fā)展轉(zhuǎn)變。 新中國成立后相當(dāng)長的一段時間里,，對于職業(yè)教育而言,，我國重點建設(shè)和發(fā)展的是中等職業(yè)教育，職教師資培養(yǎng)主要是為中等職業(yè)學(xué)校輸送教師,，培養(yǎng)的層次也基本上是中專學(xué)歷教師,，1954年勞動部《關(guān)于技工學(xué)校暫行辦法草案》規(guī)定，技工學(xué)校的技術(shù)理論教師,，應(yīng)由相當(dāng)于中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上程度的技術(shù)人員擔(dān)任,。直到1980年，教育部批準(zhǔn)建立了金陵職業(yè)大學(xué)、江漢大學(xué)等13所職業(yè)大學(xué),，我國高等職業(yè)教育才真正開始起步,，對師資的要求也相應(yīng)提高。 1985年,，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點,，同時要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，并提出“要建立若干職業(yè)技術(shù)師范院校,，有關(guān)大專院校,、研究機構(gòu)都要擔(dān)負(fù)培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)教育師資的任務(wù)，使專業(yè)師資有一個穩(wěn)定的來源”,。在1987年國家教委印發(fā)的《普通高等學(xué)校招收少數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的暫行規(guī)定》中提出普通高等學(xué)校要開展職教師資的培養(yǎng)工作,，1995年國家教委明確同意浙江大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校開始舉辦職教師資班,，為職業(yè)院校培養(yǎng)師資。同樣在1995年,，國家教委印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》,，第一次明確提出專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師要有1/3以上的“雙師型”教師。這是“雙師型”這一概念首次在國家政策文件中出現(xiàn),，此后“雙師型”教師逐漸成為職業(yè)院校教師的專用名詞,，“雙師型”師范生成為區(qū)別于普通教育師范生的專用名稱，“雙師型”師范生的培養(yǎng)也逐漸從為中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)發(fā)展到為涵蓋中高職各層次職業(yè)院校服務(wù),。 2011年,，教育部《關(guān)于“十二五”期間加強中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》提出“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例要達(dá)到50％，研究生層次教師比例要逐步提高,。2015年,，國務(wù)院學(xué)位委員會決定在教育碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點中增設(shè)“職業(yè)技術(shù)教育”領(lǐng)域，全國有49所普通本科高校開始試點在加工制造類,、交通運輸類,、信息技術(shù)類等18個方向開展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)工作。2018年,，第一批職教教育碩士順利畢業(yè),，掀開了我國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士高層次“雙師型”師范生人才培養(yǎng)工作新局面。至此,，從新中國成立早期以4所技工教育師范學(xué)校為代表培養(yǎng)中專學(xué)歷的職教師資開始,，到獨立技術(shù)師范院校培養(yǎng)本科層次的職教師資，再到專業(yè)學(xué)位研究生層次職教碩士“雙師型”師范生培養(yǎng),，歷經(jīng)70年,，我國“雙師型”師范生培養(yǎng)體系完整建立。 培養(yǎng)機構(gòu)更加多元： 從院校主體到行企參與 長期以來，我國職教師資主要以獨立設(shè)置的職技高師院校培養(yǎng)為主,。繼1959年國務(wù)院批準(zhǔn)成立4所技工教育師范學(xué)校培養(yǎng)職教師資,，1979年國務(wù)院又批準(zhǔn)成立天津技工師范學(xué)院等4所獨立設(shè)置的技工師范院校，以培養(yǎng)更多數(shù)量更高水平的職教師資,。 因高等學(xué)校的調(diào)整和發(fā)展,，各學(xué)校對自身發(fā)展定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的不同，有的學(xué)校逐漸淡化或退出了職教師范生培養(yǎng),，也有學(xué)校加入了職教師范生培養(yǎng)序列,。截至2019年，我國獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范類院校還有天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué),、江西科技師范大學(xué),、廣東技術(shù)師范大學(xué)、吉林工程技術(shù)師范學(xué)院,、河北科技師范學(xué)院等5所歷史較長的職業(yè)技術(shù)師范類院校,，以及2015年成立的廣西科技師范學(xué)院、滇西科技師范學(xué)院和2019年成立的廣西職業(yè)師范學(xué)院,、福建技術(shù)師范學(xué)院,。 由于我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，僅依靠幾所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校無法滿足中高等職業(yè)院校對“雙師型”教師的需求,，教育行政主管部門一直鼓勵普通高校設(shè)置職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院或職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院,，加大“雙師型”師范生培養(yǎng)規(guī)模和在職教師培訓(xùn)力度，以滿足職業(yè)教育發(fā)展需要,。而且,，自1999年開始，教育部還陸續(xù)批準(zhǔn)一些高校建立職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,，并依托這些基地學(xué)校為職業(yè)院校培養(yǎng)培訓(xùn)“雙師型”教師,。目前，已建立了93個職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,，這些基地學(xué)校正在為全國1418所高職院校,、1.02萬所中職學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)“雙師型”教師。