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堅(jiān)持綠色發(fā)展理念 引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興
時(shí)間:2019/12/09    來源:本站    瀏覽:12422
來源:中新網(wǎng)2019-12-04 15:08

  黨的十九大報(bào)告指出,,要“按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。顯然,,作為五大要求之一的“生態(tài)宜居”是綠色振興的具體體現(xiàn),。然而,綠色不只表現(xiàn)在生態(tài)宜居上,,它應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村振興的主線,,貫穿脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的全過程,覆蓋脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的方方面面,。

  根植綠色理念,、筑牢振興根基,。脫貧與鄉(xiāng)村振興是一個(gè)事物的兩個(gè)階段:脫貧是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興是脫貧后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延伸,。鄉(xiāng)村振興能進(jìn)一步鞏固和提升脫貧成果,,減少資源浪費(fèi)和發(fā)展成本,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的振興發(fā)展,。當(dāng)前,,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題不容忽視。隨著脫貧步伐加快,,必須重視脫貧和振興帶來的環(huán)境污染問題,。要推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,;在脫貧和振興的過程中,要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,圍繞污染物總量減排,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控三類目標(biāo),,突出大氣,、水、土壤污染防治三大領(lǐng)域,。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作貫穿于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興全過程,,為鄉(xiāng)村振興筑牢根基,使貧困地區(qū)真正脫貧,,走出一條“既要金山銀山,,又要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。

  因地制宜,、對癥施藥,。實(shí)現(xiàn)綠色振興,要區(qū)別不同類型的致貧原因,,找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)綠色振興的路徑:對于為了“金山銀山”而丟了“綠水青山”的貧困地區(qū),,應(yīng)在實(shí)施生態(tài)修復(fù)的同時(shí),以綠色,、高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)生產(chǎn)脫貧,;對于資源稟賦差、生態(tài)脆弱,、環(huán)境破壞嚴(yán)重或處于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的貧困地區(qū),,不易開發(fā)或不能開發(fā),應(yīng)實(shí)施易地搬遷脫貧;對于具有一定資源稟賦,,生態(tài)環(huán)境良好,,但屬于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的貧困地區(qū),,可以考慮實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧,。具體來講,在編制綠色振興規(guī)劃時(shí),,應(yīng)科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),,做好生態(tài)資源評估,使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合貧困地區(qū)的生態(tài)條件,,又有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù),,防止紙上談兵和竭澤而漁。要大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,,重視生態(tài)空間規(guī)劃,,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,,發(fā)展適用于貧困地區(qū)綠色振興的環(huán)保產(chǎn)業(yè),。在規(guī)劃目標(biāo)中,還要體現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色振興戰(zhàn)略要求和分期分批實(shí)施的階段性要求,。

  完善機(jī)制,、精準(zhǔn)施策。一是加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督管理,,包括因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禁限目錄,,全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束,,避免城市污染和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。二是完善各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,包括制定出臺“生態(tài)補(bǔ)償條例”,,做好脫貧攻堅(jiān)和綠色振興過程中的生態(tài)補(bǔ)償,;開展或完善公益林建設(shè)與保護(hù)、草原生態(tài)保護(hù),、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,探索建立政府主導(dǎo)、全民參與的生態(tài)補(bǔ)償政策管理辦法,。三是出臺針對綠色振興的信貸,、投資、稅收減免等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,,采取市場化運(yùn)作方式,,吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事有關(guān)綠色振興的各種開發(fā)建設(shè)活動。(成華白淺)