為貫徹黨的十八大精神和十七屆三中全會、五中全會對農業(yè)農村工作的部署要求,，落實國家《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》,、《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《全國農業(yè)農村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,，穩(wěn)定完善農村基本經營制度,，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制,，促進工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，維護好,、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農民合法權益,，特編制此規(guī)劃,。該規(guī)劃立足我國農業(yè)農村改革發(fā)展實際，總結各地應用信息技術加強農村土地承包管理,、農村集體資產管理,、農民負擔監(jiān)督管理，促進農民專業(yè)合作社發(fā)展,、農業(yè)產業(yè)化經營,、農業(yè)社會化服務的實踐，根據(jù)當前和今后一個時期發(fā)展農村經營管理信息化的迫切要求進行編制,，是指導全國農村經營管理信息化（以下稱“農經信息化”）工作的基本依據(jù),。
一、發(fā)展形勢
黨的十六大以來,，特別是“十一五”時期,，農村經營管理信息化建設取得了明顯進展，但總體上仍處于起步階段,，一些突出問題亟待解決,。
（一）重要性和緊迫性
農經信息化是推進農村社會建設的客觀要求。伴隨農村改革發(fā)展,，農村利益關系深刻調整,，民主意識不斷增強，農民訴求不斷提高,，迫切要求進一步把農民土地承包管理,、農民負擔監(jiān)督管理、農村集體資產管理與創(chuàng)新農村社會管理有機融合,，以信息化推動農村土地承包狀況,、減輕農民負擔政策落實、集體經濟收益分配,、村級公益事業(yè)建設信息公開,，保障農民群眾的知情權,、參與權、表達權和監(jiān)督權等民主權益,，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,。
農經信息化是推進現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進程中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化,，必須著力培育新型農業(yè)經營主體、創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制,、建立現(xiàn)代農業(yè)經營方式,。我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的階段性變化，要求以信息化為手段,，健全農村土地流轉管理服務體系,，保障土地流轉規(guī)范有序，促進生產要素合理配置,；推動農民專業(yè)合作社,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及其他農業(yè)社會化服務組織生產集約化、管理智能化,、交易電子化,、服務規(guī)范化，加快信息化和現(xiàn)代農業(yè)深度融合,。
農經信息化是推進農經工作科學化水平的迫切要求,。農村經營管理工作關系黨的農村經濟政策的落實，關系農業(yè)生產力的發(fā)展,，關系廣大農民的切身利益,。隨著我國農村經濟社會發(fā)展的階段性變化，農經工作內涵更豐富,，服務對象更廣泛,，承擔的任務更繁重，肩負的責任更重大,。貫徹黨中央,、國務院對“三農”工作的決策部署，順應農民的現(xiàn)實關切,，健全土地承包登記,、流轉、仲裁管理與服務,，延伸農民負擔監(jiān)管領域,、構建村級公益事業(yè)長效機制，全面加強農村集體資金資產資源管理，指導扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經營,，迫切需要以信息化為手段,，實現(xiàn)基礎工作標準化,、業(yè)務流程程序化,、監(jiān)管服務網(wǎng)絡化，促進農經工作規(guī)范化,、制度化,、科學化。
（二）建設成效
農經信息化平臺建設成效顯著,。農經管理信息網(wǎng)站從無到有,、從少到多，已初步形成以農業(yè)部門戶網(wǎng)站和農經信息網(wǎng)為骨干,，以各級農業(yè)信息網(wǎng),、農民專業(yè)合作社網(wǎng)、農業(yè)產業(yè)化網(wǎng)和一村一品網(wǎng)為支撐的,，集政策宣傳,、工作指導和情況交流等功能為一體的農經綜合信息平臺。據(jù)統(tǒng)計,，全國共建立農經公共服務網(wǎng)站2315個,，其中，省,、市,、縣、鄉(xiāng)級分別建立本級農經工作網(wǎng)站31個,、90個,、450個、1744個,。 30%的省級農經機構,、25.8%的市級農經機構基本實現(xiàn)了本級農經業(yè)務工作流程網(wǎng)絡化。農經信息綜合平臺的建立,，改變了傳統(tǒng)的工作管理方式,，推動了信息服務向實用、便利,、全面發(fā)展,。
