◆張建宇
“一帶一路”倡議是踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的重要實(shí)踐平臺，自2013年提出以來,，綠色、低碳,、可持續(xù)的理念不斷深化，生態(tài)文明領(lǐng)域合作成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容,。
2021年以來,，習(xí)近平主席在國內(nèi)、國際的重大會議中強(qiáng)調(diào)“一帶一路”綠色發(fā)展時(shí),，提出“共建‘一帶一路’秉持共商共建共享合作原則,，堅(jiān)持開放、綠色,、廉潔,、合作理念，致力于高標(biāo)準(zhǔn),、惠民生,、可持續(xù)的合作目標(biāo)”，“推動實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁,、綠色,、健康的全球發(fā)展” 。作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,，筆者以為,，可以從以下三方面推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展。
共建：積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念
2021年9月21日,，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表題為《堅(jiān)定信心 共克時(shí)艱 共建更加美好的世界》的重要講話,，提出“中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目”,，向國際社會宣示我們共建高質(zhì)量“一帶一路”的決心,，把綠色“一帶一路”的建設(shè)落到實(shí)處，獲得全球高度好評,，成為可持續(xù)發(fā)展和氣候變化領(lǐng)域2021年最重要的全球行動承諾之一,。
為進(jìn)一步推動綠色發(fā)展理念的落實(shí)，我國還采取了系列行動：
一方面,，發(fā)起綠色行動倡議,，強(qiáng)化共建“一帶一路”的綠色發(fā)展理念。
與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署了關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄,，與30多個(gè)沿線國家簽署了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作協(xié)議,。與100多個(gè)來自相關(guān)國家和地區(qū)的合作伙伴共同成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，將建設(shè)綠色絲綢之路作為落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要路徑,。在2016年擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國期間,，首次把綠色金融議題引入二十國集團(tuán)議程,。2021年6月，與“一帶一路”沿線28個(gè)國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議,，加強(qiáng)綠色基建,、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作,，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建設(shè)更多環(huán)境友好型項(xiàng)目。
另一方面,，出臺政策文件,，落實(shí)共建“一帶一路”的綠色責(zé)任。
2015 年發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,，2017 年發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，強(qiáng)化了“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，以減輕對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響,。同時(shí),，在對外投資過程中也強(qiáng)化推動綠色生產(chǎn)和運(yùn)營、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)走出去企業(yè)增強(qiáng)綠色發(fā)展意識,。
2021年9月22日，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確指出,，要提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平，并對推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行了專章描述,。同時(shí),，在國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中，也從“一帶一路”能源合作,、應(yīng)對氣候變化南南合作,、“一帶一路”科技創(chuàng)新等方面對“一帶一路”的綠色發(fā)展進(jìn)行了專項(xiàng)部署。
2021年10月28日,，在中國政府向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交的《中國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》中,，明確表示，中國將深入推動“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作,，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,，打造“綠色絲綢之路”。
共享：綠色“一帶一路”建設(shè)惠益共建國家
我國將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為高質(zhì)量共建“一帶一路”重點(diǎn)內(nèi)容,，通過為沿線國家提供資金,、技術(shù),、能力建設(shè)等方面支持,，幫助“一帶一路”沿線國家加速綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
一是促進(jìn)了“一帶一路”沿線國家綠色低碳轉(zhuǎn)型?！耙粠б宦贰背h通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加速了區(qū)域一體化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。據(jù)世界銀行（2019）預(yù)計(jì),，“一帶一路”倡議下的交通走廊能夠提高貿(mào)易路線的速度和效率，連接交通不便的地區(qū),，并通過促進(jìn)商品,、服務(wù)和人員之間的流動擴(kuò)大市場。在“一帶一路”倡議的幫助下,，沿線國家的貿(mào)易和外商直接投資或?qū)⒎謩e增長 9.7%和 7.6%,，從而給“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體帶來高達(dá)3.4%的實(shí)際收入增長，并帶動全球收入增長2.9%,。
二是搭建交流平臺,，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)保合作。建設(shè)了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,，吸納100多個(gè)國家生物多樣性相關(guān)數(shù)據(jù),，為“一帶一路”綠色發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃,，與發(fā)展中國家共同加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),，通過開展培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等形式,，為有關(guān)國家落實(shí)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供幫助,。共建“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，推動綠色低碳技術(shù)在共建國家的落地,。
展望：推動綠色“一帶一路”建設(shè)深入發(fā)展
當(dāng)前,，綠色低碳發(fā)展已成為國際社會發(fā)展的主流。全球已有100多個(gè)國家提出了碳中和的目標(biāo),。我國“雙碳”目標(biāo)的提出,，為國際社會實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫控目標(biāo)注入了信心?！耙粠б宦贰背h作為踐行我國綠色發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略,，國際社會也給予了高度關(guān)注。為此,，提出以下建議：
首先,，為全球治理提供中國方案?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面有巨大的需求,，面臨著發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的壓力,。作為綠色發(fā)展的倡導(dǎo)者，為避免共建“一帶一路”國家重復(fù)先污染后治理的發(fā)展模式,，可將我國在環(huán)境治理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣至“一帶一路”沿線國家,。比如，全球最大規(guī)模碳市場的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),、中國空氣污染的治理經(jīng)驗(yàn)等,。在進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，可以將這些經(jīng)驗(yàn)推廣至“一帶一路”沿線國家,，為這些國家的環(huán)境治理提供可供參考借鑒的經(jīng)驗(yàn),。
其次，深入踐行綠色發(fā)展理念,。將生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入經(jīng)貿(mào)合作,，在“一帶一路”對外投資合作項(xiàng)目中遵循國際通行或中國更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，形成生態(tài)環(huán)保與經(jīng)貿(mào)合作相輔相成的良好綠色發(fā)展格局,。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的節(jié)能減排合作,，探討通過“一帶一路”碳市場的鏈接、加強(qiáng)減排等合作,，共同應(yīng)對氣候變化,。探索發(fā)展綠色金融，將環(huán)境保護(hù),、生態(tài)治理有機(jī)融入現(xiàn)代金融體系,。
最后，加大對綠色“一帶一路”建設(shè)的宣傳力度,?！耙粠б宦贰背h作為我國深入?yún)⑴c全球環(huán)境治理的重要窗口，為推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出了積極貢獻(xiàn),。隨著美國,、歐盟分別主導(dǎo)提出針對發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新倡議，我國在深入踐行綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,，需進(jìn)一步加大對綠色“一帶一路”建設(shè)的宣傳力度,，在投資貿(mào)易中強(qiáng)化生態(tài)文明理念，講好“一帶一路”綠色發(fā)展的國際故事,。
作者系“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長,，本文為作者在2021年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會上的發(fā)言。
