今年中央1號文件突出強調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,。這是中央科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大決策,，是新形勢下加快推進“三化”同步發(fā)展的重大部署,。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，首先是要加快農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新,，解決前沿關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新問題；二是要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣,，特別是加強基層推廣體系建設(shè),，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”問題；三是要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),，特別是新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),，解決將來“誰來種地”問題。中央提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民就是基于對將來“誰來種地”問題的戰(zhàn)略考慮,，這已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點,，也是“兩會”期間代表和委員們熱議的重點話題。
一,、培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求
進入新世紀,，國家連續(xù)出臺強有力的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,。但我們必須清醒認識到,，我國農(nóng)產(chǎn)品供給緊平衡的基本態(tài)勢還沒有根本緩解，在“八連增”新的高起點上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益,、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,，既面臨著難得的機遇，也面臨著糧食需求剛性增長,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升,，土地、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源剛性約束的巨大壓力和挑戰(zhàn),。
發(fā)展農(nóng)業(yè)不能脫離客觀的資源條件,，但又必須突破資源的束縛。這就要求我們加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來,。近年來,，我國農(nóng)業(yè)科技取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批先進適用成果,，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平得到明顯提高,。與之相比，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)問題日益突出,。一是數(shù)量萎縮,。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工數(shù)量已達到2.5億,，而且還在以每年900萬~1000萬的速度遞增,，務(wù)農(nóng)農(nóng)民，尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民急劇減少,。二是結(jié)構(gòu)失衡,。留守農(nóng)村農(nóng)民以老年、婦女居多,，浙江,、江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達到57歲。三是素質(zhì)堪憂,。務(wù)農(nóng)農(nóng)民中,，小學(xué)、初中文化程度占到70%以上,。四是后繼乏人,。農(nóng)村新生代勞動力絕大部分在結(jié)束求學(xué)后選擇“跳農(nóng)門”、進城務(wù)工,，務(wù)農(nóng)農(nóng)民成了國民素質(zhì)的“低洼地帶”,，高效率農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備難以利用、高水平農(nóng)業(yè)科技成果難以轉(zhuǎn)化,，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸問題,。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本出路在科技,，關(guān)鍵在人才,，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能,、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民,。我們必須深刻認識到，培育新型農(nóng)民就是培育糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來,，就是培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來,，也是培育社會主義新農(nóng)村的未來,，這是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。中央1號文件進一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位,、定性,、定向問題。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的承接者和使用主體,。新型職業(yè)農(nóng)民作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉,，農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)定位于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，定性為公共性,、基礎(chǔ)性和社會性事業(yè),，定向為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
二,、培育職業(yè)農(nóng)民是世界各國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的普遍做法
許多發(fā)達國家在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,，都走過從發(fā)展到衰退再到恢復(fù)的彎路。發(fā)達國家由于國情和資源稟賦不同,，選擇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展道路也不同,，但有一個共同點，就是都將培育職業(yè)農(nóng)民作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量,，都將教育培訓(xùn)作為培育職業(yè)農(nóng)民的重要手段，很多做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒,。
