湖南日報全媒體評論員 曹茜茜
11月22日,，由國家衛(wèi)生健康委員會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭的“加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作專班第三次會議”在京召開,。桑植縣人民政府系全國唯一受邀的縣級代表,，并以鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍改革“優(yōu)等生”的身份作典型發(fā)言,。透過這一小視角,，映射著一個地方前行的足跡,，也彰顯著頂層設(shè)計與基層探索的辯證統(tǒng)一：既要加強宏觀思考,、頂層設(shè)計,，也要鼓勵積極試驗,、大膽突破。
改革開放是一場深刻的社會革命,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須堅持科學(xué)的方法。10月31日,，十二屆省委理論學(xué)習(xí)中心組開展第二十六次集體學(xué)習(xí)時,，省委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)要不斷深化對改革開放的規(guī)律性認識，處理好“上面”與“下面”,、“探索創(chuàng)新”與“學(xué)習(xí)借鑒”,、“穩(wěn)”與“進”、“管”與“放”,、“遠”與“近”的關(guān)系,。在這事關(guān)全局的命題中，處理好“上面”與“下面”的關(guān)系首當(dāng)其沖,。
“上”,，顧名思義是指注重頂層設(shè)計。從湖南大力推進“三個高地”建設(shè)的實踐來看,，無論是實施對接融入國家重大戰(zhàn)略工程,、加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還是大力提升開放平臺能級建設(shè),、加快推進園區(qū)改革和轉(zhuǎn)型升級,，都涉及政府、企業(yè)等多元主體,，并呼喚地區(qū),、行業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，因此,，系統(tǒng)謀劃,，做好頂層設(shè)計尤其重要。
做好頂層設(shè)計要眼睛向下,、腳步向外,。我們在工作布局中既要加強對改革開放的前瞻性研究,，又要走出辦公室汲取“基層智慧”，避免基層探索“不明河水深淺,，還沒摸著石頭就被沖走了”的窘境,。譬如湖南在全球范圍內(nèi)開展“巡回招商”，表面上拼的是資源,、政策與誠意，實際上拼的是營商環(huán)境,。打造“近悅遠來”的營商環(huán)境,，就要多走進車間、深入一線,，與企業(yè)負責(zé)人“面對面”交流,。自去年起，湖南便開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動,，持續(xù)擦亮“身在湖南,，辦事不難”的金字招牌，從而招引來全國乃至全球的“金鳳凰”來湘投資興業(yè),。
“下”,，當(dāng)然是鼓勵基層探索。過去十年,，上海自貿(mào)試驗區(qū)在打造開放發(fā)展環(huán)境方面成果頗豐,，大批制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，這離不開基層首創(chuàng)精神的充分發(fā)揮,。我省推進內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè),，同樣是一項探索性事業(yè)，也需要我們在加強宏觀思考和頂層設(shè)計的同時,，篤信“群眾是真正的英雄”,，讓干部敢為、地方敢闖,、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,。
登高望遠,，以頂層設(shè)計定向把舵；腳踏實地,，以實踐探索踔厲奮發(fā),。如此，方能不失時機,、蹄疾步穩(wěn)地推進改革創(chuàng)新,，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展開出新局,、譜出新篇。
