堅持生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展,、民生改善相統(tǒng)一
2021年03月30日 作者：劉蔚 來源：中國環(huán)境報
習(xí)近平總書記近日在福建考察時強(qiáng)調(diào)，要堅持生態(tài)保護(hù)第一,，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,，有序推進(jìn)生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游,，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一,。
在習(xí)近平總書記福建考察的行程和重要講話中,，生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展,、民生改善這些詞匯頻頻出現(xiàn),。在南平武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌做好茶文化,、茶產(chǎn)業(yè),、茶科技這篇大文章，堅持綠色發(fā)展方向,，強(qiáng)化品牌意識,，優(yōu)化營銷流通環(huán)境，打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。在武夷山國家公園公園智慧管理中心,，強(qiáng)調(diào)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，目的就是按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,，保護(hù)生物多樣性。在三明沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察, 提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,。在福山郊野公園，強(qiáng)調(diào)建設(shè)好管理好一座城市,，要把菜籃子,、人居環(huán)境、城市空間等工作放到重要位置切實抓好，要把這座海濱城市,、山水城市建設(shè)得更加美好,，更好造福人民群眾。
多山,、多水,、多綠的八閩大地，是生態(tài)文明體制創(chuàng)新的先行區(qū)與試驗地,，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和踐行地。在福建工作期間,，習(xí)近平提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新理念,，部署推進(jìn)一系列生態(tài)文明建設(shè)的重大實踐，親自推動了長汀水土流失治理,、木蘭溪防洪工程等重大生態(tài)保護(hù)工程,。2000年，習(xí)近平推動福建率先在全國探索生態(tài)省建設(shè),，親自領(lǐng)導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記又多次對福建生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示批示,。2014年來閩考察時,，提出要大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn),，努力建設(shè)“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的新福建,。2019年全國兩會期間，在福建代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話,，要求多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)文章,。
此次在福建調(diào)研考察提出要“實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展,、民生改善相統(tǒng)一”,，將有力促進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想在福建的貫徹落實。而這一重要指示,，更不僅僅適用于福建,，任何地方任何部門都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟,，積極落實和貫徹,。
生態(tài)保護(hù)就是為了促進(jìn)綠色發(fā)展，就是為了改善民生,，三者相輔相成,，目標(biāo)一致,。我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，因為我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。
當(dāng)前，我國已完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，意味著絕對貧困在全國全面消除，不再為吃飯穿衣居住等基本生存條件而擔(dān)憂,。絕對貧困全面消除和區(qū)域性整體貧困的解決,，意味著全面小康社會的建成，意味著現(xiàn)代化國家建設(shè)開啟了新征程,。
在“十四五”開好局之年,，站在全面轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化國家建設(shè)這一重要轉(zhuǎn)折點，深刻領(lǐng)悟“實現(xiàn)生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展,、民生改善相統(tǒng)一”重要指示要求，意義更為重大,。結(jié)合這一時期特點,，總結(jié)起來，當(dāng)前有三個關(guān)鍵詞需認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會,。
一是高質(zhì)量發(fā)展。開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程,，首先要求在思想認(rèn)識上有根本轉(zhuǎn)變,，就是要牢固樹立并全面踐行高質(zhì)量發(fā)展理念。習(xí)近平在今年兩會青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求,，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求,；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求,；不是一時一事的要求,，而是必須長期堅持的要求。此次在福建調(diào)研和考察,，又再一次強(qiáng)調(diào),，推動高質(zhì)量發(fā)展，首先要完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,。
二是系統(tǒng)觀念,。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則,，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn)，這為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步，為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了方法論指引,。
以系統(tǒng)觀為指導(dǎo),，對于現(xiàn)代化國家的生態(tài)環(huán)境治理，具有重要的指導(dǎo)意義,?；仡檱H環(huán)境治理史，歐美國家在進(jìn)入現(xiàn)代化國家時,，生態(tài)環(huán)境治理方面的一些特點和教訓(xùn)值得分析和總結(jié),。比如，美國在現(xiàn)代化完成后,，實行了一系列環(huán)保舉措,，工業(yè)污染明顯減少。但當(dāng)時推行保護(hù)政策的指導(dǎo)思想是功利主義的保護(hù),，其目的和出發(fā)點是為了保證人類的持續(xù)利益,，讓自然為人類服務(wù)。在這種功利主義思想的指導(dǎo)下,，進(jìn)入現(xiàn)代化的美國出現(xiàn)了反自然行為,。比如所謂的“害蟲控制措施”。政府雇傭獵手,，用槍和毒餌獵殺包括狼,、郊狼、熊,、山獅,、美洲野貓等當(dāng)時被認(rèn)為有害的野生動物，以及獾、海貍,、浣熊等多種野生動物,。另一個典型的例子就是開發(fā)局在灌溉荒漠和供應(yīng)大城市用水的原則下在落基山區(qū)實施的河道開發(fā)工程。這些違背自然規(guī)律和法則的行為背離了人與自然是生命共同體的系統(tǒng)觀,，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害,。
幸運的是，我們在進(jìn)入現(xiàn)代化國家之時,，山水林田湖草是生命共同體等生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)觀已經(jīng)成為普遍共識并不斷落實,。當(dāng)前，需進(jìn)一步強(qiáng)化的是,，系統(tǒng)觀念并不是簡單的概念,，而是根本性、基礎(chǔ)性的思想和工作方法,。這既是傳承中華傳統(tǒng)文化和智慧的結(jié)晶,，也是為了避免國外發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的彎路。比如,，當(dāng)前受到重點關(guān)注的碳達(dá)峰,、碳中和，就是系統(tǒng)性,、戰(zhàn)略性和全局性工作,，覆蓋能源、工業(yè),、交通,、建筑等高耗能、高排放部門,，涉及生產(chǎn)和消費,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會福利等各方面。必須遵照習(xí)近平總書記指示,，把碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，科學(xué)制定時間表,、路線圖,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
三是高品質(zhì)生活?，F(xiàn)代化國家的另一個重要特征和要求是人民生活品質(zhì)的提高,，“國以民為本，社稷亦為民而立”,，把最廣大人民根本利益放在心上,，堅定不移增進(jìn)民生福祉,，就是要給人民群眾提供更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，就是要讓老百姓擁有更多幸福感,、獲得感,、安全感。
進(jìn)入現(xiàn)代化國家建設(shè)階段,，是站在全國全面消除絕對貧困的基礎(chǔ)上,，這就意味著廣大人民群眾已經(jīng)不再為吃飯穿衣居住等基本生存條件而擔(dān)憂。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,，人民開始追求更高的生活質(zhì)量,。這也與發(fā)達(dá)國家進(jìn)入現(xiàn)代化國家時專家學(xué)者的研究一致。1960年前后,，美國進(jìn)入經(jīng)典現(xiàn)代化,，被美國學(xué)者羅斯托教授稱之為“追求生活質(zhì)量階段”。
呼吸上清新的空氣,、喝上干凈的水,、吃上安全的食品，就是人們在現(xiàn)階段所需要的基本的生活質(zhì)量,。這就需要我們把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰,。
