推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展
——人力資源社會保障部負(fù)責(zé)人就《技工教育“十四五”規(guī)劃》答記者問
發(fā)布時(shí)間：2021-11-10 作者：高毅哲 來源：中國教育新聞網(wǎng)
近日,，人力資源社會保障部印發(fā)了《技工教育“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》有關(guān)問題回答了記者提問。
問：請介紹一下《規(guī)劃》制定的背景和過程,。
答：技工教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,。黨中央、國務(wù)院高度重視,、社會各界高度關(guān)注,。近年來,，技工教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)模式更加成熟,、辦學(xué)特色更加凸顯,，得到用人單位和學(xué)生家長的高度認(rèn)可。2016年,，我部印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》,，提出了“十三五”時(shí)期技工教育的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),，明確了發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),，有力的促進(jìn)了技工教育事業(yè)發(fā)展。截至2020年底,，全國共有技工院校2423所,，其中，技師學(xué)院496所,，在校生395萬人,，每年面向社會開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)超過400萬人次，為培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技能人才,、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)作出了重要貢獻(xiàn),。
當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段,，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系等都對加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),、發(fā)展技工教育提出更高要求,。2019年9月，習(xí)近平總書記對技能人才工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展技工教育,。今年4月，對職業(yè)教育工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠,、大國工匠,。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和近日中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等對技工教育工作提出新的任務(wù),。同時(shí)，技能人才評價(jià)制度改革和職業(yè)技能提升行動(dòng)的實(shí)施,、職業(yè)技能競賽影響力快速提升等對技工教育事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響,。各地在工作實(shí)踐中也取得一些卓有成效的探索和突破,。
《規(guī)劃》提出“十四五”期間技工教育發(fā)展的總體要求,，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，是推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)文件?！兑?guī)劃》起草過程中,，開展了課題研究、深度訪談,、實(shí)地調(diào)研,，聽取了人力資源社會保障部門、技工院校負(fù)責(zé)人,、師生和專家意見建議,，形成《規(guī)劃》征求意見稿后，征求了地方人力資源社會保障部門和有關(guān)單位意見,，并結(jié)合反饋意見作了進(jìn)一步修改完善,。
問：請介紹一下《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。
答：《規(guī)劃》全文共7個(gè)部分23條,，設(shè)5個(gè)專欄,。第一部分，發(fā)展環(huán)境,。簡要回顧“十三五”時(shí)期技工教育取得的成就,，分析“十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第二部分,，總體要求,。明確“十四五”時(shí)期技工教育的指導(dǎo)思想，從規(guī)模,、特色,、質(zhì)量、功能等方面提出發(fā)展目標(biāo),。第三部分,，推進(jìn)全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)思想政治理論課和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課,，堅(jiān)持培育弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神,，強(qiáng)化綜合能力培養(yǎng),。第四部分，推動(dòng)提高高技能人才培養(yǎng)能力,。著力完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系,，突出特色發(fā)展,。穩(wěn)定技工教育招生規(guī)模，推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定,，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,，實(shí)施優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)計(jì)劃。第五部分,，大力加強(qiáng)校企合作,，支持企業(yè)等各方面力量舉辦技工教育，拓展校企合作形式和內(nèi)容,，實(shí)施校企合作引領(lǐng)計(jì)劃,。第六部分，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)施技工教育援助幫扶計(jì)劃,，加大西藏、新疆等重點(diǎn)地區(qū)東西部對口幫扶,。實(shí)施技工教育質(zhì)量提升計(jì)劃,，全面加強(qiáng)專業(yè)、教材,、教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè),。規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。第七部分,，保障措施,，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)合作,、優(yōu)化環(huán)境,、監(jiān)督指導(dǎo)等四個(gè)方面對做好《規(guī)劃》落實(shí)提出要求。
問：“十四五”時(shí)期,，技工教育的主要目標(biāo)和發(fā)展方向是什么,？
答：“十四五”時(shí)期，技工院校將發(fā)展成為開展學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)技能人才成長的重要平臺,、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成,、構(gòu)建技能型社會建設(shè)的重要依托。圍繞上述定位,，《規(guī)劃》以專欄形式設(shè)置了4項(xiàng)主要具體指標(biāo),，一是在校生規(guī)模不低于360萬人，二是畢業(yè)生就業(yè)率保持在97%以上,，三是累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才200萬人以上,，四是面向企業(yè)職工和就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)不低于2000萬人次。目標(biāo)設(shè)置的主要考慮是,，突出結(jié)果導(dǎo)向,，強(qiáng)化高端引領(lǐng),。引導(dǎo)技工院校在穩(wěn)定學(xué)制教育規(guī)模的同時(shí)，積極圍繞高精尖缺職業(yè)（工種）,，聚焦企業(yè)職工開展技能提升培訓(xùn),、聚焦高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體開展就業(yè)技能培訓(xùn)，從培訓(xùn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面凸顯對職業(yè)技能培訓(xùn)工作的支撐和引領(lǐng),。引導(dǎo)廣大技工院校注重發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢,，擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模,，更好服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要,。
