注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能突破環(huán)境底線
2021年10月13日 作者：程維嘉 來源：中國環(huán)境報(bào)
第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察日前已全面完成進(jìn)駐工作。在本輪督察集中公開通報(bào)的四批典型案例中,，曝光了一些怪現(xiàn)象：在眉山市黑龍灘水庫周邊,，違法開發(fā)的房地產(chǎn)向居民飲用水水源地爭地盤；濟(jì)寧市早已關(guān)停的廢棄礦山悄然“復(fù)活”,；菏澤市整治過的黑臭水體頻頻返臭,；廣東省一些出海水道內(nèi)白天沒有異樣，但到了晚上非法洗砂洗泥作業(yè)熱火朝天……
由于種種環(huán)境問題,，有關(guān)政府和部門被督察一一點(diǎn)名,。對于一些地方和部門而言，能掙錢的“兩高”項(xiàng)目,、礦山,、采砂、挖山采石屢禁不止,，而取締小水電,、整治垃圾填埋場、處理黑臭水體問題,、生態(tài)修復(fù)這些看似既不能掙錢還要花錢的事項(xiàng)就不上心，背后是因?yàn)橐粋€“利”字,。有經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目就積極推進(jìn),，沒有經(jīng)濟(jì)利益的工程就消極拖延，使得不少直接關(guān)乎人民群眾生活質(zhì)量的環(huán)境問題沒有得到很好地解決,。
政府在現(xiàn)代環(huán)境治理體系中處于主導(dǎo)地位,，在推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的進(jìn)程中起著關(guān)鍵作用,。然而,，一些地方和部門不僅沒有及時制止生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生，還受利益驅(qū)使打起了“小算盤”,。在報(bào)方案,、寫說明、做審批時“睜一只眼閉一只眼”,，甚至給違規(guī)項(xiàng)目“開綠燈”,。不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅會給環(huán)境民生帶來嚴(yán)重的不良影響，違法違規(guī)行為還將受到法律的制裁,。
政府創(chuàng)造環(huán)境,，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，這曾是很多地方快速發(fā)展的成功“秘訣”,。重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展無可厚非,，但是唯經(jīng)濟(jì)利益至上的發(fā)展觀則是舍本逐末。政府創(chuàng)造的環(huán)境不只是政策環(huán)境,、營商環(huán)境,，更包括生態(tài)環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富,，不只要含金量,，更要符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，提高“含綠量”,。政府和部門對一個地方的發(fā)展負(fù)有主要責(zé)任,，在決策和行政時應(yīng)當(dāng)守牢生態(tài)紅線，把好發(fā)展底線,，決不能被經(jīng)濟(jì)利益牽著鼻子走,。
一些地方和部門被經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，問題根源在于思想上想著“掙快錢”,，沒有真正認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性,。比如，濟(jì)寧市礦山綜合整治不力,，對綠水青山就是青山銀山的理念理解還不夠深刻,。眉山市在水源地違法開發(fā)房地產(chǎn)，貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念存在偏差,，對黑龍灘水庫的特殊重要地位認(rèn)識不到位。通山縣九宮山國家級自然保護(hù)區(qū)小水電清理整改工作態(tài)度消極,。實(shí)際上,，并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣的直接利益才是政績，營造良好的生態(tài)環(huán)境更是為子孫后代造福,。正是在思想上沒有認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺、失之難存,，才會逆生態(tài)優(yōu)先的路子而行,，使地方發(fā)展的方向出現(xiàn)了錯位。
讓經(jīng)濟(jì)指路,，并非是無路可走,，而是沒有找到發(fā)展的正確路徑,。比如，吉林省遼源市能耗雙控工作不力,，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展態(tài)度不堅(jiān)決,。廣東省清遠(yuǎn)市對生活垃圾處置重視不夠、決心不足,、辦法不多,，生活垃圾處理問題較多。其實(shí),，辦法總比困難多,，缺的是“啃硬骨頭”的決心和攻堅(jiān)克難的勇氣。對于一些地方來說,，去產(chǎn)能,、調(diào)結(jié)構(gòu)，猶如刮骨療毒,，痛是真的,，習(xí)慣是很難改的，但是有些項(xiàng)目雖然一時得利,，造成的環(huán)境污染,、生態(tài)破壞環(huán)境機(jī)會成本巨大，從算長遠(yuǎn)賬,、算大賬的角度來講得不償失,。只顧眼前利益、忽視長遠(yuǎn)利益,，只顧局部利益,、忽略全局利益，只顧經(jīng)濟(jì)利益,、忽視生態(tài)利益,，如同涸澤而漁。只有全面拓寬綠水青山和金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道,，把良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將發(fā)展的成果化作更大的責(zé)任和能力反哺綠水青山,，才能形成良性循環(huán),。
近年來，從秦嶺北麓的違規(guī)別墅,，到洞庭湖畔的超級矮圍,；從千島湖飲用水保護(hù)區(qū)違規(guī)填湖，到青海木里煤田超采破壞植被,，在山水草木,、林田湖海的背后,，往往牽扯著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益，暴露出一些地方嚴(yán)重的不作為,、慢作為,、亂作為、假作為等問題,。要避免類似的教訓(xùn)重演,，歸根結(jié)底，就要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,。保護(hù)與發(fā)展不應(yīng)對立博弈,，而應(yīng)相向而行。即使是在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，仍然要筑牢生態(tài)紅線,，守住環(huán)境底線。
注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能突破環(huán)境底線,，幸福感,、獲得感、滿意度自在人心,。只有貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，才能有源源不斷的動力,。