農經管理業(yè)務信息系統(tǒng)初步成形。隨著現(xiàn)代信息技術與農經各項業(yè)務相融合的趨勢日益顯著,，很多地方的農經部門圍繞重點工作,，大力推動農村財務會計電算化和農村土地承包檔案信息電子化，建立集體“三資”監(jiān)管平臺和集體產權交易平臺，開發(fā)應用土地承包管理和流轉系統(tǒng),、農民負擔監(jiān)管系統(tǒng),。目前，全國省,、地,、縣三級農經機構自主開發(fā)業(yè)務網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)達1170個，已建立農村土地承包管理,、村集體“三資”監(jiān)管,、農民負擔監(jiān)管、農民專業(yè)合作社指導服務系統(tǒng)的縣的比例分別達到7.7%,、15.1%,、3.7%、5.0%,。北京,、上海、浙江,、山西,、吉林、安徽,、湖北等?。ㄊ校?5%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集體“三資”監(jiān)管平臺，部分地方已經實現(xiàn)了由單機向網(wǎng)絡的升級,。
農經信息化技術裝備明顯改善,。經過十幾年的建設，農經信息化技術裝備水平明顯改善,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前全國94.7%的縣級農經機構具備接入互聯(lián)網(wǎng)條件，平均擁有計算機4臺,；80.7%的鄉(xiāng)級農經機構具備接入互聯(lián)網(wǎng)條件,，平均擁有計算機1.4臺。35.2%的縣級農經機構,、22.4%的鄉(xiāng)級農經機構配備有電子顯示屏,，農民在觸摸屏上可以查看自己關心的三資信息、涉農信息,、補貼信息和土地流轉信息,。農經信息化技術裝備水平的提高，改善了農經工作手段,，增強了服務“三農”的能力,。
（三）存在問題
開發(fā)應用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,。農經信息化建設缺乏規(guī)劃指導，各地區(qū)信息化大多自行設計,、獨立開發(fā),，技術標準不統(tǒng)一、信息采集標準不一致,，信息共享和互聯(lián)互通難以實現(xiàn),，數(shù)據(jù)庫建設滯后，嚴重制約了信息資源的深化開發(fā),、充分利用,。
應用發(fā)展水平不高,。農經業(yè)務基礎工作電子化發(fā)展滯后,，全國僅有26.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了土地承包檔案計算機管理，39.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)村集體“三資”信息計算機管理,。多數(shù)地縣農經信息化綜合服務平臺尚未建立,，絕大多數(shù)縣還沒有開發(fā)應用農經業(yè)務信息系統(tǒng)，已開發(fā)的大多限于單項業(yè)務系統(tǒng),，開發(fā)應用綜合業(yè)務系統(tǒng)的縣僅占開發(fā)應用業(yè)務信息系統(tǒng)縣的14%,。
發(fā)展不平衡。中部地區(qū),、西部地區(qū)的農經機構在信息技術裝備,、農經業(yè)務信息系統(tǒng)搭建以及農經管理服務實現(xiàn)網(wǎng)絡化等方面的進程相對東部地區(qū)明顯滯后。據(jù)統(tǒng)計,，東,、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構平均擁有計算機數(shù)分別為2.2臺,、1.3臺和0.8臺,；東、中,、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)村級財務網(wǎng)上公開的比重分別為30.5%,、26.7%和1.9%。
體制機制不健全,?；鶎庸ぷ黧w系是農經信息化工作最基礎的單元。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經體系比較薄弱,，機構分散不健全,、人員力量不足，再加上缺乏培訓,，基層農經信息化人才匱乏,。部門分割、多頭建設、封閉運行現(xiàn)象仍然存在,，推動農經信息化發(fā)展的合力不夠,，資源浪費現(xiàn)象嚴重，信息孤島現(xiàn)象較為普遍,，農村經營管理信息化建設部門協(xié)調工作機制需要進一步健全,。
二、指導思想,、基本原則,、發(fā)展目標