第一,，普遍重視保證農(nóng)業(yè)后繼有人。通過立法保障,，保證農(nóng)業(yè)后繼有人,。美國通過《莫雷爾法》、《哈奇法》,、《史密斯—利費法》等農(nóng)業(yè)法律,，保證每個州都有專門教育培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣站，實行農(nóng)業(yè)教育,、科研,、推廣“三位一體”，開發(fā)農(nóng)村人力資源,。
韓國《農(nóng)漁民后繼者育成基金法》,，規(guī)定對農(nóng)漁民后繼者提供援助資金，提供精神教育和技術(shù)教育,；《農(nóng)漁村發(fā)展特別措施法》,，為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者和專業(yè)農(nóng)戶提供法律保證。荷蘭將農(nóng)業(yè)教育與基礎(chǔ)教育緊密結(jié)合,，小學(xué)高年級階段就開展預(yù)備農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,。
第二，普遍重視農(nóng)民教育培訓(xùn)。都以政府資金投入為主渠道,，保證農(nóng)民教育培訓(xùn)需求,。法國實現(xiàn)農(nóng)民按需培訓(xùn)，農(nóng)民可以自選培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時間,，培訓(xùn)不僅免費還發(fā)給補貼。建立了層次分明的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,，對農(nóng)民實施不同層次的各類培訓(xùn),。日本、韓國農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)教育方面也發(fā)揮著重要作用,。目前,，美國農(nóng)民普遍接受過高等教育，德國所有農(nóng)民即使受過高等教育也必須再經(jīng)過不少于3年的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,。
第三,，普遍重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營資格準入。實行農(nóng)民資格考試,，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源讓高素質(zhì)的農(nóng)民來使用和經(jīng)營,。英國的農(nóng)民職業(yè)資格證書分為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)證書和技術(shù)教育證書兩大系列。法國農(nóng)民培訓(xùn)的職業(yè)資格證書有4種,，德國有“合格證書”和“農(nóng)場師傅證書”兩種,。加拿大推行“綠色證書”制度，不獲得綠色證書不能成為農(nóng)民,，不能繼承或購買農(nóng)場,。
第四，普遍重視持證農(nóng)民的權(quán)益保護,。給予持證農(nóng)民政策優(yōu)惠,，保證農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性。如有權(quán)購地租地,，有權(quán)申請建立企業(yè)和經(jīng)營農(nóng)場,，可以得到政府提供的低息貸款，創(chuàng)辦農(nóng)場第一年可以得到政府資助和補貼,，初始幾年減免稅收,，受過農(nóng)業(yè)教育的子女在繼承農(nóng)場上享有優(yōu)先權(quán)等等。
在我國,，耕地是稀缺資源,，更應(yīng)該交給素質(zhì)較高的人來經(jīng)營使用。我們又是個有著13億人口的大國,，農(nóng)業(yè)始終是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。因此,，我們要積極借鑒好的經(jīng)驗和做法,，進一步加大扶持力度，在資金投入,、項目承擔(dān),、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險,、銀行貸款和社會保障等方面系統(tǒng)配套支持,，激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能人愿意留下來，大中專畢業(yè)生愿意到農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)成為職業(yè)農(nóng)民,；必須要積極創(chuàng)造條件,，滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)需求，大幅度提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，讓更多高素質(zhì)農(nóng)民成長為職業(yè)農(nóng)民,。
三、我國培育新型職業(yè)農(nóng)民已有了良好的工作基礎(chǔ)
首先,，培育新型職業(yè)農(nóng)民的社會環(huán)境日益趨好,。進入新世紀以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效顯著,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升,，農(nóng)村生活條件明顯改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力顯著增強,，培育新型職業(yè)農(nóng)民已有了一定的社會環(huán)境。這為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供了重要的大前提,。
第二,，培育新型職業(yè)農(nóng)民的工作目標(biāo)指向明確。隨著農(nóng)業(yè)功能拓展,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，產(chǎn)生了大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶頭人,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和諸如信息員,、植保員、防疫員,、沼氣工等大批技術(shù)服務(wù)性崗位,；隨著規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展,，出現(xiàn)了種植大戶,、養(yǎng)殖大戶,、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)村經(jīng)濟人等新型市場經(jīng)營主體,。他們有素質(zhì),、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力,，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心力量,，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比具有鮮明的特征,。
