中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息化之路
出門在外的江蘇蟹農(nóng),，按按手機鍵,，即可遙控自家蟹塘的增氧器和餌料自動投喂機,；坐在電腦前的上海莓農(nóng),，點點鼠標，開到地頭的“菜管家”收購車就能把新鮮草莓直送訂戶手中,；足不出戶的吉林糧農(nóng),，打個“12316”熱線,，就能從農(nóng)業(yè)專家那里得到有針對性的農(nóng)技指導(dǎo),、權(quán)威的糧市行情分析；身在辦公室的天津土肥站信息員,，用手機撥個電話,，就能收到被監(jiān)測田塊的土壤墑情和氣象信息短信……
精準農(nóng)業(yè)與自動控制、移動互聯(lián),、無線傳感,、物聯(lián)網(wǎng)、云計算……曾幾何時,，這些看似與農(nóng)業(yè)不搭界的現(xiàn)代信息化技術(shù),，如今已深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù),、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理的方方面面,，將現(xiàn)代理念、現(xiàn)代工業(yè),、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法等與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,，實現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力突破各種制約因素,，為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力,。
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作,，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的頂層設(shè)計,。各級農(nóng)業(yè)部門積極探索和實踐，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)明顯改善,。
20世紀80年代以來,，以計算機為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和普及對人類文明的影響史無前例，信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志,。推進農(nóng)業(yè)信息化,，成為正在經(jīng)歷由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的中國農(nóng)業(yè)必須跨越的門檻。特別是進入新世紀以來,，黨中央,、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，將信息化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫需要,，培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑和轉(zhuǎn)變政府職能、提高“三農(nóng)”工作能力和水平的有力推手,。
著眼信息化發(fā)展新趨勢,，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新要求，從2004年到2013年,，連續(xù)10個“中央1號文件”對農(nóng)業(yè)信息化的指向越來越明確,。2004年，提出支持對農(nóng)民專業(yè)合作組織進行信息服務(wù),；2005年明確提出“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”,；2006~2010年，逐步從信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè),、信息服務(wù)平臺建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,，強調(diào)大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),；特別是2012年，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的關(guān)注和強調(diào)超出了以往,；2013年提出,，“加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”，還明確了啟動“金農(nóng)工程”二期等工作內(nèi)容,?！爸醒?號文件”對農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵的表述逐步清晰、地位日益突出,，這表明,，黨中央、國務(wù)院把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，信息化已經(jīng)成為新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要支撐,。
農(nóng)業(yè)信息化也逐步被提到了國家發(fā)展戰(zhàn)略層面：2008年，黨的十七屆三中全會指出,，要不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化,、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,；2009年,，國務(wù)院印發(fā)的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興綱要》，把信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、提高信息化服務(wù)“三農(nóng)”水平作為應(yīng)對全球金融危機的重要舉措,；2010年，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平,。2012年，黨的十八大報告明確指出,，堅持走中國特色新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，促進工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。這是我們黨在新的歷史起點,，立足全局、著眼長遠,、與時俱進的重大理論創(chuàng)新,，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在2013年第1次部常務(wù)會議上強調(diào)：黨的十八大提出推進“四化同步”的總體部署,，這是一個戰(zhàn)略決策,。信息化如何與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合，如何支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),，是擺在我們面前的一個重大課題,，需要我們在理論和實踐中進行積極探索。我們要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),，將其擺上重要位置,，重點要加快推進信息技術(shù)和服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相融合，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活相融合,。