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，全面貫徹黨的十八大精神，按照工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求,，把農村經營管理工作進一步融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加強創(chuàng)新農村社會管理、推進農村黨風廉政建設的進程中,，以創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制,、維護農民合法權益、促進農村改革發(fā)展為主要目標,，以滿足農民群眾的迫切需要為切入點,，以規(guī)范監(jiān)管行為、提升服務水平,、強化民主監(jiān)督為主攻方向,，以重大工程為主要抓手，加大投入保障,，健全標準體系,，強化隊伍支撐，完善運行機制,，加快推進農經工作信息化,，提升農經工作科學化、規(guī)范化,、制度化水平,，進一步夯實穩(wěn)定完善農村基本經營制度的工作基礎，促進農村生產力發(fā)展和農村社會和諧穩(wěn)定,。
（二）基本原則
——堅持全面規(guī)劃,、分步實施,。農經信息化是一項系統(tǒng)工程，需要科學,、合理的規(guī)劃來引導,，明確具體可量化的目標任務和時間節(jié)點，分層推進,，按步實施,，逐步達到規(guī)劃目標。
——堅持因地制宜,、分類指導,。農經信息化工作的開展要與當?shù)剞r業(yè)和農村發(fā)展情況相結合，與農業(yè)產業(yè)發(fā)展相結合,，充分利用現(xiàn)有資源條件,，增強計劃性、適用性,，不斷推進農經信息化建設由易到難,、由低到高梯次發(fā)展。
——堅持資源整合,、協(xié)同共享。農經信息化建設要充分利用已有基礎,，整合各類資源,，積極探索農經信息化基礎設施、信息資源,、服務體系的共建共享,、互聯(lián)互通模式，避免重復建設和資源浪費,，確保各項工作取得實效,。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調、合力推進,。各地各部門在開展農經信息化工作時要積極爭取當?shù)攸h委政府及有關部門的大力支持,，鼓勵和引導社會力量廣泛參與，形成“多層次,、全方位”推進農經信息化建設的合力,。
（三）發(fā)展目標
全國農經信息化發(fā)展的總體目標是：農經工作信息化裝備水平不斷提升，農經隊伍信息化素質明顯提高,，農經信息資源整理開發(fā)利用水平顯著增強,，信息技術與農經業(yè)務深度融合，逐步實現(xiàn)基礎工作標準化,、業(yè)務流程程序化,、監(jiān)管服務網(wǎng)絡化,、信息調度實時化。
按照農業(yè)農村信息化工作的總體部署,，根據(jù)農經信息化發(fā)展現(xiàn)狀,，到2020年要實現(xiàn)以下階段性具體目標：
——信息服務平臺普遍建立。到2015年,，基本建成面向農民,、農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農經系統(tǒng),，覆蓋部、省,、市,、縣的農經綜合信息服務平臺。力爭到2020年,，形成分工合理,、業(yè)務協(xié)同的部、省,、市,、縣、鄉(xiāng)五級農經電子政務平臺,，綜合信息服務進一步向村延伸,。
——信息系統(tǒng)建設應用規(guī)模不斷擴大。到2015年,，農經主要業(yè)務信息系統(tǒng)應用覆蓋30%的縣（市,、區(qū)），到2020年,，基本覆蓋涉農縣（市,、區(qū)），實現(xiàn)業(yè)務監(jiān)管,、項目審核,、數(shù)據(jù)傳輸在線化。
——信息資源開發(fā)利用能力顯著提升,。到2015年,，農經主要業(yè)務檔案電子化、財務會計電算化程度明顯提高,，信息采集標準體系進一步健全,，信息傳輸、審核,、加工自動化程度顯著提高,，信息處理的時效性和決策服務功能明顯增強,。到2020年，農經基礎工作電子化基本實現(xiàn),，信息資源產生,、傳輸、存儲,、管理,、維護、服務等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范和標準基本建立,，部,、省兩級農經數(shù)據(jù)中心基本建成，信息資源集成,、共享和綜合利用能力全面提升,。
——新型農業(yè)生產經營主體信息化步伐加快。農民專業(yè)合作社,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)內部管理信息化水平明顯提升,，信息技術在生產、加工,、儲運等環(huán)節(jié)廣泛應用,，對農業(yè)生產經營信息化的貢獻逐漸加大。
三,、主要任務
為實現(xiàn)農經信息化的發(fā)展目標,，重點完成以下四個方面的任務：
（一）建設農村經營管理綜合信息平臺
以農經系統(tǒng)內部政務處理為主要內容，以各級農經數(shù)據(jù)中心為支撐,，搭建部、省,、市,、縣、鄉(xiāng)五級農村經營管理綜合信息平臺,。
