發(fā)布時間：2022-03-06 作者：中國教育報記者 來源：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報
3月5日上午,，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,，李克強總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。政府工作報告對今年的教育工作進行了總體部署,，提出“促進教育公平與質(zhì)量提升”,，引發(fā)了兩會內(nèi)外熱議。
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立德樹人
【報告原聲】
落實立德樹人根本任務(wù),。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、江蘇省淮安市教育局局長皇甫立同：我們要全面落實立德樹人根本任務(wù)，更加自覺地將社會主義核心價值觀教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過程,，讓家國情懷在學(xué)生內(nèi)心深處扎根,。要完善大中小幼一體化德育工作體系，常態(tài)化,、長效化開展黨史學(xué)習教育,，加強家校育人共同體建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
全國政協(xié)委員,、湖南工商大學(xué)黨委書記陳曉紅：更好落實立德樹人根本任務(wù)，需要推動黨史學(xué)習教育融入高校立德樹人全過程,。要構(gòu)建高校黨史學(xué)習教育常態(tài)化,、長效化格局，引導(dǎo)教師打造“經(jīng)典紅課”和系列慕課,，引導(dǎo)高校建立本科,、研究生及繼續(xù)教育相互銜接的完整培養(yǎng)鏈條，使黨史學(xué)習教育貫穿學(xué)生成長發(fā)展全過程,。
【會外連線】
天津市南開區(qū)教育局黨委書記,、局長孫建昆：多年來，天津市南開區(qū)全系統(tǒng)持續(xù)開展“以周恩來為人生楷?！苯逃顒?，并逐步將這一活動與黨史學(xué)習教育有機融合。今年,，南開區(qū)將通過品牌活動培養(yǎng)和造就一大批政治堅定,、人格高尚、情懷深厚的校長隊伍和教師隊伍。同時,，整合校內(nèi)外資源,，為師生共同發(fā)展、全面發(fā)展鋪路,、筑臺,、搭橋,。
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優(yōu)質(zhì)均衡
【報告原聲】
推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學(xué),。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明：推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，是實現(xiàn)教育公平,、構(gòu)建和諧社會的必然要求,，可以使邊遠地區(qū)和弱勢群體的教育得到極大改善。四川省雅安市雨城區(qū)通過建立“城幫鄉(xiāng),，全覆蓋”的城鄉(xiāng)“校聯(lián)體”教育網(wǎng)絡(luò),，著力提高鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，提升鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡,、高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員,、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希：為推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，教育資源的規(guī)劃布局應(yīng)改變靜態(tài)的地理思維，注重與人口流動的匹配性,，資源配置要形成動態(tài),。建議進一步完善義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付分配制度，健全以政府投入為主,、多渠道籌集經(jīng)費的義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長機制,。
【會外連線】
上海市崇明區(qū)大公中學(xué)校長陳儉：崇明區(qū)大公中學(xué)是一所農(nóng)村初級中學(xué)，自2021年入選上海市第二輪義務(wù)教育“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進計劃”后,，上海市虹口實驗學(xué)校對我們學(xué)校開展精準托管,，兩校實現(xiàn)了黨建互進、管理互商,、師資互贏等多方面的交流與發(fā)展,，充分激發(fā)了學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)水平差距,，使得農(nóng)村學(xué)生享受到了更加優(yōu)質(zhì)公平的教育,。
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教師工資待遇
【報告原聲】
全面落實義務(wù)教育教師工資待遇，加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障,。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、河北省張家口市第一中學(xué)教師尤立增：全面落實義務(wù)教育教師工資待遇，教育投入更多向教師傾斜,，這是“強基固本”之策,。各級政府要落實主體責任，優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu),，把改善與提高教師待遇作為教育財政投入的重點戰(zhàn)略,，優(yōu)先保障對義務(wù)教育教師特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)教師的工資投入。
全國政協(xié)委員,、西北師范大學(xué)校長劉仲奎：綜合性大學(xué)可根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢走“小而精”的路子,，也可以和當?shù)貛煼洞髮W(xué)合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量,。地方師范院校要提升培養(yǎng)精準度，按需培養(yǎng),，補齊基礎(chǔ)教育師資短板,，緩解鄉(xiāng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，為鄉(xiāng)村教育振興輸送大批優(yōu)秀的師資,。
【會外連線】
