湘政函〔2023〕168號(hào)
教育部各司局,、各有關(guān)直屬單位，湖南省各市州、縣市區(qū)人民政府,，湖南省人民政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合服務(wù)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
教 育 部 ?湖南省人民政府
2023年12月29日
（此件主動(dòng)公開）
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》,，進(jìn)一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,，助力國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,，教育部和湖南省人民政府特制定本實(shí)施方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示精神以及把湖南打造成國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的戰(zhàn)略部署,，圍繞湖南先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力探索產(chǎn)教融合新機(jī)制,，將產(chǎn)教融合與職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力提升,、職普融通發(fā)展、國(guó)際交流合作相結(jié)合,，促進(jìn)教育鏈,、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破,，實(shí)現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
主動(dòng)對(duì)接湖南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求,，用3年左右時(shí)間,，通過部省協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng),，打造一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體,、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、園區(qū)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心和市級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)中心,，建成辦學(xué)模式更加多樣,、產(chǎn)教融合更加緊密、職普發(fā)展更加協(xié)調(diào),、國(guó)際合作更加深入,、管理體制更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，為湖南建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地提供有力的人才支撐和智力支持。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵辦學(xué)能力
1．搭建創(chuàng)業(yè)興工的“大思政”育人平臺(tái),。傳承以愛國(guó)、求知,、創(chuàng)業(yè),、興工為內(nèi)核的“楚怡精神”，挖掘湖湘紅色文化資源,，圍繞服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域,，在職業(yè)院校建設(shè)20個(gè)左右楚怡文化傳承基地,、30個(gè)左右實(shí)踐育人基地,、10個(gè)左右課程思政教學(xué)研究示范中心，遴選30門左右思政示范課,、60門左右課程思政示范課程,、20個(gè)左右課程思政建設(shè)示范團(tuán)隊(duì)，培育德技并修的技術(shù)技能人才,。
2．校企共建強(qiáng)技賦能的高水平專業(yè)集群,。重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、軌道交通裝備,、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備,、電子信息、新能源,、新材料等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,，支持高職“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，建設(shè)一批與制造業(yè)主體功能區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接的高水平專業(yè)集群,，建設(shè)10個(gè)左右專業(yè)群教學(xué)資源庫,、20個(gè)左右虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地、100門左右精品在線開放課程和100本左右新形態(tài)教材,，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享,，形成“院校集群+功能板塊”“專業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)教融合新生態(tài)。
3．探索“湖湘工匠”工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式,。面向先進(jìn)制造業(yè)著力培養(yǎng)數(shù)字化智能化復(fù)合型工程技術(shù)人才,，支持職業(yè)院校與中車株洲電力機(jī)車有限公司、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司,、三一集團(tuán)有限公司,、中聯(lián)重科股份有限公司、湖南山河科技股份有限公司,、中國(guó)航發(fā)南方工業(yè)有限公司,、長(zhǎng)沙市比亞迪汽車有限公司,、湖南吉利汽車部件有限公司等頭部企業(yè)合作，校企共同制定人才培養(yǎng)方案,，合作開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源,，協(xié)同開展專業(yè)教學(xué)考核評(píng)價(jià)改革，采取學(xué)徒制等方式,，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng),，設(shè)立淘汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)擇優(yōu)增補(bǔ),，系統(tǒng)培養(yǎng)6000名左右熟悉系統(tǒng)集成,、生產(chǎn)工藝、制造流程等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)工程師,、卓越工程師,、工程醫(yī)生等“湖湘工匠”。
4．培育“楚怡名師”領(lǐng)銜的雙師型教師隊(duì)伍,。制定職業(yè)院校裝備制造大類專業(yè)教師能力標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建專業(yè)教師“雙師型”能力評(píng)價(jià)體系，建設(shè)20個(gè)左右教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和20個(gè)左右企業(yè)實(shí)踐基地,。支持湖南師范大學(xué),、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)等有條件的高校設(shè)立職業(yè)技術(shù)師范二級(jí)學(xué)院,，開展本科及以上層次的職業(yè)教育師資培養(yǎng),。實(shí)行銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)職業(yè)院校教師與企業(yè)技術(shù)專家雙向流動(dòng),、兩棲發(fā)展,，先進(jìn)制造業(yè)頭部企業(yè)每年安排5%左右的專業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，高職院校每年安排20%左右的專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,，培養(yǎng)100名左右職業(yè)院?！俺麕煛保I(lǐng)銜雙師型專業(yè)化教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),。
（二）搭建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)教融合戰(zhàn)略平臺(tái)