2015年,，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的49所普通本科高校開始培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士,，使得“雙師型”師范生培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)模都得到大幅提升，較好地緩解了中高等職業(yè)院校對“雙師型”教師的需求,。 因產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需要,，行業(yè)企業(yè)也逐步加入到“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)中來，行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育供給側(cè)的重要一方,，越來越顯示出重要的育人主體地位,，不僅職業(yè)院校在不斷深化產(chǎn)教融合,，培養(yǎng)培訓(xùn)“雙師型”教師的本科高校也在不斷加強校企合作，尤其加重了教育實習(xí)和企業(yè)實踐環(huán)節(jié),。因此,，不論是職業(yè)院校在職教師的隊伍建設(shè)還是“雙師型”師范生的培養(yǎng)過程，行業(yè)企業(yè)越來越顯示出重要作用,，發(fā)揮著越來越不可替代的功能,，逐漸成為多元化培養(yǎng)機構(gòu)中的重要方面。 70年來,，伴隨著職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)層次與培養(yǎng)質(zhì)量的提高,，培養(yǎng)機構(gòu)也在不斷地調(diào)整和優(yōu)化，從新中國成立初期的技工學(xué)校培養(yǎng),、留任,，少量專科學(xué)校培養(yǎng)到鼓勵本科高校成立專門性機構(gòu)開展專業(yè)化培養(yǎng),，再發(fā)展到近年來行業(yè)企業(yè)以育人主體地位的深度參與,，“雙師型”教師隊伍規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量大幅提升,。 內(nèi)涵建設(shè)更加豐富： 從雙師個體到雙師結(jié)構(gòu) 70年來,，圍繞如何提升教師的雙師素質(zhì)以及如何構(gòu)建專任教師與行業(yè)企業(yè)兼職教師組成的雙師結(jié)構(gòu)，教育主管部門和職業(yè)院校一直在不斷探索,。 1952年教育部在《中等技術(shù)學(xué)校暫行實施辦法》中規(guī)定：“中等技術(shù)學(xué)校為有計劃地培養(yǎng)技術(shù)課專任教師……得與企業(yè)或業(yè)務(wù)單位試行建立定期交流技術(shù)課教師和技術(shù)人員的制度?！边@是新中國成立初期我國對職教師資需具備實踐指導(dǎo)能力的基本政策和國家態(tài)度,。1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出“可以請專業(yè)技師、能工巧匠來傳授技藝”,。1986年第一次全國職業(yè)教育大會提出要“從企事業(yè)單位和社會上選調(diào)有實踐經(jīng)驗和一定文化程度的能工巧匠擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師”,。1991年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出，要“本著培養(yǎng)和培訓(xùn),、專職和兼職相結(jié)合的原則,，多渠道地解決職業(yè)技術(shù)教育的師資特別是技能教師來源問題”。2002年國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出：“要有計劃地安排教師到企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和考察,，提高教師的專業(yè)水平,。廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專,、兼職教師,，提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例?！?/p> 從1986年到2014年召開了7次全國職業(yè)教育大會,，歷次全國職業(yè)教育大會都對如何加強職教師資隊伍建設(shè)提出了明確指導(dǎo)意見,。在國家政策的推動下，地方政府也在努力探索,，如湖北省教育廳先后于2007年,、2011年出臺了高職院校和中職學(xué)校的“楚天技能名師”教學(xué)崗位制度，“楚天技能名師”為學(xué)校流動教學(xué)崗位,，實行聘任制,，聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)能手到職業(yè)院校任教，“楚天技能名師”崗位的設(shè)立為行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員走進職業(yè)院校提供了地方樣本,。 為了進一步加強“雙師型”教師隊伍建設(shè),，2006年教育部、財政部聯(lián)合發(fā)文實施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃,。從“十一五”期間的中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃到“十三五”期間的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,，已累計開展“雙師型”教師國家級培訓(xùn)近12萬人次，省級培訓(xùn)40余萬人次,，該計劃為提升雙師素質(zhì),、改善雙師結(jié)構(gòu)作出了巨大貢獻(xiàn)。在此期間,，2006年啟動的國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃要求新進教師一般應(yīng)具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷,，且在3年建設(shè)期內(nèi)，確保專任專業(yè)教師的雙師素質(zhì)比例達(dá)到90%以上,。2010年啟動的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項目要求“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師的80%以上,。這些政策舉措有力地推動了職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè),。 2019年,，教育部在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的基礎(chǔ)上，啟動了職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè),，擬用3年時間打造360個高水平國家級團隊,，2019年第一批120個國家級職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊已開始立項建設(shè)。