作者：巨力
黃河寧，天下平,?！皬哪撤N意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國史,?！痹趹c祝新中國成立70周年前夕，習近平總書記來到中華民族的母親河,，考察黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題,。
千百年來，黃河既是中華文明的搖籃,，也是一條災難深重的大河,，曾有“黃河三年兩決口，百年一次大改道”的古語,。
然而,，新中國成立至今，70年不決口,，20年不斷流,，先后抵御12次大洪水，實現(xiàn)了黃河安瀾,。尤其是威震天下的黃河泥沙量,，從新中國成立前最高每年流入16億噸，銳減至目前每年2億噸左右,，已接近無人類活動干擾的原始農(nóng)業(yè)時期,。
古老的黃河，在中國共產(chǎn)黨領導的新中國獲得了新生,，也成為70年來中國特色社會主義生態(tài)文明建設的生動寫照,。
生態(tài)思想歷史性飛躍
經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明是人民幸福的重要標識。為人民謀幸福的中國共產(chǎn)黨,，始終重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,。新中國成立初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體,，在大力恢復和發(fā)展經(jīng)濟的同時,，也拉開了氣壯山河的大規(guī)模生態(tài)治理和環(huán)境保護的序幕,。
1950年七八月間，淮河流域發(fā)生了百年未遇的特大洪澇災害,，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大傷亡和重大損失,，毛澤東聞訊后悲痛地流下了眼淚，號召“一定要把淮河修好”,。經(jīng)過8年不懈治理,，淮河防洪泄洪能力大大提高。此后,，毛澤東又發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召,，激勵了數(shù)代中國人民治理江河的決心和雄心。
看過《龍須溝》的人,，都會對開頭一段場景印象深刻：一場大雨過后,，龍須溝附近各種垃圾和漂浮物直接涌進居民家中。一個三輪車夫家的小女孩妞子被龍須溝吞沒……
這正是舊社會龍須溝地區(qū)人民生活的真實寫照,。這里的人們不得不長期在蚊蠅遍地,、污水橫流的惡劣環(huán)境中艱難度日。新中國剛一成立,，北京市政府就啟動了龍須溝改造工程,。僅用半年時間，清理了龍須溝內(nèi)的污泥和垃圾,，修建了排水暗溝和瀝青道路,，安裝了自來水管和電燈，龍須溝的面貌煥然一新,。
據(jù)統(tǒng)計,，1949年到1952年，全國修建排水管溝1037公里,，清除垃圾約2000萬噸,。全國城鄉(xiāng)的衛(wèi)生面貌初步改觀。
為了改善新中國的生態(tài)環(huán)境,，1955年,，毛澤東向全國人民發(fā)出了“綠化祖國”的號召,。曾經(jīng)荒漠一片的河北塞罕壩就是在這樣的號召下,，經(jīng)過半個多世紀的奮戰(zhàn)，變成了美麗的綠色林海,。
面對大規(guī)模經(jīng)濟建設給生態(tài)環(huán)境帶來的問題,，周恩來提出，我們一定要重視環(huán)境保護問題,，我們是工業(yè)化剛剛起步的一個國家,，我們不能走工業(yè)發(fā)達國家的一些老路,，避免出現(xiàn)西方一些工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境污染的情況，如果做不到這一點,，社會主義制度的優(yōu)越性怎么體現(xiàn)出來,？還怎么能稱得上是社會主義國家？
塞罕壩位于河北省北部,。由于歷史上過度采伐,，土地日漸貧瘠，北方的風沙可以肆無忌憚地刮入北京,。1962年,，塞罕壩機械林場建立。經(jīng)過三代人艱苦奮斗,，塞罕壩地區(qū)森林覆蓋率從11.4%提高到80%,。目前，這片超過百萬畝的人造林每年向北京和天津供應1.37億立方米的清潔水,，同時釋放約54.5萬噸氧氣,。中國塞罕壩林場建設者獲得2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽“地球衛(wèi)士獎”。圖為塞罕壩國家森林公園秋景,。視覺中國供圖
新中國的締造者們治理江河,、綠化祖國的生態(tài)理念和生態(tài)實踐，反映出中國共產(chǎn)黨人樸素的綠色情懷,，其中許多戰(zhàn)略和構想仍是今天建設美麗中國的努力目標,。
1972年6月，聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開,。中國政府派出了一個規(guī)模很大的代表團參加了這次會議,。
1973年8月，第一次全國環(huán)境保護會議召開,，審議通過了《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》,，將環(huán)境保護工作納入各級政府的職能范圍，制定了新中國第一個環(huán)保工作的方針——“32字方針”,，成為我國環(huán)境保護事業(yè)的里程碑,。
隨著改革開放大潮興起，工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展規(guī)模擴大,，我國生態(tài)治理和環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻,，社會各界對環(huán)境問題愈發(fā)重視。40余年間,，我國制定出臺了一系列環(huán)境保護政策和制度,。
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，注重法治化建設和組織機構建設，將環(huán)境保護上升為我國的一項基本國策,，奠定了我國環(huán)境保護法治化,、制度化和體系化的基礎。