第三,，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作具有較堅實基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g,，全國農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)取得長足進步。一是組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強,。中央高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,，歷次中央一號文件，國家科技發(fā)展綱要,、教育發(fā)展綱要和人才綱要都把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容,，對重大教育培訓(xùn)計劃實施提出明確要求。農(nóng)業(yè)部,、財政部,、教育部、發(fā)改委等部門圍繞重大計劃實施,，建立了農(nóng)民教育培訓(xùn)有關(guān)項目的工作協(xié)調(diào)小組,，形成了齊抓共管的工作局面。二是經(jīng)費投入進一步增加,。中央財政通過農(nóng)業(yè)部門,，共計安排陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項目資金56億元,，是“十五”期間的6.5倍,。此外，教育部門,、勞動部門,、科技部門、扶貧部門等也通過相應(yīng)計劃渠道,，安排了大量農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費,，有力的支撐了各地農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展。各地農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金投入在“十一五”期間也大幅增加,。三是工作機制進一步創(chuàng)新,。初步形成了以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，廣泛吸收高等院校,、科研院所,、龍頭企業(yè)和民間組織參加，從中央到省,、地,、縣、鄉(xiāng)相互銜接的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,。初步建立了政府主導(dǎo),、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機制；形成了產(chǎn)學(xué)研,、農(nóng)科教結(jié)合的大協(xié)作農(nóng)民教育培訓(xùn)運行機制,，探索形成了“三進村”、田間學(xué)校,、送教下鄉(xiāng)等一批行之有效的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式,。
盡管如此，當(dāng)前我國農(nóng)民教育培訓(xùn)仍存在規(guī)模小,、投入不足,、制度和法律保障滯后的困難和問題。據(jù)測算,，我國農(nóng)業(yè)勞動力2.46億人,，目前每年能夠接受系統(tǒng)培訓(xùn)的只有1000萬人左右，現(xiàn)有陽光工程每年只能培訓(xùn)300萬人,，覆蓋面還不到5%,。培育新型職業(yè)農(nóng)民可謂是任重道遠，要有長期努力的思想準備,。
四,、加快形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系
培育新型職業(yè)農(nóng)民將伴隨我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全過程，是一項長期的,、艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要系統(tǒng)謀劃,、有序推進,，特別要盡快進行頂層設(shè)計，探索制度安排和政策跟進的有效途徑,。
一是要強化政策扶持,，在增大農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)吸引力上取得新突破。積極推進建立完善創(chuàng)業(yè)興業(yè),、風(fēng)險支持,、信息服務(wù),、勞動保障等內(nèi)容的綜合扶持政策體系。鼓勵職業(yè)農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)業(yè)項目,，并在信貸發(fā)放,、土地使用、稅費減免,、技術(shù)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠,。新增農(nóng)業(yè)補貼向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和社會化服務(wù)組織帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,。穩(wěn)定現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民隊伍,，同時吸引農(nóng)村“兩后生”（即初中、高中畢業(yè)后不再升學(xué)的學(xué)生）學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng),，鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè),，不斷壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。
二是要完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,，在為農(nóng)民提供長效性教育培訓(xùn)服務(wù)上取得新突破,。加大資金投入，將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，提高農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)人均經(jīng)費標(biāo)準，大幅度提高農(nóng)民教育培訓(xùn)的財政投入,；加大農(nóng)民培訓(xùn)專項,，擴大項目規(guī)模、提高補貼標(biāo)準,。加強職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，尤其是加強縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，保證教學(xué)有設(shè)備,、下鄉(xiāng)有工具,、學(xué)習(xí)有場所、實習(xí)有基地,。加強農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育設(shè)施建設(shè),，加快推進農(nóng)民教育信息化步伐，構(gòu)建農(nóng)民終身教育公共服務(wù)平臺,。
三是要切實將教育優(yōu)惠政策向農(nóng)民傾斜,，在解決農(nóng)民半農(nóng)半讀、享受國家助學(xué)和免學(xué)費政策上取得新突破,。要加快解決農(nóng)民免費接受中等職業(yè)教育問題,，尤其是對種田農(nóng)民接受非全日制中等職業(yè)教育享受國家助學(xué)和免學(xué)費政策，鼓勵他們以半農(nóng)半讀形式,，在家門口就地就近接收職業(yè)教育,。積極推進農(nóng)業(yè)高等教育向農(nóng)村延伸,，深化招生制度改革，探索對農(nóng)業(yè)大戶和以農(nóng)業(yè)大戶子女免試推薦入學(xué),，定向招生,、定向培養(yǎng)。
