發(fā)布時間：2022-07-12 作者：龔波 來源：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報
習(xí)近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào),，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,，職業(yè)教育前途廣闊,、大有可為,。同時對共同富裕又鮮明提出,，這是社會主義的本質(zhì)要求,，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。從價值角度審視,，教育不僅是共同富裕的社會價值目標(biāo),，也是促進(jìn)共同富裕的重要推動力。其中,，職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,，作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相關(guān)的教育類型，與共同富裕有著更為密切直接的價值關(guān)聯(lián),，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,、促進(jìn)共同富裕背景下，一定前景廣闊,，從“大有可為”轉(zhuǎn)化成“大有作為”,。
職業(yè)教育在新時代促進(jìn)人的全面發(fā)展中大有作為
習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動共同富裕》一文中多次提到促進(jìn)人的全面發(fā)展,，鮮明提出促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的,，要求促進(jìn)人民精神生活共同富裕,。教育最根本的價值是培養(yǎng)人,，職業(yè)教育貫穿了人就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富各個階段，客觀上使人們獲得了終身教育機(jī)會,，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)和條件,，已成為促進(jìn)人的發(fā)展的重要手段,。
在新發(fā)展階段，現(xiàn)代人的全面發(fā)展已被賦予新的內(nèi)涵意蘊(yùn),，這對職業(yè)教育提出了新的挑戰(zhàn)和要求,。盡管我國目前已建成了世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，但“規(guī)模最大”并不代表質(zhì)量一定優(yōu),。在共同富裕價值導(dǎo)引下,，人的自我價值和全面發(fā)展得到更大程度的激發(fā)，物質(zhì)和精神都要同富裕,、同提升,，這要求我們首先要改革職業(yè)教育培養(yǎng)理念和觀念。
要培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)生良好的職業(yè)道德和科學(xué)的職業(yè)觀,，使其學(xué)會與他人和諧相處,、與社會和諧融入、與國家發(fā)展和諧共進(jìn),；要教育學(xué)生掌握過硬的一般勞動技能和特殊技術(shù)技能,，堅定個人職業(yè)取向，學(xué)一行精一行,；要注重學(xué)生的職業(yè)價值提升,，從專業(yè)能力、方法能力和社會能力三方面不斷提高其綜合職業(yè)能力,，特別要激發(fā)其積極適應(yīng)科學(xué)技術(shù)新變革,、善于在發(fā)展變化中主動應(yīng)對求變的能力；要根據(jù)學(xué)生的能力,、智力,、興趣、愛好,、性格,、氣質(zhì)和技術(shù)技能特長水平等，充分挖掘其潛能潛質(zhì),，真正把他們培養(yǎng)成共同富裕社會所需要,、有尊嚴(yán)、全面發(fā)展,、精神生活同富有的高品質(zhì)技術(shù)技能人才,，既“富口袋”也“富腦袋”。
職業(yè)教育在“做大蛋糕”,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中大有作為
促進(jìn)共同富裕要靠高質(zhì)量發(fā)展,，要把“做大”蛋糕和“分好”蛋糕結(jié)合起來。現(xiàn)代職業(yè)教育因培養(yǎng)目標(biāo)具有職業(yè)定向性,、教育教學(xué)具有實(shí)踐性,、服務(wù)面向具有區(qū)域性,、畢業(yè)學(xué)生具有雙證性等多元特征，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更緊密相關(guān),，有助于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，從而不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),，助力把“蛋糕”做大做強(qiáng),。
當(dāng)前，全國職業(yè)學(xué)校已開設(shè)1300余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點(diǎn),，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，不斷增強(qiáng)共同富裕的物質(zhì)保障條件,。同時,，目前職業(yè)教育發(fā)展與共同富裕要求的經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求不匹配的矛盾依然嚴(yán)峻,，迫切需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。
要深化產(chǎn)教融合、校企合作創(chuàng)新,，瞄準(zhǔn)共同富裕經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向,，深入推進(jìn)課程體系、育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制改革；要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè),；要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，加快創(chuàng)建高水平,、專業(yè)化,、開放共享的產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，積極探索中國特色學(xué)徒制,，讓職業(yè)教育在做大做強(qiáng)共同富?！暗案狻薄⒎?wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中大顯身手更有作為,。
職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中大有作為