多年來,，農(nóng)業(yè)部和各級農(nóng)業(yè)部門就信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合這一課題進行了廣泛的探索，做了大量工作,。特別是“十一五”以來,，科學(xué)規(guī)劃與全面部署了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作。2006年,，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》和《“十一五”時期全國農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)方案》,，從農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面,，進行了科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)部署,；2007年出臺了《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)總體框架（2007-2015）》，明確了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和信息服務(wù)工作的重點內(nèi)容和具體措施。
同時,，以“金農(nóng)”工程,、“三電合一”工程、“12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺”工程等重大項目為支撐,，推動農(nóng)業(yè)信息化全面發(fā)展,。
經(jīng)過多年建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)明顯改善,?！按宕逋娫挕薄ⅰ班l(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”完全實現(xiàn),，廣播電視“村村通”基本實現(xiàn),；覆蓋部、省,、地市,、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成，各級農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,；農(nóng)業(yè)生物環(huán)境信息獲取與解析,、農(nóng)業(yè)無線傳感網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域開展了相關(guān)應(yīng)用推廣工作,，發(fā)展迅速；“縣有信息服務(wù)機構(gòu),、鄉(xiāng)有信息站,、村有信息點”的格局基本形成。
在推動農(nóng)業(yè)信息化全面發(fā)展的同時,，農(nóng)業(yè)部也不斷促進農(nóng)業(yè)信息化工作的科學(xué)性,、規(guī)范化。2012年,，組織對全國31個省區(qū)市,、1917個縣對兩級農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大問題調(diào)研，全面摸清發(fā)展底數(shù),；把農(nóng)業(yè)信息化評價指標與農(nóng)業(yè)科技貢獻率,、綜合機械化率并列，使之成為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標之一,；推進農(nóng)業(yè)信息化標準編制,，提高信息化建設(shè)互聯(lián)互通、共建共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同水平,。
政策推動，實踐拉動，促進了農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,。我國農(nóng)業(yè)信息化已從過去單純注重硬件投入進入到信息系統(tǒng)開發(fā)和信息資源建設(shè)并重,，從單純應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)到多種信息技術(shù)集成組裝，從單純提供信息服務(wù)到全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營,、服務(wù)、管理全過程和全要素信息化的發(fā)展階段,。
通過信息化手段,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化,，集約節(jié)約耕地和水肥資源,，進而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,，目的是提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率,，降低農(nóng)民勞動強度，根本是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng),，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,。
通過信息化手段，對大田種植,、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素實行數(shù)字化設(shè)計,、智能化控制,、精準化運行、科學(xué)化管理,，節(jié)約了耕地和水肥資源,，能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、集約化,、自動化,、產(chǎn)業(yè)化及組織化水平，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài)和安全,。如今,，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平為目標，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,，成為我國農(nóng)業(yè)信息化的重要任務(wù)之一。