1.搭建五級農經電子政務平臺
針對信息化環(huán)境下提升履職能力的需要,，圍繞各級農經部門的內部辦公、管理,、協(xié)調,、監(jiān)督、決策等業(yè)務,，按照“標準統(tǒng)一,、功能完善、分級聯(lián)動,、業(yè)務協(xié)同”的原則,，搭建部,、省、市分級聯(lián)動,，縣,、鄉(xiāng)互聯(lián)互通的五級農經電子政務平臺，改善農經工作手段,，深化農經信息運用,，增強農經管理能力和決策水平。
2.建設全國農經數(shù)據(jù)中心
圍繞農村經營管理綜合信息平臺的數(shù)據(jù)資源存儲,、共享和交換,，整合農村集體“三資”管理、農村土地承包管理和流轉,、農民負擔監(jiān)管,、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、農業(yè)社會化服務組織等各方面的信息資源,，構建覆蓋部、省,、市,、縣、鄉(xiāng)的農經信息數(shù)據(jù)中心,，為農經網(wǎng)站群和農經業(yè)務信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持,，實現(xiàn)農經資源的有效整合和共享，提高信息資源的開發(fā)和利用效率,。
（二）加快農經監(jiān)管信息化建設步伐
以促進農經業(yè)務“管理規(guī)范,、監(jiān)管高效”為著力點，按照“廣泛覆蓋,、注重實效,、梯次推進、農民受益”的原則,，加快農村集體“三資”管理,、農村土地承包管理和農民負擔監(jiān)管等業(yè)務的信息化建設，豐富農經監(jiān)管手段,，提升農經業(yè)務信息公開水平,。
1.推進農村集體“三資”監(jiān)管信息化
普及應用財務會計電算化軟件，進一步提升農村財務會計電算化水平,，提高財務核算和會計監(jiān)督的時效性,、聯(lián)動性。按照“整體設計,、兼容共享,、分步實施”的原則,，開發(fā)應用農村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，建立農村集體資產和資源電子臺賬,，實現(xiàn)農村集體“三資”信息的規(guī)范管理,、有效監(jiān)管和全面公開。推進農村審計系統(tǒng)的開發(fā)應用,，實現(xiàn)農村審計業(yè)務管理一體化,，規(guī)范審計業(yè)務流程，加強農村財務監(jiān)督力度,。
2.推進農村土地承包管理信息化
加強遙感,、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術在農村土地承包經營權登記中的應用,，加快土地承包管理向“以圖管承包地” 方式轉變,，努力推進各級互聯(lián)互通的土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫以及信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)土地承包管理信息的共享共用,。構建土地流轉信息共享服務與監(jiān)管平臺,，逐步實現(xiàn)土地流轉信息網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上辦事,、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)管,。建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁信息管理系統(tǒng)，實施仲裁程序,、調解仲裁案件全程監(jiān)控和糾紛發(fā)生情況適時監(jiān)測,、信息傳遞和農村土地承包糾紛預警。
3.推進農民負擔監(jiān)管信息化
構建文件發(fā)布,、項目審核,、項目管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計一體化的一事一議籌資籌勞項目網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng),，逐步在全國實現(xiàn)一事一議籌資籌勞項目信息化管理,。構建農民負擔監(jiān)管和強農惠農政策信息發(fā)布系統(tǒng)，監(jiān)管面向農民的各種多收費,、亂收費行為，實現(xiàn)惠農政策,、涉農補貼信息的網(wǎng)絡化公開,，切實維護好廣大農民的經濟權益。
（三）提升農業(yè)生產經營服務信息化水平
以面向農民專業(yè)合作社,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、專業(yè)大戶和家庭農場新型農業(yè)生產經營主體提供生產經營服務為重點，引導農民專業(yè)合作社,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加強內部管理信息化建設,，提高農業(yè)生產經營信息化水平,。