1978年,，黨中央,、國務院作出了在我國西北、華北,、東北風沙危害和水土流失重點地區(qū)實施“三北防護林”體系建設工程的戰(zhàn)略決策,。“六五”期間,，環(huán)境保護首次被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。1983年召開的第二次全國環(huán)境保護會議，正式把環(huán)境保護確定為我國的一項基本國策,。1987年,，我國發(fā)布首個五年環(huán)境規(guī)劃——《“七五”時期國家環(huán)境保護計劃》，從此環(huán)境保護成為國民經(jīng)濟與發(fā)展計劃的重要組成部分,。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,，順應歷史潮流和人類社會發(fā)展趨勢，明確提出：環(huán)境保護是關系我國長遠發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題,，必須把貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一件大事來抓,。黨的十五大將實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入黨代會報告，明確我國經(jīng)濟社會發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路,。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高,，促進人與自然的和諧,，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,，作為全面建設小康社會的目標之一。我國環(huán)境保護事業(yè)進入快速發(fā)展時期,。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央,，提出了樹立和落實以人為本，全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，指出要在“推進發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力,，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要”,，“實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)”。黨的十七大第一次提出“建設生態(tài)文明”的重要命題,，明確了建設生態(tài)文明的原則,、理念和目標，并將之作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求,，強調(diào)在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,，建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構,、增長方式,、消費模式。
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央,，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中，上升到了前所未有的戰(zhàn)略高度,，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，強調(diào)堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生,，堅持綠水青山就是金山銀山,，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體,，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,，堅持建設美麗中國全民行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設,，形成了習近平生態(tài)文明思想,。
習近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整,，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明,、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題,。在習近平生態(tài)文明思想科學指引下,，我國生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,，也使得黨的十八大以來中國污染治理力度之大、制度出臺頻次之密,、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴,、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，令世界驚嘆,。
生態(tài)保護歷史性跨越
1972年,，美國環(huán)保運動的先驅(qū)組織,、著名的羅馬俱樂部出版了《增長的極限》一書，給西方的傳統(tǒng)發(fā)展模式敲響了警鐘,，并預言世界將面臨生態(tài)崩潰的風險,，掀起了世界性的環(huán)境保護熱潮。
40年后的2012年,，《增長的極限》作者之一喬根·蘭德斯,，在持續(xù)跟蹤研究的基礎上，形成了羅馬俱樂部最新權威報告——《2052：未來四十年的中國與世界》,。報告延續(xù)其一貫的悲觀主義判斷,，唯獨對中國的發(fā)展道路和前景抱以樂觀期待。
蘭德斯給出的一條重要理由是,，對中國政府生態(tài)治理和宏觀調(diào)控能力充滿信心,，“資本主義的短視，已經(jīng)無法做出保障長期利益的明智決策,，而中國多年來實行的五年規(guī)劃以及綠色轉(zhuǎn)型能夠以系統(tǒng)性的方式,，將中國建設成為符合其長期目標的國家”。
這是國際生態(tài)研究學術界基于新中國70年持續(xù)不斷的積極生態(tài)實踐作出的判斷,，也是人類受困于西方生態(tài)治理模式而作出的反思和期待,。這種期待來源于中國共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治,。習近平總書記指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障,。”
70年來,，我國不斷深化對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識,，逐步形成了具有鮮明中國特色的社會主義生態(tài)文明制度體系。
從法治層面看,，早在1978年,，我國就將“國家保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害”載入憲法,。全國人大常委會1989年審議通過了《環(huán)境保護法》,，1995年審議通過了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，1996年修訂了《水污染防治法》,，1999年修訂了《海洋環(huán)境保護法》,，2000年修訂了《大氣污染防治法》，2018年通過了《土壤污染防治法》,，基本形成了以環(huán)境保護法為龍頭,，覆蓋大氣,、水、土壤,、自然生態(tài)等主要環(huán)境要素的法律法規(guī)體系,。2014年《環(huán)境保護法》重新修訂，引入了按日連續(xù)罰款,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn),、行政拘留,、公益訴訟等措施，被認為是“史上最嚴”的環(huán)境保護法,。
