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全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。習(xí)近平總書(shū)記指出,，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系,，堅(jiān)持全方位、全地域,、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。按照這一精神，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出,，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)要堅(jiān)持做到“全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型”“全方位提升”“全地域建設(shè)”“全社會(huì)行動(dòng)”,。這四個(gè)“全”是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的總原則和總方法。
堅(jiān)持全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型
全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),，不僅僅是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,，而是涉及到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綠色化、低碳化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,。從其構(gòu)成來(lái)看,，人類(lèi)社會(huì)是復(fù)雜的有機(jī)體，包括經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,。自然界為人類(lèi)社會(huì)提供了物質(zhì)條件和物質(zhì)資料,。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào),，人類(lèi)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，人類(lèi)才能在良好的自然條件和自然環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展,。
從我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,，由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力依然不足,，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)仍然面臨著來(lái)自社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一系列障礙和壓力,，因此，更需要實(shí)現(xiàn)全面的綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
按照“五位一體”的總體布局,，站在人與自然和諧共生的高度,，我們要推動(dòng)全領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,，我們要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),，大力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和,，協(xié)調(diào)推進(jìn)資源環(huán)境生態(tài)等方面的工作,，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的自然物質(zhì)條件。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,，我們要堅(jiān)持推動(dòng)整個(gè)能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、社會(huì)生活結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)持用數(shù)字化、智能化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色化,、低碳化,，全力打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在科技領(lǐng)域,，我們要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的綠色,、智能、泛在的趨勢(shì),，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新,，堅(jiān)持用數(shù)字化、智能化推進(jìn)科技發(fā)展的綠色化,，促進(jìn)數(shù)智文明和生態(tài)文明的融合,，全力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的科技動(dòng)力。最終,，我們要將中國(guó)式現(xiàn)代化建立在全面綠色化的基礎(chǔ)上,。
堅(jiān)持全方位提升
不僅自然和社會(huì)各自構(gòu)成為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，而且人與自然構(gòu)成了有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng),，成為生命共同體,。在人與自然生命共同體當(dāng)中，存在著形形色色的要素,，各類(lèi)要素之間存在著非線(xiàn)性的相互關(guān)系,。只有協(xié)調(diào)好各類(lèi)要素和各類(lèi)關(guān)系，人與自然生命共同體才能保持整體性,、有序性,、永續(xù)性。
從我國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，盡管我們堅(jiān)持推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展,，但是,，人與自然之間、城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間,、流域之間、海域之間依然存在著不協(xié)調(diào)問(wèn)題,，影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性,。因此，必須堅(jiān)持全方位提升我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平,。
按照協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的理念,，我們要堅(jiān)持要素統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)融合，一體化開(kāi)展“美麗系列”建設(shè),。從自然系統(tǒng)的構(gòu)成來(lái)看,，由于山水林田湖草沙是生命共同體，因此,，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)治山,、治水、治林,、治田,、治湖、治草,、治沙等工作,，重點(diǎn)是推進(jìn)美麗藍(lán)天、美麗河湖,、美麗海灣,、美麗山川建設(shè)，確保中華大地青山常在,、綠水長(zhǎng)流,。
從社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成來(lái)看，由于城鄉(xiāng),、區(qū)域是不可分割的有機(jī)整體,，因此，我們?cè)趫?jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中,，要一體化推進(jìn)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，努力打造好美麗中國(guó)先行區(qū),，打造好綠色發(fā)展高地,，打造好生態(tài)文明建設(shè)高地。
從人與自然生命共同體的構(gòu)成來(lái)看,，我們要切實(shí)保障人與自然之間物質(zhì)變換的有序進(jìn)行,，維護(hù)人與自然生命共同體的整體性、有序性,、永續(xù)性,。最終，我們要用勤勞雙手繪就各美其美,、美美與共的美麗中國(guó)新畫(huà)卷,。
