李玲軍
黨的十八大以來(lái),，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，經(jīng)受住了來(lái)自政治,、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài),、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政治制度和治理體系的顯著優(yōu)越性,，是我國(guó)發(fā)展所具有的諸多戰(zhàn)略性有利條件之一,。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，有利于贏得防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng),。
發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),，必須具備強(qiáng)大的戰(zhàn)略組織動(dòng)員能力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有組織動(dòng)員人民群眾,，充分整合社會(huì)資源,，形成黨和人民團(tuán)結(jié)一心，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì),，奠定了有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制度基礎(chǔ),。
新征程新使命、新形勢(shì)新挑戰(zhàn),，必然堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，才能從根本上發(fā)揮贏得防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì),。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度、頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃策略,，展示出了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，能夠針對(duì)各類重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn),，引領(lǐng)群眾,、組織群眾、整合社會(huì),，有效調(diào)動(dòng)人民參與的積極性,、創(chuàng)造性，形成化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量,。
發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)
歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,，只有堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、增強(qiáng)憂患意識(shí),、堅(jiān)持底線思維,，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地,。
把中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持好,、完善好、發(fā)展好,，使其更加成熟更加定型,，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性,、長(zhǎng)期性問(wèn)題,。發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、贏得防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng),，必須具有深刻洞察、科學(xué)決策,、高超駕馭的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,。每一制度還包含了多個(gè)層次。這個(gè)內(nèi)涵豐富,、領(lǐng)域?qū)拸V的制度體系,，各部分之間相互配合、共同作用,，科學(xué)回答了“堅(jiān)持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”等重大政治和理論問(wèn)題,，既闡明了必須堅(jiān)持的政治原則和重大制度，又部署了推進(jìn)制度建設(shè)的方針和舉措,。
此外,，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,，也是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)不可或缺的內(nèi)容,。
發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的貫徹執(zhí)行優(yōu)勢(shì)
中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有黨中央一聲號(hào)令，全體人民一致行動(dòng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，能夠集中力量辦大事,，這是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的根本保障,。習(xí)近平總書記指出，我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題,，并把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，大大加快了制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的步伐,。
發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，必須堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí),，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率,，確保黨和國(guó)家重大決策部署,、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處，切實(shí)防止各自為政,、標(biāo)準(zhǔn)不一,、寬嚴(yán)失度等問(wèn)題的發(fā)生，充分發(fā)揮制度指引方向,、規(guī)范行為,、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,。”在實(shí)踐中完善好,、發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，更要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。
木桶有短板就裝不滿水，木桶底板有洞就裝不了水,。我們既要善于補(bǔ)短板,，更要注意加固底板。增強(qiáng)憂患意識(shí),，堅(jiān)持底線思維,，防范和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，就是補(bǔ)短板、固底板,。廣大黨員干部要善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯,，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，不斷提高駕馭各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平,，確保在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去,，不斷把中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程推向前進(jìn),。
（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南人文科技學(xué)院基地研究員）