習近平總書記多次強調(diào),，“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新,，強化制度執(zhí)行,，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?！薄霸谏鷳B(tài)環(huán)境保護問題上,，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰,?！?/p>
從制度層面看，黨中央頒布了一系列環(huán)境保護方面的制度性規(guī)范性文件,，提出要建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，加大自然生態(tài)和環(huán)境保護力度,，強化資源管理，建立了節(jié)能降耗,、污染減排的統(tǒng)計監(jiān)測及考核體系和相關制度,。特別是黨的十八大以來，生態(tài)文明寫入黨章,、寫入憲法,，生態(tài)保護紅線列入環(huán)境保護法，生態(tài)安全納入國家安全體系,，相繼出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等，制定了40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案,，從總體目標,、基本理念,、主要原則、重點任務,、制度保障等方面對生態(tài)文明建設進行全面系統(tǒng)部署安排,。
生態(tài)文明建設目標評價考核、自然資源資產(chǎn)離任審計,、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度出臺實施,，主體功能區(qū)制度逐步健全，省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,、排污許可、河（湖）長制,、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度加快推進,，綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負債表編制,、環(huán)境保護稅開征,、生態(tài)保護補償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟政策制定和實施進展順利。
2005年,，時任浙江省委書記的習近平同志首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,。近年來，杭州市推進改善生態(tài)環(huán)境,、優(yōu)化空間布局,、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化,、健全生態(tài)制度各項工作,，將“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為生動的現(xiàn)實。2005年5月1日,，杭州西溪國家濕地公園正式開園,。西溪濕地成為“綠水青山就是金山銀山”的典范和樣板，不但引領了中國濕地保護的潮流,，還成為“美麗中國”和中國生態(tài)文明建設的重要實踐基地,。圖為西溪濕地。視覺中國供圖
最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度實施以來,，制度執(zhí)行的力度不斷加大,。中央實施生態(tài)環(huán)境保護督察，是加強生態(tài)環(huán)境保護,、推進生態(tài)文明建設的一項重大改革舉措和制度安排,。
從2015年底試點到2018年，第一輪督察累計解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬多個,，解決了比較大的生態(tài)環(huán)境問題2100多個,。2018年中央環(huán)保督察組對20個?。▍^(qū)）開展“回頭看”。問責風暴席卷全國,，問責1萬余人,。2019年，第二輪督察再次開展,。
觸目驚心的祁連山生態(tài)破壞案例就是在生態(tài)環(huán)境保護督察中發(fā)現(xiàn)的,。
祁連山曾經(jīng)自然生態(tài)系統(tǒng)多樣，野生生物資源豐富,。然而,，多年來先后經(jīng)歷了森林采伐、礦山探采,、小水電開發(fā),、旅游設施建設等大規(guī)模開發(fā),，以致不同程度出現(xiàn)氣候干旱,、雪線上升、草原退化等現(xiàn)象,，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,。
2017年7月，祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題受到中央通報批評,，“落實黨中央決策部署不堅決不徹底”,，“在立法層面為破壞生態(tài)行為‘放水’”，“不作為,、亂作為,，監(jiān)管層層失守”，“不擔當,、不碰硬,，整改落實不力”……措辭嚴厲，一針見血,，百名領導干部被嚴肅問責,。這一案例的極大震懾作用在新中國生態(tài)環(huán)保史上是空前的。祁連山加強整改,，到2019年初,，保護區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權分類退出，水電站生態(tài)流量得到落實,，林草“一地兩證”問題全面解決,，祁連山生態(tài)環(huán)境整治效果初現(xiàn)。
生態(tài)治理歷史性轉(zhuǎn)折
“到2020年全面建成小康社會,，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾,。不能一邊宣布全面建成小康社會,，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會認可,，也經(jīng)不起歷史檢驗,。”2018年5月18日,，在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,，習近平總書記號召全黨全國人民，“不管有多么艱難,，都不可猶豫,、不能退縮，要以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻城拔寨的拼勁，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),?！?/p>