湖南省懷化市教育局黨委書記,、局長侯小平：近年來，懷化用心用情關(guān)愛教師,，除不折不扣兌現(xiàn)政策規(guī)定的教師工資收入外,，還想方設(shè)法提高教師總收入，在教師購房,、出行,、就醫(yī)、購物等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠,。下一步,，懷化將進一步營造尊師重教氛圍，整合優(yōu)化尊師重教政策,，切實讓廣大教師政治上有地位,，經(jīng)濟上有獲得感。
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減負
【報告原聲】
繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負工作,。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、吉林外國語大學(xué)校長秦和：落實“雙減”，需綜合施策,，持續(xù)用力,。經(jīng)過近一年的努力，“治標”已取得重要進展。下一步,，還需在“治本”上下功夫,，著力強化校內(nèi)教育，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量,，提高教師教書育人能力,，發(fā)揮好考試評價的引領(lǐng)作用，加強學(xué)校教育與家庭,、社會的統(tǒng)籌,，形成育人合力，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。
全國政協(xié)委員,、南京師范大學(xué)教授朱曉進：建議同步推進教育評價改革與“雙減”政策落地,，提升教育健康發(fā)展內(nèi)驅(qū)力,。同步推進校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減和校內(nèi)課堂教學(xué)質(zhì)量提升，夯實教育教學(xué)主陣地,。同步推進政策配套與工作開展,，做好安全與保障工作，統(tǒng)籌部署落實與風險防范的關(guān)系,。
【會外連線】
廣西南寧市五象新區(qū)第一實驗小學(xué)校長黃世忠：學(xué)校將會繼續(xù)積極踐行“雙減”政策,，讓學(xué)習在學(xué)校里、在課堂上真正發(fā)生,，全方位開設(shè)質(zhì)優(yōu)價廉的課后學(xué)業(yè)輔導(dǎo)以及素質(zhì)拓展類課程,，減少家長焦慮和經(jīng)濟負擔，提高課后服務(wù)水平,，促進學(xué)生全面發(fā)展,，讓“雙減”變“雙贏”。
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學(xué)前教育
【報告原聲】
多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源,。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、安徽省教育廳副總督學(xué)楊善竑：未來學(xué)前教育的發(fā)展應(yīng)是“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”，這就要進一步壓實政府責任,。幼兒園教師編制問題影響著學(xué)前教師隊伍穩(wěn)定性,，是困擾學(xué)前教育的瓶頸，同時我們也期待學(xué)前教育法的正式出臺,。
全國政協(xié)委員,、北京市北海幼兒園園長柳茹：當前，擴大普惠性學(xué)前教育資源十分必要和緊迫,。要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度上推動學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，一方面拓展學(xué)前教育資源的供給方式，鼓勵不同主體通過多種形式辦園，以增加有效供給,，緩解普惠性資源不足問題,；另一方面調(diào)整學(xué)前教育資源供給結(jié)構(gòu)，擴大公辦園和普惠性民辦園的覆蓋面,，多為老百姓提供“離家近一點,、價格低一點、質(zhì)量好一點”的普惠性學(xué)前教育資源,。
【會外連線】
青島市委教育工委常務(wù)副書記,、市教育局局長姜元韶：近年來，青島市堅持政府主導(dǎo),、綜合施策,，推進普惠性學(xué)前教育資源擴增。2020年至今全市普惠率穩(wěn)定保持在90%以上,，公辦率保持在50%以上,。近期，青島市委,、市政府制定基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴增計劃,，到2025年公辦率將提升至60%，所有區(qū)市均達到國家學(xué)前教育普及普惠縣標準,。
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縣域普通高中
【報告原聲】
加強縣域普通高中建設(shè),。
【代表委員聲音】
全國人大代表、廣東省龍川縣田家炳中學(xué)校長李舒強：政府部門應(yīng)在教育投入上向縣中傾斜,；從政策導(dǎo)向上下功夫,，如“雙一流”高校拿出一定比例的招生指標，實施指標到縣,；切實加強招生計劃和錄取過程管理,，落實高中階段縣域內(nèi)招生，規(guī)范民辦教育發(fā)展,，嚴防“掐尖”現(xiàn)象,；深化改革，激發(fā)活力,，提升學(xué)校的自主管理權(quán),。
全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學(xué)校長唐江澎：加強縣域普通高中建設(shè),，必須嚴格控制“野蠻招生”,，包括“掐尖”招生、跨區(qū)域招生,，卡住招生的關(guān)鍵點,。省級人民政府和地市一級人民政府要切實擔當起責任,，嚴格普通高中招生管理，嚴禁高中階段跨地市招生,，以重振縣中教育,；對高中跨地市招生問題突出的省份，要進行教育生態(tài)治理問責,。
【會外連線】
福建省連江尚德中學(xué)校長李新疆：國家和省級教育行政部門要盡快出臺相關(guān)政策,，支持各地辦好縣域普通高中。在縣域內(nèi),，要對區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的普通高中予以政策傾斜,。在招生方面要公平競爭，要禁止重點高中從鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中挖名優(yōu)教師和優(yōu)秀生源,，推動縣域內(nèi)各高中穩(wěn)步發(fā)展,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
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特殊教育,、繼續(xù)教育和民辦教育
【報告原聲】
辦好特殊教育,、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展,。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、湖南省石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市完小校長王懷軍：為了促進縣域特殊教育更好發(fā)展，建議加大對縣域特殊教育學(xué)校的資金投入,，進一步健全、完善學(xué)校的配套設(shè)施,，對殘疾適齡兒童青少年實現(xiàn)“應(yīng)入盡入”,。逐步增加縣域特校教師的編制數(shù)，規(guī)范送教上門工作,，進一步篩選送教對象,，真正讓送教上門有實效。