春耕時節(jié)的黑龍江農(nóng)墾友誼農(nóng)場，播種,、施肥方案的“制定者”是農(nóng)機和計算機,。通過全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等,，農(nóng)機在上一年秋收作業(yè)時,，定位取土樣、監(jiān)測作物產(chǎn)量,，計算機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對相關(guān)信息進行分析后,，能以地圖為基礎(chǔ)編制出播種、施肥實施程序,。來年春播時,，農(nóng)場工人只需將數(shù)據(jù)卡插入農(nóng)機監(jiān)控器，借助測速傳感器等,，就能按照預(yù)先編制的程序,，自動完成變量播種和施肥。整地時用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)自動控制的大馬力拖拉機,，耕地千米誤差小于2.54厘米,。
這就是基于信息技術(shù)的“精準農(nóng)業(yè)”帶來的奇跡。近年來,，精準農(nóng)業(yè)開始在全國部分地區(qū)進行推廣,。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng),、遙感系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)等技術(shù)在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,、各地農(nóng)墾系統(tǒng)以及各地大型國營農(nóng)場進行推廣應(yīng)用，有效提高了資源利用率和勞動生產(chǎn)率,。
在“精準農(nóng)業(yè)”推廣的同時,，3G、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)也開始在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用,。
5月12日，正在外地開會的安徽全椒縣水產(chǎn)良種場場長李大文,，通過電腦里的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)魚塘水位變低后,，馬上打電話，讓場里工人給魚塘沖水,。他還遠程控制增氧機開關(guān),，為魚塘增氧。異地遠程“遙控”的實現(xiàn),，得益于該縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的示范應(yīng)用,。作為示范點,，該養(yǎng)殖場安裝了360度攝像頭，每塊水面都放置了水位水溫傳感器,，攝像頭和傳感器獲取的水面實時信息通過控制器傳輸?shù)轿锫?lián)網(wǎng)系統(tǒng),，只要登錄該系統(tǒng)，就可實現(xiàn)數(shù)值實時監(jiān)測,、視頻監(jiān)控,、生產(chǎn)報警、遠程自動控制,、網(wǎng)上診斷,。
在今年4月開幕的北京首屆農(nóng)業(yè)嘉年華展會上，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也讓不少參觀者稱奇,。展區(qū)的大屏幕上展示著北京小湯山農(nóng)業(yè)示范基地,、金六環(huán)溫室、大興采育溫室以及山西長治溫室,、河南三門峽溫室的實況視頻,，通過傳感設(shè)備，能實施采集和調(diào)取各個溫室大棚里的空氣濕度,、溫度,、二氧化碳、光照,、土壤水分等信息,，監(jiān)控管理員可遠程控制調(diào)節(jié)。溫室內(nèi)的水閥,、排風(fēng)機,、卷簾機的開關(guān)也可預(yù)先設(shè)定好程序，系統(tǒng)會根據(jù)內(nèi)外情況變化,，自動開關(guān)溫室內(nèi)的機電設(shè)備。
近年來,，黑龍江農(nóng)墾,、北京、江蘇無錫等地在大田種植,、設(shè)施園藝,、養(yǎng)殖等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；一些大型奶牛場引進了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進擠奶機器人,；山東省“智能大棚”的建設(shè)已經(jīng)覆蓋蔬菜,、水果、花卉等高效經(jīng)濟作物,，并在濰坊,、臨沂等多個地市推廣,，其中濟南、濱州等地已準備規(guī)?；l(fā)展,。
物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范的好處讓人一目了然。在實現(xiàn)了“智能養(yǎng)殖”的江蘇宜興物聯(lián)網(wǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,，蟹農(nóng)說,，以前要一家4口人用一天時間完成的幾十畝水塘投喂任務(wù)，現(xiàn)在點點鼠標自動投喂,，要不了10分鐘,。通過對養(yǎng)殖水質(zhì)的智能控制，還有效提升了螃蟹的成活率和產(chǎn)量,，每畝可增產(chǎn)10%~15%,。給食用菌車間安裝了遠程控制系統(tǒng)的山東齊河康瑞源食用菌有限公司，實現(xiàn)了食用菌的精細化種植,，用工數(shù)從原來的100多人減少到57人,，生產(chǎn)成本降低了30%，并且由于食用菌成品率高,，價格上漲了10%,，產(chǎn)量增加了12%，純利潤提高20%以上,。
信息化在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平的同時,，也在促進著農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。
以電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、流通、市場,、交易連成有機整體,，實現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場的有效對接，降低了交易成本,，促進了農(nóng)民增收,。同時，農(nóng)民上網(wǎng)“觸電”,，不僅實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)者的改變,，更大的變化則是農(nóng)民真正成為了市場經(jīng)濟的經(jīng)營主體，懂生產(chǎn)會經(jīng)營善管理的新型農(nóng)民隊伍正在壯大,。
