時間：9月23日 來源：中國環(huán)境報 作者：陳榮江 虹霖
近日,，中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過了《關(guān)于全面加強資源節(jié)約工作的意見》,。會議指出,，節(jié)約資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全,、推進生態(tài)文明建設(shè),、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務(wù)。
黨的十八大以來,，我國對資源節(jié)約,、環(huán)境保護與綠色發(fā)展的關(guān)系更加重視，全面發(fā)力,，大幅降低能源,、水、土地利用強度，資源利用水平穩(wěn)步提升,，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。
在河南,，精打細算用好每一滴黃河水,。1952萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被升級為高效節(jié)水灌溉田，每年可節(jié)水1億多立方米,。在節(jié)約水資源的同時，下大力氣治理灘區(qū)面源污染和支流水污染,，推動流域內(nèi)35個國考斷面全部達標(biāo),。河南還率先完成流域內(nèi)鋼鐵、水泥等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造,，三年來全省萬元GDP能耗年均下降3.3%,。
在山西，焦化行業(yè)熄焦工藝升級改造全面啟動,。據(jù)測算,，實施全干熄焦改造后，每年可節(jié)約大約60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，減排二氧化碳160萬噸,、二氧化硫500萬噸、氮氧化物430萬噸,，節(jié)約水資源7000萬噸,，實現(xiàn)節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展多贏,。
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越來越多的地方認識到,，經(jīng)濟發(fā)展不是消耗自然資源的“竭澤而漁”，生態(tài)保護也不是貧守青山的“緣木求魚”,。大部分對生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因來自對資源的過度開發(fā),、粗放型使用，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措,。
成績的取得不代表可以放松對資源和生態(tài)環(huán)境問題的重視,。事實上，我國資源約束趨緊和利用粗放并存的問題比較突出,，利用與節(jié)約,、保護與發(fā)展的長期矛盾和短期問題交織。比如,，中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn),，個別地方不顧水資源稟賦，以引黃調(diào)蓄灌溉,、民生供水為名,，大量引用黃河水搞“人工造湖”,，進一步加劇水資源緊張的嚴峻形勢。
“取之有度,，用之有節(jié)”是古人的智慧,，更是當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)的要求?！笆奈濉睍r期,，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。統(tǒng)籌推進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,，是破題的關(guān)鍵,。
統(tǒng)籌推進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，需要找到行之有效的抓手,。突出抓好能源,、工業(yè)、建筑,、交通等重點領(lǐng)域的資源節(jié)約,，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,。清潔生產(chǎn)作為扭轉(zhuǎn)粗放發(fā)展方式,、源頭改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施，是實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的有效途徑,。對此,，各地已經(jīng)有了一些探索。近日,，《深圳市強制性清潔生產(chǎn)審核行動方案（2022—2025年）》出爐,，明確了對清潔生產(chǎn)加強雙向激勵的措施。正向激勵措施之一是清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)可申報生態(tài)環(huán)境專項資金,，每家獎勵10萬元,。反向激勵措施包括：逾期不開展、消極開展,、惡意拖延審核的企業(yè)將依法受到行政處罰并納入環(huán)境信用管理,。
統(tǒng)籌推進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，需要在社會層面改變生活習(xí)慣和行為方式,。當(dāng)前綠色低碳生活方式已成為越來越多人的行動自覺,，但普及力度和覆蓋面仍然不夠。全民提升節(jié)約意識，推行簡約適度,、綠色低碳的生活方式需要加大力度引導(dǎo),。日前國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，有效遏制月餅,、粽子,、茶葉等重點商品過度包裝違法行為。剛剛過去的中秋節(jié),，月餅包裝“瘦身”明顯,，全社會對過度包裝問題的重視程度有效提升。全鏈條治理過度包裝,，對反對奢侈浪費和過度消費,、節(jié)約集約高效利用資源起到了積極引導(dǎo)作用。
推進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,，不是簡單的加減法，而是一道貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,、各領(lǐng)域的綜合題,。面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，面對更高的發(fā)展要求,，必須保持戰(zhàn)略定力,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，處理好利用和節(jié)約、開發(fā)和保護,、整體和局部,、短期和長期的關(guān)系，守住有形和無形的邊界,，把經(jīng)濟活動,、人的行為限制在資源和環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,，推進實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。