此外，《規(guī)劃》還圍繞技工院校建設(shè)提出了一系列項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo),。比如,，遴選30個(gè)左右技工教育思想政治理論課師資研修基地，遴選300所左右優(yōu)質(zhì)技工院校,、500個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè),，打造100個(gè)左右技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），新建,、改（擴(kuò)）建100個(gè)左右技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，開發(fā)、遴選1500種左右技工教育規(guī)劃教材,，遴選100所左右技工教育數(shù)字化資源建設(shè)與應(yīng)用優(yōu)秀院校等,。
通過項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技工教育辦學(xué)模式更加成型,，專業(yè)設(shè)置,、課程開發(fā)和教材建設(shè)更加符合企業(yè)需求，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升,，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在較高水平的目標(biāo),。技工院校將面向社會開展學(xué)制教育、職業(yè)培訓(xùn),、公共實(shí)訓(xùn),、技能評價(jià)、競賽集訓(xùn),、就業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)孵化等技能人才全方位服務(wù)。通過持續(xù)完善技能人才培養(yǎng),、評價(jià),、使用、激勵(lì)等政策,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)技工教育吸引力和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高,，服務(wù)實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
問：請介紹一下《規(guī)劃》在推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些創(chuàng)新舉措,？
答：《規(guī)劃》圍繞推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展,，著重從以下八個(gè)方面提出創(chuàng)新舉措：一是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨組織在技工院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,。強(qiáng)化思想政治教育和勞動(dòng)教育，弘揚(yáng)勞模精神,、勞動(dòng)精神和工匠精神,，加強(qiáng)綜合素質(zhì)和通用能力培養(yǎng)。二是突出提質(zhì)培優(yōu),，遴選建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè),，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，打造技工教育特色品牌,。加大項(xiàng)目和資金支持力度,，推動(dòng)形成技師學(xué)院、高級技工學(xué)校,、技工學(xué)校梯次發(fā)展,、有序銜接、布局合理的技工教育體系,。三是強(qiáng)化校企合作,，支持企業(yè)等各方面力量舉辦技工教育，持續(xù)拓展校企合作形式和內(nèi)容,，發(fā)揮龍頭企業(yè),、大型企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，積極推動(dòng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)技工院校多元主體組建技工教育集團(tuán),。四是堅(jiān)持多元辦學(xué),，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),，突出高技能實(shí)訓(xùn)特色,，重點(diǎn)圍繞高精尖缺職業(yè)（工種），面向企業(yè)職工和高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體提供高端技能培訓(xùn),。推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,，暢通畢業(yè)生獲證渠道。五是優(yōu)化區(qū)域布局,，大力開展援助幫扶,。實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，加大西藏、新疆等地區(qū)技工教育幫扶力度,。六是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),，統(tǒng)籌推動(dòng)技工教育質(zhì)量提升。組建全國技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)委員會,，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教材和數(shù)字資源共建共享,，實(shí)施一體化師資專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)全國統(tǒng)一的技工教育數(shù)字資源服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)專業(yè),、教材、教師,、一體化教學(xué)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。七是優(yōu)化政策環(huán)境，持續(xù)提升技工院校畢業(yè)生待遇,。推動(dòng)落實(shí)畢業(yè)生按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè),、參軍入伍等相關(guān)政策,，中級工班,、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生按規(guī)定分別按照中專,、大專,、本科學(xué)歷落實(shí)職稱評審、事業(yè)單位公開招聘等有關(guān)政策,。八是全面加強(qiáng)學(xué)生權(quán)益保障,。調(diào)整改版技工院校畢業(yè)證書，為畢業(yè)生各項(xiàng)政策待遇落實(shí)提供支持,。完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度,，積極探索實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法，加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),。加強(qiáng)安全教育宣傳,，完善聯(lián)防聯(lián)控和安全應(yīng)急管理機(jī)制。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng) 記者 高毅哲）