全國政協(xié)委員,、中國民辦教育協(xié)會會長劉林：應(yīng)該以推動民辦教育健康發(fā)展為目標,，從兩方面對民辦教育進行規(guī)范：一是規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。民辦學(xué)校應(yīng)加強黨的建設(shè),，遵守民辦教育促進法及其實施條例等法律政策規(guī)定,，推進自律管理，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,、安全發(fā)展基礎(chǔ)上的健康發(fā)展,。二是規(guī)范地方政府管理行為。地方政府部門應(yīng)按政府工作報告要求,，準確,、完整,、全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)慎,，精準施策,。
【會外連線】
浙江省溫州市教育局黨委書記、局長鄭煥東：溫州在規(guī)范民辦教育發(fā)展方面,，堅持系統(tǒng)規(guī)范,，從黨的建設(shè)、登記管理等方面構(gòu)建規(guī)范的政策體系,；堅持規(guī)劃引領(lǐng),，出臺民辦教育發(fā)展規(guī)劃，防范野蠻發(fā)展,、無序發(fā)展,；堅持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新開展民辦學(xué)校辦學(xué)水平星級評定,。今后,，溫州將推動民辦教育從量的發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，打造民辦教育現(xiàn)代治理水平高地和高質(zhì)量發(fā)展高地,。
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國家通用語言文字
【報告原聲】
提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量,。
【代表委員聲音】
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗伊敏中心校校長梅花：國家通用語言文字是中華文化傳承發(fā)展繁榮的重要載體,。國家統(tǒng)編教材就是我們學(xué)習通用語言文字的重要工具,，只有溝通才能讓各民族相互包容、相互欣賞,，才能像石榴籽那樣緊緊抱在一起,。掌握好國家通用語言文字更有利于學(xué)生的成長和發(fā)展，讓少數(shù)民族孩子們走向世界,，走得更遠,、飛得更高。
全國政協(xié)委員,、中央廣播電視總臺主持人海霞：普通話水平測試覆蓋群體規(guī)模較大,，而且參與測試的人群或?qū)⑼ㄟ^新聞、文藝影視作品等發(fā)聲,，或教書育人,、肩負立德樹人使命，傳播社會主義核心價值觀,，在全社會負有重要的輿論引導(dǎo)責任,。應(yīng)特別重視考試大綱的科學(xué)性、導(dǎo)向的正確性,、內(nèi)容的貼近性,，在朗讀備選材料中增加中國故事的比重很有必要,。
【會外連線】
河北省教育廳語言文字工作處處長韓文：河北將聚焦農(nóng)村地區(qū)和重點人群，進一步加快實施國家通用語言文字普及提升工程,，通過打造河北省漢字書寫大會,、“新聲”大學(xué)生語言文化藝術(shù)節(jié)等特色品牌活動，促進全省語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
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職業(yè)教育
【報告原聲】
改善職業(yè)教育辦學(xué)條件,，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉：作為從事高等職業(yè)教育工作的代表,，我一定要把政府工作報告中“讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出”的精神貫徹好,、落實好,，在我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中,，為國家培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才貢獻自己的一份力量,。
全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華：加快建設(shè)制造強國,，關(guān)鍵在人才,，不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,。職業(yè)教育要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，圍繞高端裝備、國防軍工,、航空航天等產(chǎn)業(yè),，深化產(chǎn)教融合，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的職教聯(lián)盟,、行業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室,、工程技術(shù)研究中心等平臺,，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。
【會外連線】
深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王暉：近年來,，學(xué)校充分利用地方統(tǒng)籌支持力度大,、多元協(xié)同推進體系完善等有利條件，發(fā)揮信息技術(shù)等特色優(yōu)勢,，強化政校行企合作,，唱好融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè),、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“三部曲”,，為人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)精準適用人才,，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
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高等教育
【報告原聲】
推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展,。
【代表委員聲音】
全國人大常委會委員,、中國高等教育學(xué)會會長杜玉波：中西部高校占全國高校總數(shù)的半數(shù)之多,，是中西部全面振興的戰(zhàn)略內(nèi)生力量,。沒有中西部高等教育的全面振興，就無法全面縮小區(qū)域差異,、城鄉(xiāng)差異,，就無法實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。我們要將中西部高等教育振興成效轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟的支撐能力,，走出一條立足地方,、扎根地方、服務(wù)地方,，具有內(nèi)生動力和發(fā)展活力的特色發(fā)展之路,。