新中國成立以來，尤其是改革開放后,，中國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程突飛猛進，但在具體實踐中,，不少地區(qū)因為沒有處理好經(jīng)濟建設和生態(tài)保護之間的關系,，一度走過“先污染、后治理”,、“邊污染,、邊治理”的彎路，經(jīng)濟增長方式過于粗放,，能源資源消耗過快,，資源支撐不住，環(huán)境容納不下,，社會承受不起,，發(fā)展難以為繼。
習近平總書記發(fā)出警示,，“如果仍是粗放發(fā)展,，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況,？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了,。經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了,，那是什么形勢,？所以，我們不能把加強生態(tài)文明建設,、加強生態(tài)環(huán)境保護,、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治,?！?/p>
2018年中共中央、國務院印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,，對加強生態(tài)環(huán)境保護,、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。污染防治攻堅戰(zhàn)的號角強勁吹響,，水,、大氣、土壤等各方面各領域的污染防治行動全面鋪開,。
水污染防治穩(wěn)步推進,，防治力度不斷加大。國家陸續(xù)頒布了《水污染防治法》,、《污水綜合排放標準》,、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》等一系列法規(guī)和標準,，發(fā)布《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）,，出臺《重點流域水污染防治規(guī)劃（2016—2020年）》……水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,，系統(tǒng)推進水污染防治,、水生態(tài)保護和水資源管理。
大氣污染防治提速發(fā)力,，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,。力挽狂瀾式的大氣污染防治故事，人們有目共睹,。針對我國出現(xiàn)的長時間大范圍重污染天氣,，2013年國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”），提出大氣污染防治的總體要求,、奮斗目標和政策舉措,；2018年接續(xù)制定發(fā)布了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》；成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組,，建立了汾渭平原,、長三角大氣污染防治協(xié)作機制。通過這些工作機制,，迅速確定了頂層設計和治理格局,。通過產(chǎn)業(yè)結構,、能源結構、運輸結構,、用地結構的調(diào)整優(yōu)化,，大氣污染治理取得了明顯的效果。
土壤污染防治逐步開展,，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進,。70年來，我國已多次開展土壤污染狀況調(diào)查,、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等,。2016年國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”），成為我國土壤污染治理的首個綱領性文件,。之后,，又陸續(xù)出臺了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》,、《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》等政策措施,。《土壤污染防治法》推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設,，實施土壤污染治理與修復技術應用試點項目,，讓土壤污染治理有了明確的法律保障。我國已初步形成由《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》,、《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》等組成的土壤污染防治技術標準框架,。一系列政策的出臺和標準的制定，讓土壤污染防治進入兼顧保障土壤質(zhì)量和控制環(huán)境風險的新階段,。
涼水河,，曾是北京南城最大的污水排放地，因有污水直排河流受到污染,，被市民稱為“臭水河”,。2013年，涼水河綜合治理正式啟動,，經(jīng)過黑臭水體治理,、留白增綠，污染多年的涼水河正在復蘇：水變清了,，河岸變美了,，一條條濱河步道、一座座濱河公園,，給周邊群眾滿滿的獲得感,。上圖：治理后的涼水河（劉新武/攝）；下圖：治理前的涼水河（新華社資料照片）。
70年來,，我國污染防治措施持續(xù)加強,，投入呈現(xiàn)跨越式增長。上世紀80年代初期,，全國環(huán)境污染治理投資每年為25億—30億元,，到80年代末期年度投資總額超過100億元，“九五”期末投資總額達到1010億元,，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次突破1%,。2017年，我國環(huán)境污染治理投資總額為9539億元,，比2001年增長7.2倍,，年均增長14.0%。
在新中國成立70周年前夕,，澳大利亞國立大學氣候經(jīng)濟學與政策研究中心主任弗蘭克·喬佐在英國《衛(wèi)報》撰文稱,，“十幾年前，拿中國碳排放增加說事還相當流行,，但是現(xiàn)在中國的情況已經(jīng)發(fā)生了太大的變化,，在很多方面，中國采取的環(huán)境保護措施已經(jīng)超過遠遠落后的澳大利亞和美國,?！?/p>
生態(tài)成就歷史性變革