周蘭英是浙江省湖州市長興縣東王村的一位菜農(nóng),，經(jīng)營著十多畝大棚蔬菜。與大多數(shù)菜農(nóng)不同的是,，她跟弟媳注冊了“太湖新鮮菜”網(wǎng)站,。消費者每天11點前在網(wǎng)站下訂單,，周蘭英根據(jù)訂單采摘蔬菜，下午2點左右裝車配送,，5點能將菜直送到訂戶家的菜箱中,。她說，網(wǎng)絡(luò)直銷的利潤比賣給采購商高些,，最重要的是通過網(wǎng)絡(luò)平臺,，她的蔬菜供不應(yīng)求。現(xiàn)在,，村里有好幾家農(nóng)戶也加入“太湖新鮮菜”的行列,，還帶動著家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶網(wǎng)絡(luò)銷售。
像周蘭英一樣,，網(wǎng)上銷售正成為越來越多新一代農(nóng)民的首選,。2012年，由中國社科院信息化研究中心與阿里巴巴集團研究中心聯(lián)合發(fā)布的“涉農(nóng)電子商務(wù)研究報告”顯示,，截至2011年12月底,，全國農(nóng)民網(wǎng)店(含縣)總數(shù)為131萬家。值得注意的是,，農(nóng)村電商人均月收入集中在2000~5000元之間,，“觸網(wǎng)”農(nóng)民收入遠超普通農(nóng)民。
網(wǎng)絡(luò)化讓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式也正由“先產(chǎn)后銷”向“先銷后產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,。
在四川省北川縣,，通過北川維斯特電子交易市場，農(nóng)民將自己種的木耳,、當歸等特色農(nóng)產(chǎn)品銷到了山東,、北京等地，銷路寬了,，價格高了,，更重要的是，信息通了,，生產(chǎn)更有針對性,、組織性。北川縣農(nóng)辦負責(zé)人表示,，以交易平臺獲得的信息為向?qū)Вh積極發(fā)展高山農(nóng)特產(chǎn)品基地種植,、加工銷售和種苗組培開發(fā)等產(chǎn)業(yè),，預(yù)計每年可實現(xiàn)銷售收入5億多元。
信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的集成,、創(chuàng)新,、熟化和示范應(yīng)用,，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。
為加快這一步伐,，2012年農(nóng)業(yè)部重點支持江蘇等省開展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化應(yīng)用示范,，推動各地圍繞各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，有效應(yīng)用移動互聯(lián),、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時,，推進國家首批物聯(lián)網(wǎng)示范工程農(nóng)業(yè)智能項目,，指導(dǎo)黑龍江農(nóng)墾、北京大興,、江蘇無錫先期自籌大量前期投入推進項目建設(shè),。
今年5月，農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程,，試點建設(shè)天津設(shè)施農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)試驗區(qū),、上海農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試驗區(qū)、安徽大田生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)試驗區(qū),，以開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用理論研究,，探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主攻方向、重點領(lǐng)域,、發(fā)展模式及推進路徑,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，適時開展成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ降耐茝V應(yīng)用,。
農(nóng)業(yè)信息化既是一場深刻的生產(chǎn)和經(jīng)營革命,，也對推動農(nóng)業(yè)行政管理高效透明、建設(shè)服務(wù)型政府,、創(chuàng)新“三農(nóng)”管理方式具有重要作用,。適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)化、信息服務(wù)綜合化能力正全面提高,。
農(nóng)業(yè)信息化在有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率,、讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的同時，也成為轉(zhuǎn)變政府職能,、提高各級“三農(nóng)”工作者能力和水平的有力推手,。
近年來，我國農(nóng)業(yè)信息化以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政管理高效透明為目標,，推動“三農(nóng)”管理方式創(chuàng)新,。2002年以來，農(nóng)業(yè)部著手規(guī)劃“金農(nóng)”工程,，于2007年正式啟動,，按照做大一個國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,、做強一個國家綜合農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站、完善一個農(nóng)業(yè)電子政務(wù)支撐平臺的總體要求,，組織實施了“金農(nóng)工程”一期項目,，明顯提高了我國農(nóng)業(yè)資源管理信息化和農(nóng)業(yè)行業(yè)信息化管理水平。