全國政協(xié)委員、蘭州大學(xué)校長嚴純?nèi)A：蘭州大學(xué)將全面落實立德樹人根本任務(wù),，深化教育教學(xué)改革,，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才和急需專業(yè)人才培養(yǎng)，強化實施本研貫通人才培養(yǎng)計劃,，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,。同時充分發(fā)揮學(xué)校基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢,，依托中西部高等教育振興,，聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加強“有組織的科研”,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展,、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)源源不斷的戰(zhàn)略性、稀缺性優(yōu)秀人才,。
【會外連線】
西安交通大學(xué)中國西部高等教育評估中心主任陸根書：要進一步貫徹落實新發(fā)展理念,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展,、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展,；健全治理體系，提高治理能力,；積極構(gòu)建高等教育分類體系,，推進不同區(qū)域,、層次、類型高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。尤其要更大力度實施中西部高等教育振興行動計劃,，促進中西部高等教育集群發(fā)展，推動中西部高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系,，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力,。
關(guān)鍵詞
高校招生
【報告原聲】
高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、河南大學(xué)黨委書記盧克平：長期以來,，我國中西部及農(nóng)村地區(qū)高等教育基礎(chǔ)差、底子薄,、欠賬多,，千萬學(xué)子對“上好大學(xué)”，尤其是“在家門口上好大學(xué)”充滿了熱切期盼,。政府工作報告提出“高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度”,，這是促進教育公平、讓教育更好惠及全民的重要舉措,，必將為中西部高等教育發(fā)展注入強勁動能,。
全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新：高校要主動與中西部地區(qū)“結(jié)對子”,，本科招生計劃向中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜,，開設(shè)適應(yīng)中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和具有行業(yè)特色的學(xué)科專業(yè)，對中西部和農(nóng)村地區(qū)要實現(xiàn)招生專業(yè)全覆蓋,，加大研究生支教團推薦免試攻讀碩士研究生指標支持力度,，鼓勵更多畢業(yè)生到中西部和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
【會外連線】
安徽師范大學(xué)招生就業(yè)處處長聶全高：安徽師范大學(xué)每年都有面向新疆等西部地區(qū)和省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的本科招生專項,，同時還有為中西部和農(nóng)村地區(qū)定向培養(yǎng)教師的招生專項,。作為師范大學(xué)，我們還積極為中西部和農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)更多優(yōu)秀師資,，不斷推動鞏固拓展教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
關(guān)鍵詞
協(xié)同育人
【報告原聲】
健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制。
【代表委員聲音】
全國人大代表,、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長邵志豪：學(xué)生的成長與培養(yǎng)，家庭教育是基礎(chǔ),、是底色,，學(xué)校教育是核心、是主體,，社會教育是保障,、是環(huán)境?，F(xiàn)階段，我國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè),，急需加強學(xué)校家庭社會協(xié)同育人,，特別是“雙減”政策落實過程中，家庭教育和學(xué)校教育同向同行,。學(xué)校家庭社會協(xié)同育人需要我們共同努力,，一起向未來！
全國政協(xié)委員,、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲：職業(yè)教育是跨界培養(yǎng)人才的過程,，首先需要產(chǎn)業(yè)行業(yè)的大力支持與協(xié)同。同時,，要消除社會對職業(yè)教育的固有偏見,，讓學(xué)生家長愿意選擇職業(yè)教育，還需要從家庭層面進行發(fā)力,。學(xué)校家庭社會協(xié)同育人,，讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭,、有奔頭”,，才能辦出讓人民滿意的職業(yè)教育。
【會外連線】
甘肅省定西市臨洮縣椒山初級中學(xué)校長師加祥：我校一直堅持“家校同心,，共育成才”育人理念,，呼吁“家長好好學(xué)習，孩子天天向上”,，最終實現(xiàn)學(xué)生成人,、成才，家長素質(zhì)提升,，學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展,。我們還定期召開家委會會議和家長會，探討有針對性的教育方法,，破解教育難題,。
（采寫：本報記者 劉琴 高毅哲 林煥新 高眾 唐琪 焦以璇 董魯皖龍 彭詩韻 王家源 于珍 張欣 禹躍昆 王陽 徐德明 任朝霞 陽錫葉 周仕敏 孫軍 龍超凡 蔣亦豐 周洪松 劉盾 馮麗 方夢宇 尹曉軍）
作者：中國教育報記者
《中國教育報》2022年03月06日第5版 版名：兩會特刊·聲音
