湖南日報全媒體記者 余蓉
新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱“新職教法”)于今年5月1日起正式施行,。這是該法自1996年頒布施行26年來的首次大修,,引發(fā)全社會廣泛關(guān)注和討論,。
新職教法修訂了哪些內(nèi)容?將給職業(yè)教育發(fā)展帶來哪些利好,?近日,,記者就此對我省相關(guān)人士進(jìn)行了采訪。
取消普職分流?
不,!中職的重要地位得以強化
新職教法一頒布,,“取消初中后的普職分流”的誤讀一度傳得沸沸揚揚。
新職教法刪除了以前“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”的表述,,修改為“國家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),,科學(xué)配置教育資源,在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜,、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”,。
“刪除‘分流’的表述,并不意味著‘取消義務(wù)教育后普職分流’,?!笔〗逃茖W(xué)研究院職成所所長王江清說。
王江清認(rèn)為,,從“分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”,,這一修改內(nèi)涵更加豐富?!皡f(xié)調(diào)發(fā)展”涵蓋了職業(yè)教育與普通教育之間在資源配置、發(fā)展水平,、教育規(guī)模等要素的協(xié)調(diào),,不只是學(xué)生升學(xué)路徑的“分流”,體現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位,。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分這一點沒有改變,,但不同區(qū)域、不同發(fā)展階段,,普職“協(xié)調(diào)發(fā)展”的具體標(biāo)準(zhǔn)會有所不同,,各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)情況,因地制宜規(guī)劃職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校的招生規(guī)模以及其他協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵,。
近年來,,隨著公眾對接受更高層次教育有更高期待,而中職教育因辦學(xué)質(zhì)量不高,、成長“天花板”過低等諸多因素,,對學(xué)生和家長的吸引力一直不足。新職教法明確,,中等職業(yè)學(xué)??砂聪嚓P(guān)規(guī)定在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)。
“這無疑將促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平提升,,也讓廣大學(xué)生通過中職和高職一體化培養(yǎng)模式,,擴大進(jìn)入高職或再進(jìn)入本科深造的機會,讓家長和孩子看到接受職業(yè)教育后成為高層次、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的廣闊前景,?!蓖踅灞硎尽?/span>
高職可以升本,?
是,!職教“天花板”被打破
去年10月,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,,提出到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。
但據(jù)教育部今年2月公布的數(shù)據(jù),,全國有高職學(xué)校1486所,、在校生1590.10萬人,而本科層次職業(yè)學(xué)校僅32所(其中民辦院校有22所),、在校生12.93萬人,。在湖南,目前全省有高職高專學(xué)校76所,,在校生72.85萬人,,而本科層次職業(yè)學(xué)校僅1所。很明顯,,職業(yè)本科現(xiàn)有規(guī)模成為職業(yè)教育發(fā)展“堵點”,。
新職教法明確,??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校設(shè)置的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè),,符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明,、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的,,經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審批,可以實施本科層次的職業(yè)教育,。
“當(dāng)前,,一方面,現(xiàn)有本科層次職業(yè)學(xué)校規(guī)模無法承擔(dān)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重任,;另一方面,,從規(guī)模發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展的高職院校,卻面臨很難升格本科職業(yè)教育的痛點,。新職教法從法律層面支持破局,,突破了一段時間以來大家困惑的高職院校不能升辦職業(yè)本科學(xué)校、不能辦本科專業(yè)的法律障礙,?!遍L沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李斌對此拍手叫好。
“給予高職專科學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)舉辦職業(yè)本科教育的機會,,也將有力賦能職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展,。”李斌說,,這不僅鼓勵高職院校深耕優(yōu)勢專業(yè),,形成辦學(xué)特色和強項,營造辦學(xué)質(zhì)量趕超的良性循環(huán),,也符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展對技能型人才的更高質(zhì)量要求,。“職業(yè)教育一樣有高學(xué)歷”,,有利于激勵全社會廣泛支持,、積極參與職業(yè)教育,匯聚更廣泛力量推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,。
職教學(xué)生低人一等,?
扭轉(zhuǎn)!與普通學(xué)生享有同等待遇
長久以來,,不少人對職業(yè)教育有著“低人一等”的刻板印象,。職教畢業(yè)生升學(xué)通道狹窄,面臨較多就業(yè)壁壘,,入職后還有著“同工不同酬”的窘境,。
這也是很多學(xué)生和家長不愿意選擇職業(yè)教育的主要原因?!皬纳磉叺氖吕齺砜矗蠖鄶?shù)職教生讀不了大學(xué),,入職后待遇不高,,晉升機會也不多,感覺讓孩子讀職教,,就會耽誤孩子的一輩子,。”長沙市民劉齊銘說,。
新職教法此次修訂,,著力扭轉(zhuǎn)這一歧視,明確“職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè),、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會?!?/span>
為了打破職教畢業(yè)生的隱形就業(yè)壁壘,,新職教法還明確規(guī)定,用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考,、錄用,、聘用條件。機關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時,,應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求,,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件,。
新職教法的頒布讓劉齊銘放下了心中的隱憂,,也讓很多職校校長老師大受鼓舞。
“將職教學(xué)生與普教學(xué)生放至同等地位,,從法律上為其‘撐腰’,,這將讓職教學(xué)生更有底氣,也將大大鼓勵職教學(xué)生潛心鉆研技能,,力爭學(xué)有所成擁有出彩人生,。”安化縣職業(yè)中專學(xué)校校長劉迪凡說,,這也倒逼職專潛心內(nèi)涵發(fā)展,,提高核心競爭力和吸引力。
校企合作“一頭熱”,?
改變,!產(chǎn)教融合是辦學(xué)基本模式
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式,,也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,。
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計,職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右,。要改善職教辦學(xué)條件,、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,除了政府的大力支持,,也需要企業(yè)的積極參與,。
針對產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實這個痛點,、堵點問題,,新職教法以“產(chǎn)教融合”一詞取代了原職教法中的“產(chǎn)教結(jié)合”,明確了政府,、企業(yè),、學(xué)校等在職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、校企合作中的職責(zé)任務(wù),以及產(chǎn)教融合的途徑,。
“新職教法明確了諸多適合我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新舉措,、新機制?!焙掀嚬こ搪殬I(yè)學(xué)院黨委書記鄧志革認(rèn)為,,比如,新職教法提出要發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育;對深度參與產(chǎn)教融合,、校企合作的企業(yè)做出獎勵,、稅收優(yōu)惠等激勵政策。有了法律層面的保障,,必將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)加入職業(yè)教育的積極性,。
鄧志革同時表示,職業(yè)院校應(yīng)主動對接企業(yè)需求,,培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的高素質(zhì)技能型人才,,更好服務(wù)企業(yè)的技術(shù)需求,這樣才能實現(xiàn)雙贏,,從而進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作持續(xù)深入開展,。