技能大賽中如何弱化承辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)
發(fā)布時(shí)間：2021-06-15 作者：史文生 來源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)-中國(guó)教育報(bào)
一年一度的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽正在如火如荼地進(jìn)行中。加之已設(shè)立十余年的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽,，近年新設(shè)立的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽職教賽道比賽等,，可以說,，在更加突出類型教育特色的職業(yè)教育改革發(fā)展中，競(jìng)賽活動(dòng)已然成為職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式,。由于在國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)申報(bào)中,，將獲得國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)比賽（簡(jiǎn)稱國(guó)賽）的成績(jī)作為一項(xiàng)硬核條件，使得如何在國(guó)賽中取得優(yōu)異成績(jī),，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期已入選“雙高計(jì)劃”院校保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，以及正在為進(jìn)入“雙高計(jì)劃”而努力的院校取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要任務(wù)。
在國(guó)賽中取得較好成績(jī)的前提,，是要獲得參賽資格,。由于教育部分配給各省、自治區(qū),、直轄市的參賽名額具有限制性,，是一種稀缺資源，為了取得國(guó)賽參賽資格,，承辦省,、自治區(qū)、直轄市的比賽或選拔賽,，成為一條捷徑,。
省、自治區(qū),、直轄市級(jí)的比賽一般由相關(guān)職業(yè)學(xué)校承辦,。由于承辦方在服務(wù)大賽的工作中，享有天時(shí),、地利、人和的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，容易取得好成績(jī),。在這種情況下，爭(zhēng)取比賽承辦權(quán)便成為獲取省,、自治區(qū),、直轄市級(jí)比賽優(yōu)異成績(jī)，進(jìn)而取得參加國(guó)賽資格的一種前置途徑,。甚至產(chǎn)生了一種取得省,、自治區(qū)、直轄市級(jí)比賽的承辦權(quán),，就等于拿到了參加國(guó)賽入場(chǎng)券的不良思維,。
任何一項(xiàng)賽事，公平公正是比賽主辦方永恒的追求,。為了使比賽更加公平,，如何弱化承辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì),，一直是參賽院校師生廣泛討論的話題。進(jìn)入新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，“共享”理念逐步深入人心，作為省,、自治區(qū),、直轄市級(jí)比賽主辦方的教育行政部門，如何弱化承辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì),，成為組織比賽工作,、促進(jìn)比賽更加公平的一件重要事務(wù)。
理論源自于實(shí)踐,。在辦賽實(shí)踐中,，我們認(rèn)為可以通過以下幾個(gè)途徑弱化承辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)：
第一，建立監(jiān)督機(jī)制,，在組織形式上監(jiān)管比賽過程,。從問題導(dǎo)向出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)比賽過程的監(jiān)督,。比如,，嚴(yán)格設(shè)置各項(xiàng)承辦條件，建立約束機(jī)制,，公平,、公正遴選承辦學(xué)校；要求賽前,、賽中相關(guān)事務(wù)開放,，以更為公開的方式促進(jìn)賽事公平；選派仲裁,、監(jiān)督等督查整個(gè)比賽過程,。通過建立比賽監(jiān)督機(jī)制，采取有力度的監(jiān)管舉措,，強(qiáng)化對(duì)比賽關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)督查,，能夠在一定程度上促進(jìn)比賽的公平、公正,。在實(shí)踐中,，當(dāng)前各類比賽，包括全國(guó)職業(yè)院校技能大賽和各省,、自治區(qū),、直轄市技能大賽，普遍采取類似的監(jiān)督措施,。從效果來看,，監(jiān)督機(jī)制的建立,，能夠收到一定的效果。