1．在先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面組建產(chǎn)教聯(lián)合體,。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，以開放型產(chǎn)業(yè)學(xué)院為紐帶,，打造兼具人才培養(yǎng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。依托國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭,，遴選省內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)頭部企業(yè)，聯(lián)合本科高校、高水平職業(yè)院校,，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)開放型產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，探索實(shí)體化運(yùn)作。園區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)師資,、場(chǎng)地和設(shè)備,，校企共同開發(fā)教學(xué)資源，開展專業(yè)人才培養(yǎng),、企業(yè)員工培訓(xùn),、教師頂崗實(shí)踐和關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等。
2．對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)教融合共同體,。以協(xié)同服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,、集群式發(fā)展為目標(biāo)，支持頭部企業(yè)和高水平高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校牽頭,，聯(lián)合學(xué)校、上下游企業(yè),、科研院所等,，重點(diǎn)打造先進(jìn)軌道交通裝備,、先進(jìn)工程機(jī)械裝備制造,、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備、新能源汽車,、電子信息等產(chǎn)教融合共同體,。支持企業(yè)、高等院校,、科研院所共建10個(gè)左右省級(jí)高水平應(yīng)用技術(shù)平臺(tái),、80個(gè)左右協(xié)同創(chuàng)新中心、1000個(gè)左右工程應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目,，通過重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),，解決一批關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),、關(guān)鍵零部件工藝設(shè)計(jì)與加工技術(shù)方面問題,。鼓勵(lì)本科高校、職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實(shí)踐能力項(xiàng)目,，研發(fā)教學(xué)裝備,，探索市場(chǎng)化運(yùn)作，在服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,、工藝改進(jìn),、產(chǎn)品升級(jí)等方面產(chǎn)出系列成果。
3．建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心,。緊跟先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求,，對(duì)接國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué),、社會(huì)培訓(xùn),、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。由市州人民政府統(tǒng)籌,，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)本科高校,、高水平高職院校、頭部企業(yè)建設(shè)一批公共實(shí)踐中心,；通過政府購買服務(wù),、金融支持等方式，支持企業(yè)特別是中小企業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合實(shí)踐資源,，建設(shè)一批企業(yè)實(shí)踐中心；鼓勵(lì)學(xué)校,、企業(yè)以“校中廠”“廠中?！狈绞焦步ㄒ慌鷮?shí)踐中心，服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、企業(yè)員工培訓(xùn),、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn),、技術(shù)研發(fā)等,。政府投入的保持公益屬性，建在企業(yè)的按規(guī)定享受教育用地,、公用事業(yè)費(fèi)等優(yōu)惠,。
4．統(tǒng)籌市縣先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)資源。圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌開展先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)技能培訓(xùn),。優(yōu)先支持51個(gè)脫貧縣建設(shè)職教中心，繼續(xù)推進(jìn)全省縣級(jí)職教中心建設(shè),。依托優(yōu)質(zhì)公辦高職院校,、技師學(xué)院，建設(shè)14個(gè)市級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)中心,，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì),，搭建職業(yè)教育培訓(xùn)平臺(tái)，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)教育,、人力資源社會(huì)保障,、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門,，面向企業(yè)員工,、高素質(zhì)農(nóng)民等開展職業(yè)培訓(xùn)。組建市級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)中心理事會(huì),，探索實(shí)體化運(yùn)作,。
（三）暢通先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)路徑
1．提升先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)層次。適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)對(duì)人才知識(shí)與技能要求逐步提高的趨勢(shì),，系統(tǒng)設(shè)計(jì),、合理規(guī)劃人才培養(yǎng)的層次規(guī)模和成長(zhǎng)通道，著力建設(shè)一支符合先進(jìn)制造業(yè)需求的知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。以優(yōu)質(zhì)高職院校為基礎(chǔ),，整合相關(guān)資源設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校,；探索在高職“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位試辦本科層次職業(yè)教育。依托高水平高等學(xué)校職教師資培養(yǎng)單位,，培養(yǎng)本科以上先進(jìn)制造業(yè)職教師資人才,。開展省中職“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)單位與職教本科高校銜接貫通培養(yǎng)試點(diǎn)；支持省中職“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)單位與高職院校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué),，支持高職“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位與職教本科高校探索實(shí)施銜接培養(yǎng),，著力培養(yǎng)技術(shù)難度大、人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)的制造業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才,。
2．創(chuàng)新拔尖技術(shù)人才選拔培養(yǎng)方式,。持續(xù)實(shí)施“湖湘工匠燎原計(jì)劃”,，對(duì)湖南省在世界技能大賽,、世界職業(yè)院校技能大賽、全國(guó)技能大賽,、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲獎(jiǎng)選手和湖南省職業(yè)技能大賽,、湖南省職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)選手，按有關(guān)規(guī)定免試進(jìn)入高等職業(yè)?？苹虮究聘咝W(xué)習(xí),，培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域急需的卓越工程師和現(xiàn)場(chǎng)工程師。