該項目旨在示范引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè),，鼓勵整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源,，選聘企業(yè)高級技術(shù)人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，推動職業(yè)院校組建校企合作,、專兼結(jié)合的“雙師型”教師團隊,，為全面提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強有力的師資支撐。70年來,，“雙師型”教師隊伍建設(shè)的內(nèi)涵得到極大豐富,，職業(yè)院校教師的個體“雙師型”與群體“雙師結(jié)構(gòu)”的局面基本形成。 院校探索精彩紛呈： 從改革模式到創(chuàng)新機制 培養(yǎng)職教師資,，院校探索從未停止,。 1992年天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)率先改革人才培養(yǎng)模式,，開始在全國首創(chuàng)“雙證書一體化”模式，培養(yǎng)“?？?中級工”復(fù)合型職教師范生,；1997年開始培養(yǎng)“本、?？?高級工”復(fù)合型職教師范生,，隨后又進行了“本科+技師”復(fù)合型職教師范生培養(yǎng)，2003年第一批10名“本科+技師”復(fù)合型職教師范生畢業(yè),，為全國高校如何培養(yǎng)高素質(zhì)職教師范生樹立了典型和示范,。 職業(yè)院校教師需要同時具備職業(yè)性、技術(shù)性和師范性,，為了加強“雙師”和“三性”培養(yǎng),，職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地高校在培訓(xùn)時也開展了一系列探索，如河北師范大學(xué)為職業(yè)院校的參訓(xùn)教師提供專業(yè)實踐能力和教育教學(xué)能力的“雙技能訓(xùn)練”,，加強校內(nèi)外專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地和教育實習(xí)實踐基地的“雙基地建設(shè)”,，全面提升參訓(xùn)教師的“雙師”素質(zhì)；山東理工大學(xué)把工學(xué)結(jié)合作為教師培訓(xùn)的切入點,，通過將技術(shù)應(yīng)用于實踐,，使參訓(xùn)教師掌握相關(guān)專業(yè)知識及技術(shù)技能。職業(yè)技術(shù)師范類院校和基地本科院校為“雙師型”師范生培養(yǎng)和職業(yè)院校教師在職素質(zhì)提高,，在人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式,、教育教學(xué)改革方面進行了深入探索。 職業(yè)院校也在努力探索“雙師型”教師隊伍建設(shè),，力求打造出一支素質(zhì)全面,、基礎(chǔ)扎實、技能嫻熟,，能夠勝任專業(yè)理論教學(xué)和實踐指導(dǎo)的“雙師型”教師隊伍。如河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與合作企業(yè)共同設(shè)立“雙向流動崗”,，在學(xué)校設(shè)立“雙師教學(xué)崗”,，聘任企業(yè)能工巧匠、技術(shù)能手到校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師,；在企業(yè)設(shè)立“雙師生產(chǎn)崗”,，選派專業(yè)教師到企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地鍛煉提升，實現(xiàn)校企崗位互通,、人員互聘,，實現(xiàn)校企“雙向互駐”和“雙向流動”，建設(shè)了高水平,、結(jié)構(gòu)化,、專兼結(jié)合教師團隊,。長沙汽車工業(yè)學(xué)校通過校本培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn),、個人自修,、院校進修等多種形式，構(gòu)建了一支既是專業(yè)理論課教學(xué)骨干,，又是技術(shù)能手的穩(wěn)定的“雙師型”教師隊伍,。 我國西部地區(qū)在“雙師型”教師隊伍建設(shè)的模式改革和機制創(chuàng)新方面，也取得了一些可資借鑒和推廣的經(jīng)驗,，如貴州銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過堅持“高標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)把“入職關(guān)”,，實施“名師工程”嚴(yán)把“素質(zhì)關(guān)”，構(gòu)建“發(fā)展平臺”嚴(yán)把“能力關(guān)”,，實施“雙師工程”嚴(yán)把“技能關(guān)”,，開展“課堂改革”嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”等改革舉措，涌現(xiàn)出“羊教授”“牛博士”“藥專家”等一批“腳上有泥,、手上有繭”,、潛心忙碌在畜禽圈舍、田間地頭,、教室講臺,、研究場所的“雙師型”教師。云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制,，通過專業(yè)教師實踐鍛煉工程,、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)選拔工程、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,、協(xié)同創(chuàng)新團隊建設(shè)工程和師資隊伍國際化成長工程等建設(shè)途徑,，建成了一支高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。如此等等,，東,、中、西部各地職業(yè)院校的探索精彩紛呈,，為我國職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的探索與實踐提供了一個個鮮活的典型。 70年來,，我國職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的實踐探索從未間斷,，伴隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育的改革發(fā)展，我們走出了一條“雙師型”教師隊伍建設(shè)的“中國道路”,，取得了諸多支撐高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“中國經(jīng)驗”,。 （作者系湖北大學(xué)教育學(xué)院院長、教育部職業(yè)院校教育類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員,、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員） |