第二,，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)比賽參與者強(qiáng)化培養(yǎng)能力。從目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā),，強(qiáng)化目標(biāo)比賽成績(jī)的權(quán)重,。以目標(biāo)賽事即國(guó)賽成績(jī)?yōu)橐I(lǐng)，促進(jìn)省,、自治區(qū),、直轄市比賽承辦校應(yīng)當(dāng)也必須公平、公正地參與比賽,。在實(shí)踐中,，河南省教育廳在舉辦2021年全省高職技能大賽的文件中，明確遴選賽項(xiàng)承辦單位,，要以參加國(guó)賽獲獎(jiǎng)成績(jī)作為承辦省賽的優(yōu)先條件,，即：參加國(guó)賽獲得二等獎(jiǎng)及以上學(xué)校，按獲獎(jiǎng)成績(jī)排名,，優(yōu)先承辦該賽項(xiàng)省賽,；參加國(guó)賽獲得三等獎(jiǎng)，如有其他學(xué)校申請(qǐng)承辦,，優(yōu)先其他學(xué)校承辦該賽項(xiàng)省賽,；在國(guó)賽中沒有獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，除特殊行業(yè)賽項(xiàng),，視為放棄承辦該賽項(xiàng)省賽的資格,。
這種目標(biāo)導(dǎo)向遴選承辦單位的辦法，將會(huì)產(chǎn)生一定的后續(xù)效應(yīng),。一是弱化了行政思維,。通過行政方式取得承辦權(quán)之后，如果沒有在國(guó)賽中取得較好成績(jī),，一方面，會(huì)大大降低繼續(xù)爭(zhēng)取承辦比賽的積極性,；另一方面,，會(huì)影響其并弱化爭(zhēng)取承辦權(quán)的行政思維。二是引入了激勵(lì)機(jī)制,。強(qiáng)化目標(biāo)賽事引領(lǐng),，倒逼各個(gè)參賽學(xué)校包括承辦學(xué)校必須把工作重心放在加強(qiáng)訓(xùn)練上，為廣大參賽學(xué)校增加了備賽動(dòng)力,，努力去爭(zhēng)取目標(biāo)比賽的好成績(jī),，而不能把爭(zhēng)取承辦權(quán)作為獲取參加國(guó)賽資格的主要措施,。三是強(qiáng)調(diào)專業(yè)思維。各學(xué)校要想在下一屆比賽中取得承辦權(quán),，必須加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),，強(qiáng)化教師專業(yè)素養(yǎng)，提升培養(yǎng)能力,，從而促進(jìn)高水平學(xué)校建設(shè)和高水平專業(yè)群建設(shè),，促進(jìn)更好地實(shí)現(xiàn)提質(zhì)培優(yōu)的目標(biāo)。
第三,，強(qiáng)化評(píng)判機(jī)制,，促進(jìn)賽事更加公平。在評(píng)判環(huán)節(jié),，應(yīng)當(dāng)盡可能弱化承辦學(xué)校的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),。比如，評(píng)判隊(duì)伍的組建,，應(yīng)由省,、自治區(qū)、直轄市教育部門或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)來組建和聘用,，一般不宜由承辦學(xué)校來聘任,。同時(shí)盡量加大評(píng)委專家隊(duì)伍的組成人數(shù)，以更大范圍的團(tuán)隊(duì)群體評(píng)判,，削弱個(gè)別評(píng)委在比賽中的個(gè)人傾向,，促進(jìn)比賽更加公平公正。
第四,，科學(xué)調(diào)和比賽的功能,。省、自治區(qū),、直轄市級(jí)比賽要具備兩個(gè)主要功能,，一個(gè)功能是面向區(qū)域內(nèi)各職業(yè)學(xué)校的全方位技能大賽，第二個(gè)功能是作為目標(biāo)賽事的選拔賽,。在實(shí)踐中,，各職業(yè)院校特別是“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校，更加看重的可能是第二種功能,，就是為了實(shí)現(xiàn)參加國(guó)賽的目標(biāo),，取得參賽資格。
面對(duì)這兩個(gè)重要功能,，一種可以解決問題的辦法,，是把兩個(gè)功能區(qū)分開來。一方面要舉辦面向區(qū)域所有職業(yè)院校參賽的全省比賽；另一方面,，省級(jí)比賽結(jié)束后,，再根據(jù)目標(biāo)賽事的需要舉辦選拔賽。但是這種辦法,，從追求效率的角度來講,，效益不高。因而,，一些省,、自治區(qū)、直轄市的具體做法是合二為一,，使得省,、自治區(qū)、直轄市的比賽既具備區(qū)域內(nèi)比賽的功能,，也具備目標(biāo)比賽的選拔功能,。但這樣也帶來了現(xiàn)實(shí)問題，就是一些職業(yè)院校更加注重比賽的選拔功能,，而忽視了區(qū)域賽事的重要功能——促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升,，也給省、自治區(qū),、直轄市級(jí)賽事帶來了更多的功利性,。
第五，努力實(shí)現(xiàn)由第三方承辦賽事,。技能競(jìng)賽活動(dòng)的首要功能是評(píng)價(jià),。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，我們認(rèn)為,，各項(xiàng)比賽的理想承辦單位,，是與所有參賽者沒有利益關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)，可以是不參加比賽的學(xué)校,，可以是與比賽沒有利益關(guān)系的企業(yè),，也可以是其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等。盡管目前實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)難度較大,，但這是實(shí)現(xiàn)各級(jí)比賽更加公平,，并有效促進(jìn)賽事質(zhì)量提升的方向性目標(biāo)。
（作者單位：河南省教育廳職成教處）
作者：史文生
《中國(guó)教育報(bào)》2021年06月15日第5版 版名：職教周刊