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)共同富裕,，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,，并明確要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，重要的是讓更多低收入農(nóng)民和城鎮(zhèn)化新市民有能力參與創(chuàng)造財富,，提高其勞動生產(chǎn)率，在這些方面職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)也確實(shí)大有作為,。
城市化發(fā)展進(jìn)程中,，離不開白領(lǐng)，也少不了快遞員,、家政工,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，伴隨農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，農(nóng)民也要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,，這些都需要職業(yè)教育和培訓(xùn)。目前看來,，布局不合理,、資源使用效率低、與城鄉(xiāng)勞動力市場不銜接等問題導(dǎo)致職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興,、城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)還不夠充分,，急需改革創(chuàng)新。
要做好頂層設(shè)計布局,，對促進(jìn)共同富裕階段性任務(wù)以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略所需技術(shù)技能人才總量、專業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)體系等做好周期性布局安排,；要打通政策堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育政策與鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相關(guān)政策的交互融通,；要整合教育資源，出臺專項(xiàng)政策支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū),、縣域和農(nóng)村傾斜,；要加大支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),，同時組織進(jìn)城新市民以及各類轉(zhuǎn)崗,、再就業(yè)人員等接受職業(yè)教育和技能訓(xùn)練，使其更好服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展和提升致富能力,。
職業(yè)教育在防止階層固化,、擴(kuò)大中等收入群體中大有作為
習(xí)近平總書記明確鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，防止社會階層固化，暢通向上流動通道,，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,。同時明確提出擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入,，還要求抓住重點(diǎn),、精準(zhǔn)施策，推動高校畢業(yè)生,、技術(shù)工人,、中小企業(yè)主和個體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工等重點(diǎn)人群邁入中等收入行列,。這些群體要致富,、要“變低為中”“提低擴(kuò)中”無不與職業(yè)教育有不同程度的關(guān)聯(lián)。
當(dāng)前,，直接促進(jìn)中產(chǎn)階層比例增長的主要渠道有市場,、專業(yè)技術(shù)和正式教育三種形式，而職業(yè)教育與它們都密切相關(guān),，主要表現(xiàn)為通過提升技術(shù)技能人才綜合素質(zhì)素養(yǎng),，促進(jìn)社會階層流動，防止階層固化,，打通向上通道,。同時，目前我國職業(yè)院校70%以上學(xué)生來自農(nóng)村,，“職教一人,，就業(yè)一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式,。但這些距實(shí)現(xiàn)共同富裕要求的中等收入群體翻一番的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn),，必須創(chuàng)新思路和機(jī)制，更好發(fā)揮職業(yè)教育作為人力資源開發(fā)重要來源,、擴(kuò)增中等收入群體重要載體的作用,。
首先，要堅持目標(biāo),、問題和社會導(dǎo)向,，前瞻規(guī)劃與科學(xué)測算全國和區(qū)域“提低擴(kuò)中”人群規(guī)模、層次結(jié)構(gòu),，優(yōu)化培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制方式,。其次，要落實(shí)“抓住重點(diǎn),、精準(zhǔn)施策”要求,，對高校畢業(yè)生,，除了更注重培養(yǎng)質(zhì)量，還要學(xué)有專長,、學(xué)有所用,、技不壓身；對技術(shù)工人要加大培養(yǎng)力度,，提高工資待遇,，使其早日成為中等收入群體的重要組成部分；中小企業(yè)主和個體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體,，進(jìn)城農(nóng)民工也是中等收入群體的重要來源，要依托中高職院校專業(yè)優(yōu)勢,，廣泛開展針對性,、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫其快速就業(yè)或提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，拓展增收致富渠道,，有序邁入中等收入行列。再其次,，要落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定的職校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會等要求,，加快出臺實(shí)施相關(guān)政策保障機(jī)制,，確保各類接受職業(yè)教育的人員在邁入中等收入群體的路上沒有障礙，平等就業(yè),，公平競爭,，滿懷認(rèn)同地朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
（作者系北京市委黨校22期局級研修班學(xué)員,、北京市人大教科文衛(wèi)辦公室副主任）
作者：龔波
《中國教育報》2022年07月12日第6版 版名：職教周刊·教改探索