康愛國是河北省康?？h植保站的工作人員,，從事病蟲鼠害測報工作30年。農(nóng)業(yè)部門近年來實施的農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，讓他感受到“數(shù)字化”與“手工”的天壤之別,。“以前是白天調(diào)查,，晚上加班統(tǒng)計,，通過打電話、寫信的方式給省里和農(nóng)業(yè)部報告?，F(xiàn)在,，原始數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，幾分鐘就能自動分析匯總結(jié)果,，瞬間上傳,。而且系統(tǒng)能夠自動分析生成圖表，表現(xiàn)出病蟲害動態(tài)趨勢,，這在以前是很難實現(xiàn)的,。”康愛國說,，效率更高,，分析更科學(xué)，是信息化給病蟲害測報帶來的最顯著的變化,。
不止病蟲害測報,。通過“金農(nóng)”工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)部本級建成了14個涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度,、農(nóng)產(chǎn)品價格及貿(mào)易等方面的大型數(shù)據(jù)系統(tǒng),，建設(shè)了農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計,、農(nóng)業(yè)科技與人才,、農(nóng)產(chǎn)品價格等60多個行業(yè)數(shù)據(jù)庫。各省也相應(yīng)建立了涉及面廣,、更新及時的農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫,，并且初步實現(xiàn)了部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享。
信息資源建設(shè)的推進，提升了農(nóng)業(yè)行業(yè)的管理支撐能力,。目前，已有包括農(nóng)藥監(jiān)管,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,、農(nóng)民負擔、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等31個業(yè)務(wù)系統(tǒng)陸續(xù)上線,。各地農(nóng)業(yè)部門也結(jié)合自身實際,，進行了多方面的探索。
在浙江省紹興市,，20多家農(nóng)資銷售點所售農(nóng)資產(chǎn)品須經(jīng)農(nóng)業(yè)部門備案準入,，并賦予唯一編碼。農(nóng)民憑“安全農(nóng)資卡”實名購買農(nóng)資,。購買者及其商品信息全部上傳至市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊的農(nóng)資實時監(jiān)管平臺,，農(nóng)資執(zhí)法人員可遠程監(jiān)管農(nóng)資購貨渠道、銷售去向等,。一旦出現(xiàn)問題農(nóng)資,，農(nóng)民也可憑小票追溯。浙江省農(nóng)業(yè)廳在2011年啟動的農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)項目,，累計投資約880萬元,，開發(fā)了農(nóng)資實時監(jiān)管操作平臺、農(nóng)資實名購銷平臺,。目前已在25個縣,、804家單位試點，對農(nóng)資生產(chǎn),、流通,、使用的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，建立起農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系,。
在上海市近郊1400個涉農(nóng)行政村,，農(nóng)民在安裝到村的涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺“農(nóng)民一點通”上，就能查詢到本人和其他村民的補貼情況及相關(guān)政策,，若有疑問,，還可以隨時咨詢投訴。2009年起,，上海市全面推進涉農(nóng)補貼資金監(jiān)管平臺,、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺和農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)信息管理平臺。截至2012年12月底,，涉農(nóng)補貼資金監(jiān)管平臺共公開信息近245萬條,，涉及補貼資金超74億元；農(nóng)村集體“三資”
監(jiān)管平臺已錄入3330億元總資產(chǎn)、982.9億元凈資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息,；全市農(nóng)村承包合同98%已建立了電子檔案,，流轉(zhuǎn)面積80%已錄入系統(tǒng)。不止上海,，江蘇,、浙江、山西,、河南,、北京等省（市）85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已建立了集體“三資”監(jiān)管平臺,，部分地方已經(jīng)實現(xiàn)了由單機向網(wǎng)絡(luò)的升級,。
涉農(nóng)電子政務(wù)的推行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測系統(tǒng)的建立健全,，使各級農(nóng)業(yè)部門科學(xué)決策,、主動應(yīng)對的水平大大提升。
在以信息化推動農(nóng)業(yè)行政管理高效透明的同時,，農(nóng)業(yè)部還以提供靈活便捷的信息服務(wù)為目標,，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域,，農(nóng)民一機在手,，就可以享受便捷高效及時的信息服務(wù)。
以“三電合一”工程建設(shè)為抓手,，農(nóng)業(yè)部精心構(gòu)建了全國“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺體系,。以“12316”熱線為紐帶，包括農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,、電視節(jié)目,、手機短（彩）信等多種手段相結(jié)合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局初步形成?！?2316”每年咨詢?nèi)藬?shù)上千萬人次,，幫助農(nóng)民增收和為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失超過50億元，在很多地方已成為農(nóng)民和專家的直通線,、農(nóng)民和市場的中繼線,、農(nóng)民和政府的連心線。
