孫吉海
近年來,，山東濰坊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，在生態(tài)環(huán)境部,、山東省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)和支持下，堅持降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),，全力推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“雙保、雙促進(jìn)”,。
抓治理與促轉(zhuǎn)型雙向發(fā)力,，夯實綠色發(fā)展根基
發(fā)揮生態(tài)環(huán)境委員會牽頭抓總作用，堅持生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約、結(jié)構(gòu)優(yōu)化全面統(tǒng)籌,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、污染治理、生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)謀劃，聚力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好污染防治攻堅,。探索形成“調(diào)治準(zhǔn)合”大氣環(huán)境治理經(jīng)驗做法，獲生態(tài)環(huán)境部和山東省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,。創(chuàng)新“分級滯蓄,、分質(zhì)處理、時空調(diào)節(jié)”汛期水環(huán)境治理模式,，有關(guān)做法在全省推廣,。
大力度推進(jìn)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。圍繞解決“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、能源結(jié)構(gòu)偏煤,、運輸結(jié)構(gòu)偏公、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)不合理”的問題,，開展兩輪“四減四增”行動,，實施碳達(dá)峰“十大工程”，完成中心城區(qū)6家重污染企業(yè)搬遷,，排查整治“散亂污”企業(yè)3900余家,，35噸以下燃煤鍋爐全部清零，新能源裝機(jī)總?cè)萘?004.6萬千瓦,，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)順利完成,。
強(qiáng)監(jiān)管與優(yōu)服務(wù)同頻共振，提升行政管理效能
積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅持在監(jiān)管中服務(wù),、在服務(wù)中監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新,、高效,、綠色發(fā)展之路。
一是推行“差異式”監(jiān)管,。對守法企業(yè)“無事不擾”,，對違法企業(yè)精準(zhǔn)打擊，落實好“正面清單”“輕違不罰”等制度,。今年共減免處罰90起,，減免罰款552萬余元，讓企業(yè)放下包袱,、輕裝上陣,，全身心投入發(fā)展。
二是推行“智慧化”管理,。建設(shè)“云上智環(huán)”智慧環(huán)保平臺,，整合在線監(jiān)控,、預(yù)測分析等先進(jìn)技術(shù)手段，開發(fā)智慧應(yīng)用426項,，實施全地域,、全要素、全覆蓋管控,，以數(shù)字化,、智慧化管理取得工作成效最大化，獲數(shù)字中國建設(shè)峰會環(huán)保優(yōu)秀案例,。
三是推行“保姆式”服務(wù),。創(chuàng)新建立“一企業(yè)一目錄一清單一聯(lián)絡(luò)員”制度，立足“超前式+一站式+體檢式+保姆式”四大服務(wù)法寶,，實行“全員包靠”“全程服務(wù)”,，共保障省市縣重點項目3000余個，解決項目落地問題1000余個,。
四是推行“問診式”幫扶,。充分發(fā)揮專家團(tuán)隊作用，查“病灶”,、解“病因”,、開“藥方”，通過精準(zhǔn)幫扶助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。今年以來,，先后對鑄造、汽修等9個行業(yè),、630余家企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo),，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。
爭資源與強(qiáng)保障齊頭并進(jìn),，建立生態(tài)賦能機(jī)制
著眼常態(tài)長效,，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
一是強(qiáng)化資金扶持。近年來,，共爭取上級污染防治資金3億元,，獲減排獎補資金500萬元，將綠色低碳項目納入省,、市環(huán)保金融項目庫,，用真金白銀激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展動力。
二是強(qiáng)化政企聯(lián)合,。開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD模式）試點,，推進(jìn)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度融合,。目前，濰坊已有EOD模式國家級試點1個,、省級試點2個，項目總投資達(dá)230億元,。
三是強(qiáng)化政策支持,。推廣環(huán)保豁免政策,，打造環(huán)?？冃、B級企業(yè)63家,，數(shù)量全省第一,，實施“A級企業(yè)不停產(chǎn)、B級企業(yè)少停產(chǎn)”的重污染應(yīng)急管控政策,，引導(dǎo)企業(yè)自覺推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,。
四是強(qiáng)化制度保障。以便民利企為出發(fā)點,，創(chuàng)新實施提前幫扶,、合并審批、并聯(lián)提速,、打捆環(huán)評等措施,，壓縮審批時間65%以上。實施環(huán)保要素“聯(lián)保聯(lián)供”制度,，實現(xiàn)重點項目污染排放總量指標(biāo)“應(yīng)保盡?！薄?/span>
通過以上措施,，濰坊PM2.5達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),，被評為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯的地方。
下一步,，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，認(rèn)真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和生態(tài)環(huán)境部安排部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗,，奮力在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上打頭陣,、當(dāng)先鋒，加快建設(shè)實力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊,，努力在建設(shè)美麗中國進(jìn)程中貢獻(xiàn)更多濰坊力量,。
山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長
中環(huán)報見習(xí)記者任靖根據(jù)現(xiàn)場速記整理
