——寫在山水林田湖草沙生命共同體理念提出十周年之際
王波
習(xí)近平總書記在2013年11月9日召開的黨的十八屆三中全會(huì)上首次提出，山水林田湖是一個(gè)生命共同體,，人的命脈在田,，田的命脈在水，水的命脈在山,，山的命脈在土,，土的命脈在樹。這標(biāo)志著我國全面拉開新時(shí)代生態(tài)保護(hù)修復(fù)體制改革序幕,，致力于健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制,，強(qiáng)調(diào)用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù),、統(tǒng)一修復(fù)。
十年來,，在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下,，“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”等理念深入人心，我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的理論實(shí)踐取得歷史性變革，成就舉世矚目,。
從黨的十九大提出“加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度”,，到黨的十九屆五中全會(huì)提出“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”，再到黨的二十大提出“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性”，折射出我們黨對生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的規(guī)律認(rèn)識,、理論升華和實(shí)踐創(chuàng)新,。
理念深化：堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理
生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存,、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條,。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水,、護(hù)田的單純護(hù)田,，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞,。良好的自然生態(tài)系統(tǒng)是大自然億萬年間形成的復(fù)雜系統(tǒng),。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳,，各管一攤、相互掣肘,。
——山水林田湖草沙是生命共同體,。2013年，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性指出“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”,；4年后,，“草”納入這個(gè)體系；2021年全國兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，這里要加一個(gè)‘沙’字?！鄙剿痔锖餐w的生態(tài)要素增加“草”和“沙”,，反映出對自然生命共同體構(gòu)成的理論新認(rèn)知，生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)觀念得到進(jìn)一步深化和拓展,。
山水情,，生態(tài)行，心系“國之大者”,。從萬里長江到九曲黃河,，從青藏高原到祖國北疆,，習(xí)近平總書記的一系列生態(tài)考察調(diào)研，彰顯出對筑牢國家生態(tài)安全屏障的高度重視和戰(zhàn)略考量,，推動(dòng)山水林田湖草沙生命共同體理念不斷落地生根,。
——大江大河大保護(hù)。習(xí)近平總書記站在歷史和全局高度,，先后四次主持長江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì),，兩次主持黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，系統(tǒng)謀劃區(qū)域治理,，持之以恒推動(dòng)國家實(shí)施“江河戰(zhàn)略”,。隨著“江河戰(zhàn)略”的深入實(shí)施，生態(tài)保護(hù)修復(fù)的理念思維和方式方法得到豐富和發(fā)展,。
長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)注重流域整體保護(hù),、區(qū)域協(xié)同治理、省市生態(tài)共治,。2016年,，習(xí)近平總書記在重慶市強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā),；2018年，在武漢市借用中醫(yī)整體觀治理“長江病”,，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素治理；2020年,，在南京市指出強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理,，推動(dòng)上中下游地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作，增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,；2023年,，在南昌市強(qiáng)調(diào)沿江省市要堅(jiān)持生態(tài)共治，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體建設(shè),。
黃河流域生態(tài)保護(hù)強(qiáng)調(diào)流域上中下游差異性,、分區(qū)分類系統(tǒng)施治。2019年,，習(xí)近平總書記在鄭州市強(qiáng)調(diào)黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,，要充分考慮上中下游的差異，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理；2021年,，在濟(jì)南市指出,，從流域生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā),，加強(qiáng)上游水源涵養(yǎng)能力建設(shè)、中游水土保持,、下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理。
——筑牢國家生態(tài)安全屏障,。習(xí)近平總書記親臨尼洋河,，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，守護(hù)好這里的生靈草木,、萬水千山”,；遠(yuǎn)眺青海湖，叮囑“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,，是‘國之大者’”,；眺望祁連山，肯定“這些年來祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治,，大見成效”,；登上秦嶺，指示“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”,；赴內(nèi)蒙古考察,，要求“統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”,。
——共建地球生命共同體,。2020年，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上強(qiáng)調(diào),，人類不能再忽視大自然一次又一次的警告,，沿著只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護(hù),、只講利用不講修復(fù)的老路走下去,。同年，在聯(lián)合國生物多樣性峰會(huì)上,，倡議尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,，探索人與自然和諧共生之路,，共建繁榮、清潔,、美麗的世界,。2021年，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上指出,，當(dāng)人類友好保護(hù)自然時(shí),，自然的回報(bào)是慷慨的,；當(dāng)人類粗暴掠奪自然時(shí)，自然的懲罰也是無情的,。因此,，人類需要一場自我革命，以自然之道,，養(yǎng)萬物之生,，從保護(hù)自然中尋找發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏,，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球,。
綠色奇跡：生態(tài)保護(hù)修復(fù)成就舉世矚目
十年來，在山水林田湖草沙生命共同體理念引領(lǐng)下,，我國統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,，實(shí)施一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，不斷加大生態(tài)修復(fù)力度,，生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制,，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好，服務(wù)功能逐步增強(qiáng),，國家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑,。
“山水工程”是踐行山水林田湖草沙生命共同體理念的標(biāo)志性工程。自2016年試點(diǎn)以來,，我國先后實(shí)施52個(gè)“山水工程”,，完成修復(fù)治理面積約537萬公頃，取得了顯著的生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。2022年底，中國“山水工程”從全球150多個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出,，成為聯(lián)合國首批世界十大生態(tài)修復(fù)旗艦項(xiàng)目之一,，為世界應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境退化提供了中國智慧和中國方案。
穩(wěn)步實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù),、三北防護(hù)林體系建設(shè),、退耕還林還草、石漠化綜合治理以及河湖與濕地保護(hù)修復(fù),、紅樹林與濱海濕地保護(hù)修復(fù)等一大批重大生態(tài)工程,，不斷提升億萬群眾生態(tài)福祉，對維護(hù)國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性作用,。2000年—2017年全球新增的綠化面積中，約25%來自中國，貢獻(xiàn)比例居世界首位,。
十年來,，我國順應(yīng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)體制改革內(nèi)在需要，生態(tài)保護(hù)修復(fù)成就有目共睹,，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升,，發(fā)展態(tài)勢日趨向好。
征程開啟：構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局
黨的二十大提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論,，將建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化納入其理論體系,。2023年，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。這些深邃的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新,、豐富和發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，為新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指引和根本遵循。
——人與自然應(yīng)和諧共生,。萬物各得其和以生,，各得其養(yǎng)以成。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件,；人靠自然界生活,，人類在同自然的互動(dòng)中生活、生產(chǎn),、發(fā)展,。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù),。因此,，要站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,，把人類活動(dòng)限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),，探索人與自然和諧共生之路。
——科學(xué)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，亦是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命體，有其自然發(fā)展演化的客觀規(guī)律,，具有自我調(diào)節(jié),、自我凈化、自我恢復(fù)的能力,。針對“填濕地,、造水景、插棍子”等生態(tài)修復(fù)中的形式主義問題,，要正確處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系,，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策,，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案,。
——提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,、持續(xù)性,。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè),，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，筑牢國家生態(tài)安全屏障,。實(shí)施一批生物多樣性保護(hù)重大工程,。尊重地域分異規(guī)律，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間,。
考慮到全球氣候變化對地球生態(tài)系統(tǒng)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜的，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期還應(yīng)堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念,，積極響應(yīng)“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年”“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”等行動(dòng)計(jì)劃,，引領(lǐng)推動(dòng)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的實(shí)施，在國際舞臺上講好中國生態(tài)保護(hù)修復(fù)故事,，以“生態(tài)之窗”展示“中國之治”,，以“中國之智”推動(dòng)共建清潔美麗世界。
(作者系生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中心主任)