四是要不斷深化教育教學(xué)改革,，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式下提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上取得新突破,。農(nóng)業(yè)高校要打破以學(xué)科研究型為主的單一人才培養(yǎng)模式，要把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入人才培養(yǎng)目標(biāo)體系,；要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，完善專業(yè)體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),，強化學(xué)生動手能力和綜合知識運用能力,。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,，不斷推進“送教下鄉(xiāng)”,、“工學(xué)結(jié)合”、“半農(nóng)半讀”人才培養(yǎng)模式改革,，完善行業(yè),、企業(yè)全程參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的新機制，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,。
五是要探索建立農(nóng)業(yè)資格準入制度,，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營領(lǐng)域持證經(jīng)營上取得新突破,。按照國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求,，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準化,、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn),，率先在適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，研究制定農(nóng)業(yè)職業(yè)資格準入制度,，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源由高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營,。以此為切入點，逐步健全農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度,。要研究實行新型綠色證書制度，使目前的“綠色證書”由技術(shù)認證恢復(fù)原本應(yīng)有的職業(yè)認證屬性,。
六是加快推進農(nóng)民教育培訓(xùn)立法,，在依法保障農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益上取得新突破,。借鑒天津、甘肅等地方出臺農(nóng)民教育培訓(xùn)條例的經(jīng)驗和做法,，認真研究農(nóng)民教育立法問題,，制定專門、系統(tǒng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)法規(guī)以及相關(guān)配套制度,，建立健全農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系,，以法律形式對農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費投入,、教育機構(gòu),、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)等加以規(guī)范，為農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)較快發(fā)展提供有力保障,。
農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的專業(yè)機構(gòu),，是我國農(nóng)業(yè)科技廣譜性培訓(xùn)的主渠道，農(nóng)民中等職業(yè)教育的主陣地,。多年來,，農(nóng)廣校廣大教職工講大局、講奉獻,，在相對艱苦的條件下,，恪盡職守，默默耕耘,，做了大量卓有成效的工作,，為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)科技知識傳播和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作出了積極貢獻,，受到了各級政府的肯定和廣大農(nóng)民群眾的歡迎,。開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，需要注意以下幾點：
一是要認真領(lǐng)會中央精神和農(nóng)業(yè)部黨組的要求,，切實增強做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的責(zé)任感和使命感,，努力發(fā)揮優(yōu)勢，承擔(dān)起大規(guī)模高質(zhì)量培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要使命,。
二是要認真總結(jié)經(jīng)驗,，積極探索和創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，堅持送教下鄉(xiāng),，要把教育培訓(xùn)辦到農(nóng)民家門口,，將教育培訓(xùn)與農(nóng)時季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié),、關(guān)鍵技術(shù)緊密結(jié)合,，讓農(nóng)民就地就近“干中學(xué)、學(xué)中干”，辦農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn),。
三是要精心謀劃,，抓實作細農(nóng)業(yè)科技冬春大培訓(xùn)，兼顧廣譜性培訓(xùn),、技能培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)教育,，對不同領(lǐng)域、不同需求的農(nóng)民分類開展培訓(xùn),，切實提高培訓(xùn)針對性,。
四是要積極爭取支持，加強基礎(chǔ)條件和內(nèi)涵建設(shè),。要抓住大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的機遇,，積極爭取各級政府和各部門支持，加強基礎(chǔ)條件建設(shè),，完善教學(xué)手段,；要強化共建、共享,、共用的理念,，加強與企業(yè)、合作社,、科研院所開展聯(lián)合辦學(xué),，充分利用社會和企業(yè)的培訓(xùn)資源，借力發(fā)力提升農(nóng)民教育培訓(xùn)能力,；要切實抓好隊伍建設(shè),，各級農(nóng)廣校校長和教師要堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的宗旨,，努力鉆研業(yè)務(wù),，強化教學(xué)質(zhì)量，改進教學(xué)方法,，提高教學(xué)能力和水平,，要進一步發(fā)揚農(nóng)廣精神，塑造農(nóng)廣校品牌,，提升農(nóng)廣校社會影響力,。
另外，還要強調(diào)一點,，抓農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,，必須堅持把農(nóng)民是否需要、農(nóng)民是否接受,、農(nóng)民是否滿意,，作為衡量農(nóng)民教育培訓(xùn)效果好不好,、質(zhì)量高不高的標(biāo)準，要圍繞提高質(zhì)量和效果,，不斷探索農(nóng)民教育培訓(xùn)的新機制和新措施,，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)工作不斷取得實效。