1.推進農民專業(yè)合作社信息化
加強農民專業(yè)合作社統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)建設，為農業(yè)部門發(fā)揮指導,、扶持和服務職能提供支持,。依托部級合作社門戶網(wǎng)站，完善省級合作社網(wǎng)站,，建設縣合作社子站,，為合作社提供政策、市場,、技術信息和咨詢服務,，實現(xiàn)生產在社、營銷在網(wǎng),、業(yè)務交流,、資源共享。建設合作社成員管理,、社務管理,、財務管理、市場管理等系統(tǒng),，提高合作社日常管理效能,，規(guī)范合作社內部管理。
2.推進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營信息化
構建部,、省,、縣三級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經濟運行情況調查系統(tǒng)，為宏觀調控,、制定政策提供參考,。加強管理信息系統(tǒng)應用，為企業(yè)管理人員提供實時,、動態(tài)的管理和決策信息,。推進龍頭企業(yè)生產控制信息化，對農產品生產進行全過程監(jiān)測與控制,，有效提高企業(yè)生產效率,。推進龍頭企業(yè)供應鏈信息化，有效提高企業(yè)經營效益,。加強龍頭企業(yè)質量安全控制信息化建設,，實現(xiàn)從“田頭”到“餐桌”的質量安全信息可追溯，有效提高農產品質量安全水平,。
3.推進農業(yè)社會化服務信息化
構建農業(yè)社會化服務體系運行監(jiān)測系統(tǒng),，監(jiān)測農業(yè)社會化服務體系發(fā)展情況，為各級政府和有關部門指導其健康發(fā)展提供科學依據(jù)，為推動新型農業(yè)社會化服務體系建設探索經驗,。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、農民專業(yè)合作社為主體，以其他農業(yè)社會化服務機構為補充,，根據(jù)當?shù)剞r業(yè)產業(yè)特征,，選擇產業(yè)化發(fā)展基礎良好的產業(yè)有計劃、分批次的建立面向廣大農戶的農業(yè)社會化專業(yè)信息服務系統(tǒng),，為其提供覆蓋產前,、產中、產后全產業(yè)鏈的專業(yè)化信息服務,。
（四）加強農經信息化基礎條件建設
圍繞農經信息化基礎條件的薄弱環(huán)節(jié),，重點加強信息網(wǎng)絡和服務終端建設，強化基層農經人員信息素質提升,，為農經信息化建設提供支撐和保障,。
1.加強農經信息網(wǎng)絡與服務終端建設
按照“因地制宜、需求導向,、填平補齊”的原則,，推進農經信息網(wǎng)絡建設。中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構要滿足基本的上網(wǎng)條件,，東部基礎較好的地區(qū),，要以寬帶網(wǎng)絡提升為重點，滿足農經業(yè)務的升級需求,。加強農經信息服務終端建設,，推進農經信息進村入戶，在有條件的地區(qū)推廣觸摸屏等電子公示設備,。農經信息網(wǎng)絡與服務終端建設項目適當向中西部地區(qū)傾斜,。
2.提升農經隊伍信息素質
立足于農經信息化對基層干部隊伍信息素質要求，開展面向縣鄉(xiāng)農經工作人員和村級信息采集人員的信息化知識培訓,，提高他們的信息采集和信息服務能力,，切實解決基層農經工作人員信息素質不高的問題。依托各級政府部門分布在基層的農村信息員,、大學生村官,、基層農技人員等，通過建立合理的激勵機制,，壯大農經兼職信息員隊伍,。
四、重大工程
為完成上述任務,，重點開展以下四個工程。
（一）農經電子政務平臺建設工程
以推進農經業(yè)務綜合管理信息化為重點，積極爭取農業(yè)部“金農”工程二期項目等的支持,，強化政府財政支持,，開展農經電子政務信息平臺建設，打造部,、省,、市、縣,、鄉(xiāng)五級農經電子政務平臺,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農經電子政務平臺是開展農經信息管理工作的入口，負責基礎信息的采集,，審核和本地業(yè)務管理和業(yè)務上傳,。縣級農經電子政務平臺是縣域內農經信息的管理,、審核和分析中心,，負責對本縣域內農經業(yè)務信息進行全面監(jiān)管和應用，并負責向?。ㄊ校┘壠脚_上傳數(shù)據(jù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺反饋信息,。部、省,、市三級電子政務平臺負責管理全國,、全省、全市農經信息情況,，為全國,、全省、全市的農經宏觀決策提供信息依據(jù),。
（二）農經監(jiān)管服務信息化推進工程
