凝聚建設(shè)美麗中國的制度力量
——十論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神
光明日報(bào)評(píng)論員
生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)指出：“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，建設(shè)美麗中國,。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度,，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度?！边@為我們建設(shè)美麗中國,，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了全面系統(tǒng)的制度遵循和法治保障。
習(xí)近平總書記指出,，綠水青山就是金山銀山,。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的重要任務(wù),，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略安排,。黨的十八大提出了中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置,，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,，不斷深化生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新,，強(qiáng)化制度執(zhí)行,，以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,，其決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新局面,。
實(shí)踐充分證明,，生態(tài)文明建設(shè)，是一場涉及生產(chǎn)方式,、生活方式,、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的變革,，必須依靠制度和法治,。回顧歷史,，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,，大都與體制不完善、機(jī)制不健全,、法治不完備有關(guān),；展望未來，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，必須要把制度建設(shè)作為重中之重,，加快生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙,。此次全會(huì)明確提出堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的重要任務(wù),，是我們在新時(shí)代推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的制度遵循,。
凝聚建設(shè)美麗中國的制度力量,，既包括要構(gòu)建生態(tài)文明制度的四梁八柱，也需要在運(yùn)用制度力量的過程中凝聚共識(shí),、壓實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)肅追責(zé)，建立起一套制度執(zhí)行的流程閉環(huán),。無論是實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,，全面建立資源高效利用制度，還是健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,，都需要各地各有關(guān)部門強(qiáng)化制度宣貫，狠抓制度落實(shí),，讓制度成為帶電的高壓線,，成為剛性的約束力量，成為規(guī)范人們在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活過程中的行為守則,。
“天下之事,，不難于立法,，而難于法之必行?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,，關(guān)鍵在于制度能否得到切實(shí)執(zhí)行。在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的路上,，各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化制度力量,，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的思想之基，自覺扛起綠色發(fā)展的擔(dān)當(dāng),，凝聚形成人人擔(dān)責(zé),、人人有為的合力，為子孫后代守護(hù)好這一方藍(lán)天白云,、綠水青山,。
《光明日報(bào)》（ 2019年11月10日 01版）