3．探索職普融通發(fā)展新模式,。推進(jìn)中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,，重點(diǎn)建設(shè)112所省中職“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校。在符合條件的高中階段學(xué)校中遴選15所左右試辦綜合高中,。支持高水平師范本科高校開辦職業(yè)技術(shù)師范相關(guān)本科專業(yè),，根據(jù)職教師資培養(yǎng)特點(diǎn)，制定人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)專業(yè)課程體系,，根據(jù)招生規(guī)模適當(dāng)集中培養(yǎng),。穩(wěn)步實(shí)施本科層次職業(yè)教育，招生計(jì)劃在國(guó)家核定的湖南省年度招生規(guī)模中統(tǒng)籌安排,，新增職教本科招生計(jì)劃重點(diǎn)向先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)專業(yè)傾斜,，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能人才職普協(xié)同培養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善職教高考“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評(píng)價(jià)方式,。逐步建立面向中職學(xué)校畢業(yè)生的文化素質(zhì)省級(jí)統(tǒng)考制度,，逐步完善職業(yè)技能考試省級(jí)統(tǒng)考機(jī)制，積極探索在職教高考中使用中職學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書制度,，研究分類完善不同專業(yè)的考試內(nèi)容和形式,。
（四）打造服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)的職教國(guó)際交流合作品牌
1．制定先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮湖南省人力資源豐富,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)的突出優(yōu)勢(shì)，支持高職“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位與三一集團(tuán)有限公司,、中聯(lián)重科股份有限公司,、中車株洲電力機(jī)車有限公司、中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司,、中國(guó)航發(fā)南方工業(yè)有限公司,、湖南山河科技股份有限公司等頭部企業(yè)合作，設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)海外人才培養(yǎng)研究中心,，制定和輸出一批具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，開發(fā)一批先進(jìn)制造業(yè)教學(xué)資源，服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,。
2．打造湖南特色職教國(guó)際交流品牌活動(dòng),。以中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶湖南為契機(jī)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)效應(yīng)和影響力,，辦好中非經(jīng)貿(mào)職業(yè)教育合作論壇（研討會(huì)）,，加強(qiáng)中非職業(yè)教育交流合作，助力“湘企出海,、湘品出境”,，傳承推廣湘繡、湘瓷,、湘茶等非遺技藝,，打造“湖湘文化+技能”國(guó)際交流品牌。立足湖南省國(guó)際交往優(yōu)勢(shì)特色,，加強(qiáng)與“一帶一路”,、東盟,、非洲、金磚,、上合組織國(guó)家的職業(yè)教育交流合作,，在國(guó)外重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地和海外員工培訓(xùn)中心，并支持參與魯班工坊建設(shè),，為中國(guó)企業(yè)和中資企業(yè)培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野與國(guó)際交流能力的技術(shù)技能型人才,。
三、保障措施
（一）建立部省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
建立部省協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,，教育部有關(guān)司局和湖南省人民政府有關(guān)部門分頭推進(jìn)相關(guān)工作任務(wù),，確保政策舉措落實(shí)落地。成立由湖南省人民政府分管副省長(zhǎng)牽頭的工作專班,，工作專班辦公室設(shè)在湖南省教育廳,，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。湖南省各市州人民政府及有關(guān)高校相應(yīng)成立工作專班,，由市州人民政府及高校主要負(fù)責(zé)同志牽頭,，統(tǒng)籌做好本市州和高校具體工作。制定湖南省產(chǎn)教融合政策文件,，將產(chǎn)教融合工作納入省人民政府對(duì)市縣兩級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。
（二）拓寬職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展投入渠道
完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌政府財(cái)政投入和職工職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),，積極吸納產(chǎn)業(yè)資金,、金融機(jī)構(gòu)資金和其他社會(huì)資本參與，探索設(shè)立湖南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展基金,，重點(diǎn)支持職業(yè)學(xué)校核心能力提升,、先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提升、產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教融合共同體等項(xiàng)目建設(shè),。鼓勵(lì)和支持有條件的市縣探索設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展基金,。
（三）建設(shè)產(chǎn)教融合智庫和技能人才信息發(fā)布平臺(tái)
支持湖南省社會(huì)科學(xué)院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）、湖南省教育科學(xué)研究院和相關(guān)院校聯(lián)合頭部企業(yè)成立湖南職業(yè)教育產(chǎn)教融合智庫,，定期發(fā)布產(chǎn)教融合發(fā)展白皮書,，開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)和決策咨詢服務(wù)，為先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供理論支撐和智力支持,。支持建立區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)技能人才供需信息平臺(tái)，定期發(fā)布人才供需信息,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才供需動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)與預(yù)警,，提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)人才供需匹配度。
（四）營(yíng)造產(chǎn)教融合良好環(huán)境
完善技術(shù)技能人才使用評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,，提高技術(shù)技能人才特別是先進(jìn)制造業(yè)一線工人的收入水平,，將符合條件的高水平技術(shù)技能人才納入高層次人才發(fā)展計(jì)劃,。深化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)價(jià)改革，突出產(chǎn)教融合,、校企合作實(shí)效,。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周等活動(dòng)，持續(xù)開展“湖湘工匠”年度人物評(píng)選,。及時(shí)總結(jié)產(chǎn)教融合典型案例,，大力宣揚(yáng)產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才先進(jìn)事跡，重獎(jiǎng)在產(chǎn)教融合中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，營(yíng)造人人皆可成才,、人人盡展其才的良好環(huán)境。