今年3月,，在遼寧省遼中縣牛心坨鎮(zhèn)姜家村,，12316金色田野信息服務(wù)的專家下鄉(xiāng)，不少農(nóng)民“搶”著把專家往自家大棚里拉,?！啊?2316’的專家,，三言兩語我們就明白了，現(xiàn)在我有問題就打‘12316’,，我們最相信熱線專家的指導(dǎo)了,。”農(nóng)民們對“12316”專家的信任,，緣于這條熱線真正為農(nóng)民提供了便捷,、有效的信息服務(wù)：12小時人工話務(wù)值守、24小時自動語音應(yīng)答,、365天無休的全時段服務(wù)模式，省內(nèi)各地撥打均按市話標準計費,，全省200余名農(nóng)業(yè)專家通過坐席值班及遠程連線等形式及時提供權(quán)威解答,。有統(tǒng)計顯示，該熱線開通6年多來,，累計受理解答農(nóng)民各類咨詢200多萬例,，目前日話務(wù)量超過3000個。
在北京,，“12316”熱線改變了一個叫彭福龍的昌平區(qū)農(nóng)民的生活,，使他從菜農(nóng)轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)觀光園的“老板”。因遇到生產(chǎn)技術(shù)難題,，他給北京農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線“12316”打電話,，值守的熱線專家曹華不但幫他解決了技術(shù)難題，還幫著他引進觀賞椒,、羽衣甘藍等50多種特色盆栽蔬菜,，3000多盆形狀各異的蔬菜作物把原有的大棚打造成了創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)觀光園，光門票收入就達百萬元,。自2008年開通的北京農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線“12316”,，增加了在線視頻和三方通話，如今也開始“轉(zhuǎn)型”——不僅關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn),、經(jīng)營及政策,、法律咨詢，也成了城里人京郊游,、特色采摘,、陽臺種菜的“百事通”。
經(jīng)過多年努力,，各級農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,，為農(nóng)民提供科技、市場,、政策等各類信息,。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量已達3.1萬多家，其中政府建立的有4000多家,。全國100%的省級農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了信息化職能機構(gòu),，97%的地市級農(nóng)業(yè)部門、80%以上的縣級農(nóng)業(yè)部門設(shè)有信息化管理和服務(wù)機構(gòu),，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務(wù)站,，鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點逾100萬個。
農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)日漸綜合化,、多樣化的同時,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)模式也不斷豐富，政府主導(dǎo)型服務(wù)模式蓬勃發(fā)展,，社會參與型服務(wù)模式快速推進,，增強了信息化建設(shè)投入，豐富了信息化服務(wù)內(nèi)容,。
在農(nóng)業(yè)部與中國移動,、中國聯(lián)通、中國電信等三大電信商簽訂戰(zhàn)略合作框架的引領(lǐng)下,，通訊運營商,、IT企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等市場主體參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性高漲,。吉林省在“12316”熱線平臺,、短（彩）信平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站平臺建設(shè)與運行管理上,，探索建立了“農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo),、電信企業(yè)投資建設(shè)、雙方共同或委托第三方運維”的工作機制,，目前各平臺依靠自身運營收入即可實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展,。浙江省與通訊運營商簽訂農(nóng)村示范點建設(shè)、降低農(nóng)民短信費用等合作協(xié)議,，政府實際承擔的每條短信費用不到1分錢,，浙江移動公司一次性投入1000萬元用于硬件平臺建設(shè)，電信公司對全省4300個貧困村信息服務(wù)店降低寬帶接入資費,，并免費提供接入設(shè)備,。
此外，農(nóng)民合作組織主導(dǎo)的社會化運作模式也風(fēng)生水起,。山東省東營市“百姓科技”模式是以信息協(xié)會為龍頭,、以百姓使者為支撐、以農(nóng)民會員為主體的信息服務(wù)模式,，延伸到山東6個地市20多個縣,，發(fā)展百姓科技農(nóng)民會員5萬多戶,。河南省興華農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專業(yè)合作社，在4萬多個村組建立了服務(wù)點,，吸納2.5萬多家基層商店成為社員店,。
如今，政府,、科研院所,、企業(yè)、社會組織等共同推進農(nóng)業(yè)信息化的大格局方興未艾,，農(nóng)業(yè)信息化大發(fā)展的畫卷在中國大地上徐徐展開,。
我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成就有目共睹，但與其他國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)信息化相比,，農(nóng)業(yè)信息化存在整體發(fā)展水平還不高和地區(qū)間,、行業(yè)間發(fā)展不平衡等問題，亟待進一步理清發(fā)展思路,，明確工作重點。
“雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越,。”經(jīng)過多年的建設(shè),，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了令人矚目的成就,，信息化日益顯示出改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢,。但隨著我國工業(yè)化進程的加速,、城鎮(zhèn)化的推進、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,、全社會需求的迫切,，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展，提供了機遇,，也帶來了挑戰(zhàn),。
推進農(nóng)業(yè)信息化，仍有許多問題亟待破解,。
整體發(fā)展水平低,。一些地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)條件嚴重不足,，農(nóng)村電腦普及率低,，信息傳輸在鄉(xiāng)、村,、戶環(huán)節(jié)出現(xiàn)“梗阻”,，信息化“最后一公里”成為制約農(nóng)民獲取信息的主要問題,；同時，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,、針對性,、及時性、有效強的信息嚴重不足,，信息服務(wù)的“最初一公里”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的瓶頸,。
發(fā)展不平衡。一方面,，區(qū)域發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟發(fā)展水平較快的地區(qū)相對較高，偏遠,、貧窮的欠發(fā)達地區(qū)信息化水平普遍偏低,；另一方面，領(lǐng)域發(fā)展不平衡,，生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用落后于電子政務(wù)和信息服務(wù)發(fā)展,。
投入嚴重不足。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程長,、生產(chǎn)類型及農(nóng)產(chǎn)品多樣,、農(nóng)村經(jīng)濟社會管理復(fù)雜等特性，決定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容極其復(fù)雜,，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和產(chǎn)品的普適性較低,，需要持續(xù)、穩(wěn)定的資金投入,。
此外,，對農(nóng)業(yè)信息化重要性的認識不足，部門間的統(tǒng)籌有待加強,，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品集成示范應(yīng)用力度不夠等,，都制約著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的快速發(fā)展。
對此,，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華2012年11月在調(diào)研北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作時強調(diào),，盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有了長足進展，但與中央的要求相比,、與社會發(fā)展進步需要相比,、與廣大群眾的期待相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化還有很大差距,，真正使信息化融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有大量工作要做,、任重道遠。
《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)提出了未來建設(shè)的“五大任務(wù)”：夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ),、加快信息技術(shù)武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐,、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展,、推進農(nóng)業(yè)政務(wù)管理邁上新臺階、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新局面,。為完成上述任務(wù),，重點實施“三大工程”，即“金農(nóng)工程”二期,、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程,、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，全面夯實信息化基礎(chǔ),，加快信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合,，提高信息服務(wù)效率和水平。
今年4月,，農(nóng)業(yè)部又出臺了關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)信息化的意見,，提出了圍繞大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化、強化市場信息服務(wù)能力,、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣信息化水平,、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段、提升重大動植物疫病防控能力等十項重點任務(wù),，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題,。
好風(fēng)憑借力，送我上青云,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)信息化提供了廣闊的應(yīng)用空間和領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化架起了通往未來的金橋,。我們有理由相信,，按照中央的戰(zhàn)略部署，各級農(nóng)業(yè)部門積極推動,，社會力量熱情參與,，新時期的農(nóng)業(yè)信息化工作將在“四化同步”的征程中取得新突破，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息化之路一定會實現(xiàn)新跨越,。