以推進農經信息公開,維護農民合法權益為宗旨,，按照“服務到村、信息到戶”的原則,，把農經各項業(yè)務信息向村級延伸,，以部、省,、市,、縣、鄉(xiāng)五級農經機構和村集體經濟組織為建設主體,，在全國范圍內構建農經管理監(jiān)督服務系統(tǒng),，構建農村集體“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)、農民負擔監(jiān)管信息系統(tǒng)兩大子系統(tǒng),，以信息化為手段維護好農民權益,，維護好農村基層社會穩(wěn)定,。
（三）農村土地承包管理信息化示范工程
以強化對農民土地財產權利的物權化保護為目的，建設和完善各級互聯(lián)互通的土地承包經營權登記信息資源庫,、土地流轉信息資源庫和信息系統(tǒng),。依托電子政務內網(wǎng)平臺，為有關部門管理決策提供承包信息,；依托電子政務外網(wǎng)平臺,，面向土地流轉雙方提供各項服務。以維護農民土地承包權益,，維護農村社會和諧穩(wěn)定為宗旨,，依托農村土地承包糾紛仲裁基礎設施建設工程，建立健全農村土地承包經營糾紛調解仲裁信息管理系統(tǒng)和信息監(jiān)控,、預警制度,，建立農村土地承包糾紛仲裁信息庫，實現(xiàn)仲裁程序,、調解仲裁案件全程監(jiān)控,。
（四）農業(yè)生產經營服務信息化示范工程
加快實現(xiàn)農業(yè)生產經營信息化為宗旨,按照“統(tǒng)籌部署、應用驅動,、因地制宜”的原則,，以部、省,、縣三級農經機構和農民專業(yè)合作社,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織為建設主體,，支持和鼓勵有條件的地方構建農經生產經營服務系統(tǒng),，包括農民專業(yè)合作社信息服務系統(tǒng)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)信息服務系統(tǒng)和農業(yè)社會化服務組織信息服務系統(tǒng)三大子系統(tǒng),，為新型農業(yè)生產經營主體提供生產經營服務,，提高農業(yè)生產經營信息化水平。在全國范圍內選擇一批有條件的農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展信息化示范,，建立合作社,、龍頭企業(yè)信息化管理平臺，促進信息技術在合作社,、龍頭企業(yè)生產經營過程中的應用,，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
五,、保障措施
農經信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,，為確保各項工作順利開展，要從組織,、政策,、投入,、隊伍以及宣傳等方面提供有力保障。
（一）加強組織領導
農經信息化建設工作涉及面廣,、任務重,、工作量大，加強領導是關鍵,。各級農業(yè)部門要高度重視，擺上重要工作日程,，把農經信息化建設納入農業(yè)農村信息化建設的總體布局,。加強溝通協(xié)調，積極爭取黨委政府及有關部門的支持,，妥善解決建設中的難題,，進一步創(chuàng)造有利于農經信息化建設的工作手段和環(huán)境。明確農經信息化建設的目標和任務,，精心組織實施,，確保認識到位、措施到位,、規(guī)劃落實到位,。
（二）強化隊伍建設
健全的工作體系、高素質的農經干部是推進農經信息化建設的人才保證,。為適應農經信息化建設需要,，各級農業(yè)部門要加強基層農經機構和人才隊伍建設，加大對基層農經隊伍的信息化培訓力度,，不斷增強農經隊伍的服務管理能力,、信息技術應用能力和信息采集分析能力，提高農經工作效率和管理服務能力,。
（三）加大資金投入
農經信息化建設需要相應的啟動資金,，各級農業(yè)部門要積極創(chuàng)造條件，爭取將農經信息化建設經費納入同級財政預算,，用于各地農經信息化硬件設施設備建設,、業(yè)務系統(tǒng)建設和信息系統(tǒng)運行維護。積極爭取紀檢,、監(jiān)察,、組織和發(fā)改、財政,、工信等部門的支持,，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌各種渠道的建設資金,，形成建設合力,。
（四）建立健全制度
加強農經信息化規(guī)范性文件和技術標準制定,，推動建立農經信息化標準體系。推進農經業(yè)務應用和服務規(guī)范化標準化,，制定符合應用條件的業(yè)務規(guī)范和服務標準,，建立健全相關工作制度，推動農經信息化建設的規(guī)范化和制度化,。建立農經信息化考核評價指標體系,，量化考核標準和辦法。
（五）加大宣傳力度
采取多種形式,，通過電視,、廣播、報刊等多種渠道,，加大農經信息化建設工作宣傳力度,，讓廣大農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和各級領導了解和重視農經信息化建設的功效,，營造社會各界支持農經信息化建設的良好氛圍,。開展農經信息化優(yōu)秀成果展示和經驗交流等各種活動，推廣成功做法和典型經驗,。