堅(jiān)持全地域建設(shè)
在我國(guó)，各個(gè)地方都是社會(huì)主義大家庭中的平等成員,，理應(yīng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展,。唯此，才能體現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì),。但在社會(huì)主義初級(jí)階段,，不可能一下子實(shí)現(xiàn)共同富裕，因此,，在特定階段需要實(shí)現(xiàn)梯度發(fā)展,。這樣，才能為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展創(chuàng)造條件,。最終,，我們還是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該如此,，生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)如此,。
由于我國(guó)地域廣大，人口眾多,，人均資源能源占有水平低,，每個(gè)地域的自然地理?xiàng)l件各異，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,，因此,，不可能按照統(tǒng)一的模子推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須對(duì)癥下藥,，辨證施治,。這樣，美麗中國(guó)建設(shè)才能取得實(shí)際的成效,。
在堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，我們要堅(jiān)持因地制宜、梯次推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),，最終實(shí)現(xiàn)全地域覆蓋,。對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，在率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，要堅(jiān)持讓綠水青山變成金山銀山,，讓東部地區(qū)到處成為蘇州園林般的家園,，展現(xiàn)和諧東部秀美風(fēng)韻。
對(duì)于中部地區(qū)來(lái)說(shuō),，要在呵護(hù)好祖國(guó)大好河山的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，要在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)迅速崛起，展現(xiàn)美麗中部錦繡山河,。對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō),，要推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)和西部大保護(hù)的統(tǒng)一，堅(jiān)持源頭保護(hù)和生態(tài)修復(fù)以確保大江大河的安瀾,，要迅速趕上現(xiàn)代化,，展現(xiàn)大美西部壯美風(fēng)貌。
對(duì)于東北老工業(yè)基地來(lái)說(shuō),，要讓冰天雪地變成金山銀山,，用生態(tài)振興推動(dòng)?xùn)|北全面振興，寫(xiě)好現(xiàn)代化建設(shè)的東北篇章,，展現(xiàn)亮麗東北遼闊風(fēng)光,。最終，我們要塑造各具特色,、多姿多彩的美麗中國(guó)建設(shè)板塊,。
堅(jiān)持全社會(huì)行動(dòng)
大自然是人類(lèi)的共同母親，中國(guó)是中華兒女共同的家園,。我們每一個(gè)人都有責(zé)任,、有義務(wù)呵護(hù)好祖國(guó)的大好河山，都有責(zé)任,、有義務(wù)建設(shè)好美麗中國(guó),。尤其是，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是全體人民共有共建共治共享的偉大事業(yè),。我們要堅(jiān)決克服“各人自?huà)唛T(mén)前雪,、休管他人瓦上霜”的“鄰避”情結(jié)，堅(jiān)決克服個(gè)人主義,、利己主義,、拜金主義的影響，堅(jiān)決同破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行斗爭(zhēng),，堅(jiān)持將美麗中國(guó)建設(shè)作為自己責(zé)無(wú)旁貸的使命,，堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起,、從小事做起,，從娃娃抓起,，積極投身到美麗中國(guó)建設(shè)當(dāng)中。
我們要堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行為,。在思想認(rèn)識(shí)上,，要自覺(jué)認(rèn)真地學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，科學(xué)領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì),，將之轉(zhuǎn)化為我們的內(nèi)心信仰和行為規(guī)范,。同時(shí),，我們要大力弘揚(yáng)節(jié)約意識(shí),、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),，堅(jiān)持踐行尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀(guān),，形成積極投身美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)在自覺(jué)。
在環(huán)境治理體系上,，我們要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁的紐帶作用,，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的廣泛動(dòng)員作用,，在園區(qū)、企業(yè),、鄉(xiāng)村,、社區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院等基層單位開(kāi)展綠色,、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng),，充分發(fā)揮群眾路線(xiàn)在生態(tài)環(huán)保督察中的作用,，努力形成全民動(dòng)員、全民參與的態(tài)勢(shì),。
在日常生活當(dāng)中,，我們要堅(jiān)持弘揚(yáng)中華民族“取之有節(jié)、用之有度”的傳統(tǒng)美德和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),，努力形成簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳,、文明健康的行為方式和生活方式，積極投身到植樹(shù)造林,、環(huán)境保護(hù),、野生動(dòng)物保護(hù)、垃圾分類(lèi),、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等群眾性生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)中,，最終形成人人參與、人人共享的良好社會(huì)氛圍,，不斷激發(fā)美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,。
總之，全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,、全方位提升,、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng),，就是要立足整體和全局,，堅(jiān)持按照系統(tǒng)觀(guān)念推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。只有堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)治理,，才能將我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，馬克思主義學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師）