70年來，我國堅持生態(tài)保護與污染治理并重,，實施了天然林保護,、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)保護工程，推動構建以國家公園為主體的自然保護地體系,，劃定生態(tài)保護紅線,。特別是黨的十八大以來，創(chuàng)新開展了山水林田湖草系統(tǒng)性生態(tài)保護修復,，開展了國土綠化行動，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障,，顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量,。我國生態(tài)狀況實現(xiàn)了由局部改善到總體改善的歷史性轉(zhuǎn)折，中華家園日益美麗動人,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感顯著增強,。
長江是湖北省經(jīng)濟發(fā)展的“黃金主軸”,。目前，湖北省正以系統(tǒng)性舉措推進山水林田湖草一體化修復，實施長江防護林建設,、水土流失治理,、河湖濕地保護等一批生態(tài)重點工程，優(yōu)化長江生態(tài)環(huán)境,，持續(xù)改善長江水質(zhì),，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑，著力打造一條全新的綠色生態(tài)廊道,，筑牢長江中游重要“生態(tài)屏障”,。圖為無人機拍攝的湖北省武漢市東湖綠道。新華社記者 肖藝九/攝
在森林覆蓋率上,，已經(jīng)由新中國成立之初的僅約8%提高到目前的22.96%,，森林蓄積量達到175.6億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家,；自然濕地保護率提高到49.03%,，受到國際社會高度贊譽；全國沙化土地由上世紀末年均擴展3436平方公里,，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1980平方公里,，成為全球防治荒漠化成效最顯著的國家。2019年2月11日,，美國國家航空航天局發(fā)布的衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示,，中國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，居全球首位,。
在水體治理上,，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例不斷提升，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例持續(xù)下降,，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善,。2018年，全國地表水1935個水質(zhì)斷面（點位）中,，Ⅰ—Ⅲ類比例為71.0%,，比2016年上升3.2個百分點；劣Ⅴ類比例為6.7%,，比2016年下降1.9個百分點,；全國近岸海域417個海水水質(zhì)監(jiān)測點中，達到國家一,、二類海水水質(zhì)標準的監(jiān)測點占74.6%,，比2016年上升1.2個百分點。
在污染防治上,，污染防治方式不斷創(chuàng)新,，領域不斷拓展,，力度不斷加大。2005年全國二氧化硫排放總量比2000年增長27.8%達到高點,，但2010年迅速得以扭轉(zhuǎn),，二氧化硫和化學需氧量排放總量比2005年分別下降14.3%和12.5%，超額完成“十一五”規(guī)劃目標,。2015年,，二氧化硫和化學需氧量排放量又分別比2010年下降18.0%和12.9%，均超額完成排放總量控制目標,。2018年,，二氧化硫和化學需氧量分別比2017年繼續(xù)下降6.7%和3.1%……通過大力推進工程減排、結構減排和管理減排三大措施,，污染物減排工作取得顯著成效,。
在大氣治理上，從2013年“大氣十條”實施到2018年,，僅僅6年時間,，第一批開展PM2.5監(jiān)測的74個重點城市，PM2.5平均濃度下降了41.7%,。近兩三年尤其明顯,，2017年同比下降20.5%，2018年同比下降12.1%,，2019年1—8月份同比下降14.3%,。2018年，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例79.3%,。北京自從2013年9月出臺《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》之后,，正式向霧霾宣戰(zhàn)。經(jīng)過一系列治理,，到2018年,，PM2.5年平均濃度為51微克/立方米，較2013年下降42.7%,。
形成鮮明對比的是,，1952年倫敦霧霾事件后，英國政府付出了30年左右的時間,，才摘掉了倫敦“霧都”的帽子,；1943年美國洛杉磯霧霾大爆發(fā)，直到64年后的2007年洛杉磯空氣才達到清潔標準,；上世紀60年代因“四日市公害”事件日本開始治理空氣中的硫氧化物，從1975年的50微克/立方米減少到2010年的21微克/立方米,，前后用了35年時間……
無論是與自己比,，還是與其他國家比,，黨的十八大以來，中國對生態(tài)治理的重視程度之高,、治理力度之大,、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快，都很難找到先例,。
中國綠色發(fā)展的道路吸引著世界目光,，也贏得了國際社會的認可。2013年,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會將來自中國的生態(tài)文明理念寫入決議案,。3年后，專門發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告,，充分認可中國生態(tài)文明建設的巨大成就和世界意義,。
2015年11月，習近平主席出席氣候變化巴黎大會,，發(fā)表題為《攜手構建合作共贏,、公平合理的氣候變化治理機制》的重要演講，展現(xiàn)了負責任大國的智慧和擔當,。12月,，里程碑式的《巴黎協(xié)定》經(jīng)過艱難博弈后正式簽署。時任聯(lián)合國秘書長潘基文這樣評價：中國在推動《巴黎協(xié)定》達成上作出了歷史性的突出貢獻,。中國一如既往地做應對氣候變化,、推動全球生態(tài)文明建設發(fā)展的“行動派”，用知難而進,、率先垂范的擔當,，傳播中國理念，引領前行方向,。
回首往昔,，新中國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從無到有、從小到大,、從弱到強,，成就何其輝煌。展望未來,，中國特色社會主義生態(tài)文明建設征程何等壯麗,。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平生態(tài)文明思想的科學指引,，中國的生態(tài)文明之路必定會越走越堅實,，越走越寬廣。一幅綠水青山,、鳥語花香的美麗中國新畫卷,，正在全面鋪開,。
